[ad_1]
في غضون عامين فقط ، تضاعف إنفاق وزارة الصحة على الأمن على الأمن أكثر من ثلاث مرات. نحاول الوصول إلى قاع فواتير التضخيم وما يعنيه الحوكمة في القسم.
تلقى إنفاق Gauteng التابع لوزارة الصحة البالغة 2.54 مليار راند على العقود الأمنية لعام 2025/2026 الإبهام ، مما دفع الشك في أماكن مختلفة. ويأتي ذلك في الوقت الذي تدعي فيه الإدارة أنه يفتقر إلى الأموال اللازمة لملء الوظائف الشاغرة ، أو دفع جميع الموردين في الوقت المحدد ، أو الاستمرار في تحقيق عقود العمل الإضافية للأطباء.
يبلغ 2.54 مليار راند أكثر من ثلاثة أضعاف 838 مليون راند التي أمضتها الإدارة قبل عامين في 2023/2024. تم الكشف عن ذلك في نهاية مايو رداً على الأسئلة التي أثيرت في المجلس التشريعي في غوتنغ من قبل التحالف الديمقراطي (DA) ، المعارضة الرسمية في المقاطعة. في 2024/2025 ، كان الإنفاق الأمني للوزارة أكثر من 1.76 مليار راند.
يطلق جاك بلوم ، ظل DA’s Shadow Mec for Health في Gauteng ، على النفقات المقترحة “غير المبررة” ، بالنظر إلى أن الإدارة تفشل في تحقيق أهداف تقديم الخدمات الصحية.
ووفقا له ، فإن شركات الأمن تتقاضى 77 مليون راند في السنة لحراسة الخدمات في مستشفى كريس هاني باراجواناث ، وأكثر من 72 مليون راند سنويا في مستشفى شارلوت ماكسكي.
في مستشفى تارا ، يكلف عقد الأمن الجديد 14 مليون راند سنويًا – بزيادة حادة عن العقد الذي تبلغ قيمته 4.2 مليون راند ، والذي قدم 21 حارسًا للمنشأة. يقول بلوم إنه وفقًا لتقييم الإدارة ، كان هناك حاجة إلى خمسة حراس إضافيين فقط في مستشفى تارا ، مما زاد من إجماليه إلى 26. ومع ذلك ، فإن العقد الحالي يدفع لـ 46 حارسًا. يقول بلوم: “هذا يعني أنهم يدفعون حوالي 5 مليون راند سنويًا مقابل 20 حارسًا لا يحتاجون إليه”. يقول: “يمكنهم استخدام هذه الأموال بشكل أفضل لملء الوظائف الشاغرة لـ 13 ممرضة محترفة ، حيث لا يمكن لمستشفى تارا استخدام 50 من 137 سريرًا بسبب نقص الموظفين. إنه مثال واضح على تكاليف الأمن المفرطة التي تضغط على تقديم الخدمات”.
يقول بلوم: “الأرقام ببساطة لا تضيف”. ويشير إلى أن الردود المكتوبة المنصوص عليها في الهيئة التشريعية في Gauteng – التي وقعت من قبل MEC للصحة والعافية ، تستشهد Nomantu Nkomo -Ralehoko – بتقييم الأمن الداخلي والامتثال لارتفاع رواتب هيئة تنظيم صناعة الأمن الخاصة (PSIRA) للحراس كأسباب أعلى للتكاليف. ومع ذلك ، لم تتم مشاركة التقييم الداخلي مع إما بلوم أو دائرة الضوء ، على الرغم من الطلبات من كليهما.
الزيادة السنوية المعتمدة من PSIRA هي 7.38 ٪. في المقابل ، ارتفع الإنفاق الأمني للوزارة بأكثر من 100 ٪ من 2023/2024 إلى 2024/2025 ، ومن المتوقع أن يزداد بنسبة 40 ٪ أخرى من 2024/2025 إلى 2025/2026.
وفقًا لبيان صادر عن وزارة الصحة Gauteng في أبريل 2024 ، كان لديها 113 شركة أمنية بموجب عقد في ذلك الوقت ، مما يوفر ما مجموعه 6000 حارس في 37 مستشفى و 370 عيادة ومؤسسة في المقاطعة.
“مريب جدا”
يقول بلوم إن عقود حراسة الأمن “مريب للغاية على الأقل خلال السنوات العشر الماضية”. يزعم: “هناك بعض شركات الأمن التي تستمر في الظهور. ستحصل هذه الشركات على عقود مدتها سنتان ، ثم تمتد عقودها لمدة 10 سنوات. ثم لدينا هذه العقود الجديدة التي ارتفعت في التكاليف. لقد قال المدقق العام أن هناك نفقات غير منتظمة. لقد كانت عقود الأمن دائمًا مشبوهة وكانت دائمًا منطقة إطالة.”
