[ad_1]
يجب أن تكون المدارس بيئة آمنة ، مكان للتعلم حيث يمكن للأطفال تطوير إمكاناتهم. في جنوب إفريقيا ، فإن العديد من المدارس العامة ليست هكذا. وبدلاً من ذلك ، فإنهم هم من الأداء الضعيف للمعلمين ، وسوء الإدارة المالية ، والاعتداء وسوء السلوك الجنسي.
عندما تظهر حالات سوء السلوك في المدارس ، فإنها تميل إلى اتباع نفس النمط: الصراخ العام ومشاركة وسائل الإعلام والوعود السياسية.
ما يلي في كثير من الأحيان هو التقاعس. المعلمون ليسوا دائمًا مسؤولين.
أحد الأسباب هو إطار تشريعي مجزأ ينطبق على المعلمين. يمكن تفسير ذلك باستخدام سوء السلوك الجنسي كمثال.
بصفتي باحثًا في قانون العمل ، قمت بتحليل التشريعات والإحصاءات و 137 جوائز تحكيم تشمل المعلمين ، ووجدت أن التفتت في التشريعات يؤدي إلى عدم التنسيق بين اللاعبين الرئيسيين على الدور على مستويين. أولاً ، في منع المعلمين في سوء السلوك الجنسي في المدارس ، والثانية ، في معالجتها بمجرد حدوثها.
إن الافتقار إلى الالتزامات القانونية المنسقة يعني أنه يترك لبعض اللاعبين الدورين في نظام التعليم لضمان أن المعلمين المحتملين مناسبة للعمل مع الأطفال ، ومتابعة الانضباط في حالة سوء السلوك الجنسي.
اللاعبين الرئيسيين
مجلس جنوب إفريقيا للمعلمين هو الهيئة المهنية في التعليم المسؤولة عن الحفاظ على المعايير الأخلاقية والمهنية. يجب أن يتم تسجيل جميع المعلمين في جنوب إفريقيا لدى المجلس.
يعتمد التسجيل المستمر على سلوكهم. يُسمح لأي شخص بتقديم شكوى ضد المعلم. إذا انتهك المعلم بشكل خطير رمز الأخلاق المهنية ، فيمكن إزالة اسمه من السجل. التأثير هو أنهم محظورون من العمل في أي مدرسة في البلاد (شريطة أن يتحقق صاحب العمل المحتملين من حالة تسجيلهم).
من ناحية أخرى ، فإن وزارة التعليم ذات الصلة (صاحب العمل) مسؤول عن التعامل مع سوء سلوك المعلم من حيث توظيف قانون المعلمين. قد يجذب هذا عددًا من العقوبات ، بما في ذلك الفصل.
ينطبق قانون مجلس المعلمين على جميع المعلمين ، في حين أن قانون توظيف المعلمين ينطبق فقط على أولئك الذين يعملون من قبل الإدارة. تنطبق القواعد العامة لقانون علاقات العمل على توظيف المعلمين المعينين من قبل الهيئات الحاكمة المدرسية.
سوء السلوك الجنسي هو خرق لقواعد الأخلاق المهنية ، كما أنه سوء سلوك بمعنى توظيف. وهذا يعني أن أدوار المجلس والإدارة تتداخل.
ولكن هناك فجوات لها آثار على سلامة المتعلمين.
على سبيل المثال ، في قضية Dempers ، تم رفض المعلم الذي لديه تاريخ من الاعتداء ، الذي تلقى عقوبات أقل من الفصل ، في نهاية المطاف بتهمة الاعتداء الخطير. لم يزيله إقالته من النظام المدرسي لأنه حصل على منصب هيئة حاكمة في مدرسة مختلفة.
هذا يثير تساؤلات حول ما إذا كان لدى المجلس والإدارة التزامات قانونية لتبادل المعلومات ، وما إذا كان ينبغي على كلاهما “فحص” المعلمين قبل التسجيل والتوظيف.
منع سوء السلوك الجنسي
هناك قوانين أخرى تنشئ قوائم بأسماء الأشخاص الذين يجب حماية الأطفال ضدهم. ينشئ قانون الأطفال السجل الوطني لحماية الطفل. ينشئ قانون تعديل القانون الجنائي (الجرائم الجنسية والمسائل ذات الصلة) السجل الوطني للمجرمين الجنسيين.
يسجل مرتكبي الجرائم الجنسية الأشخاص الذين أدينوا بارتكاب جرائم جنسية. لكنه حاليًا (ومثير للجدل) غير متاح للجمهور. يرمي سجل حماية الطفل الشبكة الأوسع ليشمل الأشخاص غير المناسب للعمل مع الأطفال. هناك حاجة إلى أدلة ، لكن الإدانة غير مطلوبة. ومع ذلك ، فإن هذا السجل غير مستغلة.