في مارس من هذا العام ، قدمت DA شكوى مع الحامي العام على مدار 49 مليون راند لخمس عيادات في تشوان ومكاتب MEC. تم منح العقد لشركة تدعى Triotic Protect Services. تزعم DA أن الشركة أسسها نائب العمدة التنفيذي لشركة Tshwane ، Eugene Modise ، الذي شغل سابقًا منصب مديرها. عندما حصلت الشركة على العقد ، زُعم أنها في تقاطع دائرة الإيرادات في جنوب إفريقيا لأنها مدين للضريبة على مدار خمس سنوات. وقد أثار ذلك مخاوف بشأن حالة الامتثال الضريبي للشركة وأهليتها على العطاء للعقد. اقترب Spotlight من التعليق من خلال Samkelo Mgobozi ، المتحدث الرسمي باسم مكتب العمدة التنفيذي ، لكنه لم يتلق ردًا بحلول وقت النشر.
كما احتلت شركات الأمن الأخرى التي لديها عقود مع الإدارة عناوين الصحف بسبب قوانين العمل المزعومة. وتشمل هذه عدم دفع الحراس لعدة أشهر وحجب معاشات الموظفين و Provident Fund. إنه يترك أسئلة حول العناية الواجبة والتحقق بشكل صحيح للشركات.
مراجعة جارية؟
في الأسابيع التي انقضت على أسئلة بلوم في الهيئة التشريعية ، قال إن نكومو راليهوكو أقر بمراجعة الإنفاق الأمني في مستشفيات المقاطعة.
ومع ذلك ، لم تعلن وزارة الصحة Gauteng عن أي شيء رسميًا ولم يتم تقديم مزيد من التفاصيل.
لم يتم الرد على الإدارة أيضًا على أسئلة دائرة الضوء أو قدمت توثيقًا دعمًا لمعايير التقييم الخاصة بعقود الأمن ومتطلبات المناقصة وعمليات المناقصة وكيفية قياس القيمة مقابل المال وتأثير زيادة الحراسة في تحسين السلامة والأمن للمرضى والموظفين والزوار إلى مستشفياتها. كما أنها لم تتوفر قائمة بالشركات ذات العقود الناجحة وما تنطوي عليه خدماتها.
كما تم الإبلاغ عن الأضواء السابقة في بعض العمق (انظر هنا وهنا) ، هناك مشاكل أمنية خطيرة في العديد من المرافق الصحية في غوتنغ. يتراوح من سرقة الكابلات التي تعطل عمليات المستشفيات إلى العاملين في مجال الرعاية الصحية الذين تعرضوا للاعتداء. كما تم انتقاد الإدارة من بعض الأوساط بسبب خططها لتدريب العاملين في مجال الرعاية الصحية على التعامل بشكل أفضل مع المواقف العنيفة.
يجب اتخاذ هذه الخطوات لتأمين المرافق الصحية للمقاطعة بشكل أفضل. لكن التقارير السابقة قد أظهرت أيضًا نمطًا من إدارة العقود المشكوك فيها ، على سبيل المثال ، مع تمديد العقود على أساس شهري لسنوات بعد انتهاء المناقصات الأصلية من الناحية الفنية. يبدو أن الاستخدام الواسع النطاق لعقود الأمن الشهرية إلى الشهر قد انتهى عندما منحت الإدارة أخيرًا سلسلة من المناقصات الأمنية الجديدة في عام 2024 ، لكن يبدو أيضًا أن هذه العقود الجديدة تقود الإنفاق الأمني المتضخم في الإدارة.
يجب أن يكون مبررًا “
يجب شرح إنفاق الأمن المتزايد بشكل كبير للإدارة بشكل كامل وهو ضروري للشفافية ، كما يقول العديد من الخبراء الذين تحدثوا معهم.
يقول البروفيسور أليكس فان دن ، رئيس دراسات إدارة أنظمة الضمان الاجتماعي في جامعة ويتواتردراند: “يجب تبرير هذا النوع من التصعيد في التكلفة ، خاصة عندما لا تملك الإدارة أموالًا”.
يقول إن تفاصيل عملية المناقصة والعقود التي تم منحها تحتاج إلى أن تكون متاحة للجمهور ليتم فحصها علانية. يجب أن تلبي العمليات إرشادات الشراء في الخزانة ويجب أن تتبع قانون إدارة التمويل العام ، الذي ينظم الإدارة المالية في الحكومات الوطنية والحكومات الإقليمية. عندما يكون هناك عدم امتثال متعمد ، يقول Van Den Heever ، إنه ينبغي وضع التهم الجنائية.
ويضيف: “هذا هو قسم كان لديه حوالي 3 مليار راند سنويًا في الإنفاق غير المنتظم. وهذا يعني أن إجراءات الشراء قد تم تجاوزها. هذا ليس حادثًا معزولًا ؛ إنه منهجي”.
تم إصدار أحدث تقرير للمراجع العام في وزارة الصحة Gauteng في سبتمبر من العام الماضي للسنة المالية 2023/24. وأظهرت أنه من بين ميزانيتها 60 مليار راند ، فإن الإدارة تحت مبلغ 1.1 مليار راند ، بما في ذلك 590 مليون راند على منحة الخدمة العليا الوطنية التي كان من المفترض أن تساعد في تمويل الخدمات المتخصصة. سلط التقرير الضوء على 2.7 مليار راند في الإنفاق غير المنتظم ، والذي يزيد عن 400 مليون راند من العام السابق ، و 17 مليون راند في الإنفاق غير المثمر والمهدر – بزيادة قدرها 2 مليون راند عن العام السابق.
على قدم المساواة ، أبرز التقرير عدم وجود معلومات موثوقة المقدمة. “من المحتمل أن يؤدي ذلك إلى ضرر كبير لعمليات الإدارة حيث يتم استخدام بيانات غير صحيحة للتخطيط والميزنة ويتم تقليل فعالية الرقابة والمراقبة نتيجة لمعلومات الأداء غير الموثوقة عن توفير خدمات الرعاية الصحية الأولية” ، كتب المدقق العام.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
يقول Van Den Heever إن القيادة والإدارة داخل وزارة الصحة تحتاج إلى استجوابها بجدية. يجب طرح الأسئلة عن سبب عدم إزالة “التفاح السيئ” ، ولماذا لا توجد عواقب على تضارب المصالح والكلامات ، ولماذا لا تتعرض شبكات العوامل التمكينية داخل القسم لعزلها.
يقول Van Den Heever إنه على مدار تسع سنوات من المراقبة ، تراوح الإنفاق غير المنتظم والمهدر في وزارة الصحة بين 3.6 ٪ و 6.6 ٪ من إجمالي ميزانيتها. على النقيض من ذلك ، خلال نفس الفترة ، تراوح إنفاق Western Cape غير المنتظم من 0 ٪ إلى 0.1 ٪ فقط.
نقص الشفافية
يقول المحامي ستيفاني فيك إن ارتفاع وزارة الصحة في الإنفاق الأمني يتطلب تحقيقًا أعمق. وهي مديرة تنفيذية للمساءلة والحوكمة العامة في المنظمة تراجع عن إساءة استخدام الضرائب وتعمل في منتدى قطاع الصحة لمكافحة الفساد. تم إطلاق هذا المنتدى في عام 2019 كمبادرة لمكافحة الفساد داخل نظام الرعاية الصحية. يندرج تحت وحدة التحقيقات الخاصة ويجمع مجموعة من أصحاب المصلحة ، بما في ذلك وكالات إنفاذ القانون ، والإدارات الحكومية ، والمنظمين ، والقطاع الخاص.
يقول فيك إن فشل وزارة الصحة في توفير سهولة الوصول إلى المعلومات حول المناقصات والعقود والشركات المتعاقد عليها تقوض الشفافية والمساءلة. إنها تشجع المزيد من الناس على التقدم بمعلومات من الداخل.
يقول فيك: “نريد أن نرى التفاصيل وصولاً إلى عناصر الأسطر ومن وقعوا على الأشياء. نشجع الناس على استخدام منصات المبلغين عن المخالفات المحمية لمشاركة المعلومات”.
“بالنسبة للمجتمع المدني ، هناك دور متزايد لتثبيت التحديات الاستراتيجية لأشياء مثل هذا النوع من الإنفاق المفرط وغير المنتظم ؛ للمطالبة بالشفافية وفضح الأشخاص المسؤولين.
وتقول: “يجب القيام بذلك حتى يتمكن الأشخاص العاديون من فهم ما يحدث بشكل أفضل مع أموالهم الضريبية ، وبالتالي يختارون بعناية أكبر عندما يذهبون إلى صندوق الاقتراع ، بدءًا من الانتخابات البلدية في العام المقبل”.
[ad_2]
المصدر