تتنظم مجموعات مختلفة من التشريعات توظيف وتسجيل المعلمين. يوفر التشريعات الإضافية السجلات التي لديها القدرة على حماية الأطفال.
لكن الافتقار إلى التنسيق يعني أنه يمكن تفويت المعلومات المهمة لسلامة الأطفال. على سبيل المثال ، لن تشير شهادة تخليص الشرطة إلى ما إذا كان الشخص مدرجًا في سجل حماية الطفل.
إن الحل ، أقترح ، هو تعديل التشريعات لتشمل التزامات محددة بوضوح على اللاعبين الرئيسيين. يجب أن تشمل أيضًا مراجع متقاطعة بين التشريعات المختلفة. يجب أن يكون سجل الجناة الجنسيين على الملأ ، ويجب استخدام سجل حماية الطفل بشكل أفضل.
عقبات أمام المساءلة
تشريع التعليم يتطلب أن يتقاسم المجلس والإدارة معلومات. ولكن هناك فجوات في المساءلة.
أولاً ، لن يؤدي المعلم الذي يستقيل بعد سوء السلوك الجنسي إلى حدوث التزامات الإبلاغ في قانون المجلس للمعلمين وتوظيف قانون المعلمين. كما أنه لن يؤدي إلى اللوائح التي تحظر رفض المعلمين من التوظيف المستقبلي في المدارس العامة.
ثانياً ، حيث يتم اتهام المعلمين بسوء السلوك الجنسي ، فإنهم لا يتم وضعهم دائمًا على التعليق الاحترازي في انتظار التحقيق. التأثير هو أن المتعلم لا يزال يواجه الجاني الذي لا يزال يتصل بالأطفال.
ثالثًا ، حتى عندما يتم تعليق المعلم ، تميل الإجراءات التأديبية إلى قضاء وقت طويل. بين عامي 2014 و 2022 ، كان متوسط الوقت المعلمين في مقاطعة كيب الشرقية كان 208 يومًا. هذا على الرغم من التشريعات التي تحدد فترة تعليق أقصى قدرها 90 يومًا.
أخيرًا ، لا يُسمح للموظفين في استفسارات التأديبية الداخلية بتكوين نتائج حول مدى ملاءمة المعلمين لمواصلة العمل مع الأطفال (لأنه ليس منتدىًا معترفًا به من قبل قانون الأطفال). بمعنى آخر ، لن تكون أسماء المعلمين التي تم رفضها بعد سوء السلوك الخطير في سجل حماية الطفل.
الحلول
كان هناك بعض التقدم. يتطلب اتفاق جماعي في مجلس علاقات العمل التعليمية (مجلس المفاوضة) الموقعة في عام 2018 “تحقيقًا من قبل المحكم” في حالة أي شكل من أشكال سوء السلوك الجنسي. وهذا يعني أن التحقيق التأديبي الداخلي يتم استبداله بما يسمى تحكيم ما قبل التقسيم ، يرأسه عازف مجلس علاقات العمل التعليمي مع خبرة في التعامل مع سوء السلوك الجنسي.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
هذا منتدى معترف به من خلال قانون الأطفال ، حتى يتمكن عازفات البطانيين من تحقيق نتائج حول مدى ملاءمة المعلمين لمواصلة العمل مع الأطفال. وقد يوصى أيضًا بإزالة أسماء المعلمين من السجل إلى المجلس.
الاتفاق الجماعي ، إلى حد ما ، دمج التشريعات المختلفة. لكن فعاليتها تعتمد على التقارير الكافية.
يجب القيام بالمزيد في مناطق أخرى.
أولاً ، إن حقيقة أن المعلم الذي يستقيل بعد سوء السلوك الجنسي لن يؤدي إلى عدم قيام قانون الإبلاغ في قانون المجلس بالمعلمين أو اللوائح التي يحظر على المعلمين رفضوا من العمالة المستقبلية في المدارس العامة ثابتة.
يمكن معالجة هذه الفجوة إذا قامت الإدارة بإنهاء الإجراءات التأديبية خلال فترة إشعار المعلم.
يجب على الإدارة أيضًا تقديم شكوى إلى المجلس لمتابعة الخطوات التأديبية (التي لا تعتمد على علاقة التوظيف).
عمليات الانزلاق والقانونية والإدارية والبيروقراطية تعرقل تدفق المعلومات في النظام المدرسي.
وأخيراً ، يجب أن يخضع جميع المعلمين لنفس القواعد. ويجب وضع التزام تشريعي على جميع السلطات للتحقق من مدى ملاءمة المعلمين قبل التوظيف في المدارس أو التسجيل من قبل المجلس.
سيسيل دي فيليرز ، محاضر قانون العمل ، جامعة كيب تاون
[ad_2]
المصدر