[ad_1]
لقد أصبحت التصدعات في العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا واضحة للغاية، ولكن ليس كل شيء يبعث على الكآبة والهلاك.
بينما يستعد العالم لعودة دونالد ترامب، تلوح حالة من عدم اليقين بشأن مستقبل المشهد الجيوسياسي الدولي. في حين أن أفريقيا كانت تاريخياً مركزاً هامشياً للولايات المتحدة، إلا أن جنوب أفريقيا أثارت غضب واشنطن بشكل متزايد بسبب مواقفها العدائية في السياسة الخارجية.
وتمثل علاقات بريتوريا مع موسكو وبكين وطهران، بالإضافة إلى تحديها القانوني ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية، نقاط اشتعال دبلوماسية خطيرة.
ويتعين على صناع السياسات والمستثمرين في بريتوريا وواشنطن أن يدرسوا بعناية خطوط الصدع الرئيسية في علاقاتهم الثنائية على مدى السنوات المقبلة. هناك سؤالان ملحان: ما الذي تغير منذ ولاية ترامب الأولى، وماذا يعني هذا بالنسبة للعلاقات مع جنوب أفريقيا؟
إن الاقتصاد العالمي والاقتصاد الأمريكي أكثر تقلبا مما كان عليه خلال رئاسة ترامب الأولية. وفي عام 2017، ورث ظروفًا اقتصادية مواتية تميزت بانخفاض التضخم والسياسة النقدية التيسيرية وثقة المستهلك القوية.
لقد تبخرت تلك الظروف. وتضخم الدين الفيدرالي الأمريكي إلى أكثر من 33 تريليون دولار أمريكي من 19 تريليون دولار أمريكي في عام 2016، مدفوعًا بالإنفاق في عصر الوباء، والاستثمارات في البنية التحتية، والعجز المزمن. ويؤدي ارتفاع أسعار الفائدة إلى تفاقم هذه الضغوط، مما يؤدي إلى تآكل الاستقرار المالي.
ويستمر التضخم ــ الذي كان ضعيفا خلال فترة ولاية ترامب الأولى ــ على الرغم من الزيادات القوية في أسعار الفائدة من جانب بنك الاحتياطي الفيدرالي. ومن الممكن أن يؤدي ميل ترامب إلى التخفيضات الضريبية والتوسع المالي إلى تفاقم العجز، وتقويض ثقة المستثمرين في إدارة الاقتصاد الأمريكي. وكان عدم الاستقرار الجيوسياسي، الذي تفاقم بسبب الحروب في أوكرانيا والشرق الأوسط، سبباً في تعطيل أسواق الطاقة وزيادة الانقسامات العالمية.
ربما تستهين الأسواق المالية بالعواقب الاقتصادية المترتبة على عودة ترامب. وقد تميزت فترة ولايته الأولى بمزيج من السياسات التي اتسمت بإلغاء القيود التنظيمية وتخفيض الضرائب، والتي أعقبتها حروب تجارية مزعزعة للاستقرار. وقد تشهد ولاية ترامب الثانية عودة سريعة إلى تدابير الحماية، بما في ذلك تصعيد التعريفات الجمركية التي تكبح النمو وتؤجج التضخم وزعزعة استقرار سلاسل التوريد العالمية.
يمكن للمستثمرين الذين يتوقعون بنك الاحتياطي الفيدرالي الحذر أن يواجهوا بدلاً من ذلك تشديدًا نقديًا مستمرًا، حيث تعمل سياسات ترامب الشعبوية على إبقاء الضغوط التضخمية مرتفعة. وقد تطغى التداعيات الاقتصادية الأوسع على التفاؤل الأولي بشأن إلغاء القيود التنظيمية والإعفاء الضريبي بسرعة.
والأسواق الناشئة، مثل جنوب أفريقيا، عُرضة بشكل خاص للتهديدات المزدوجة المتمثلة في إنعاش الاقتصاد وإعادة الدولرة. ومن الممكن أن تؤدي أجندة ترامب الحمائية والتفجرات الجيوسياسية المحتملة إلى إعادة إشعال الضغوط التضخمية أو تعطيل أسعار السلع الأساسية، مما يدفع المستثمرين إلى العودة إلى الدولار الأمريكي. وهذا من شأنه أن يعكس فوائد خفض أسعار الفائدة السابقة ويضعف العملات في الأسواق الناشئة.
كما تغيرت البيئة الجيوسياسية العالمية. ورغم أن النظام العالمي الليبرالي تعرض للضرب خلال فترة ولاية ترامب الأولى، إلا أنه ظل على حاله إلى حد كبير، مدعوما بزعماء مثل أنجيلا ميركل وإيمانويل ماكرون. واليوم، أصبح هذا الإجماع الليبرالي منكسراً. وتتصاعد الحركات غير الليبرالية واليمين المتطرف، في حين تكافح المؤسسات المتعددة الأطراف مع ضعف مصداقيتها. ومن المرجح أن يكون لأجندة ترامب الشعبوية والمرنة إيديولوجيا صدى أكبر في هذا السياق وتهدد التحالفات التقليدية.
وفي الداخل، تراجعت التفاعلات بين الولايات المتحدة وجنوب أفريقيا منذ إدارة ترامب الأولى. وقد سلط تقديم مشروع قانون عام 2024 الذي يدعو إلى مراجعة العلاقات الضوء على مدى توتر العلاقات الثنائية. ومع سيطرة الجمهوريين على مجلسي الكونجرس، فإن السؤال هو ما إذا كان مثل هذا التشريع سيتم إقراره الآن. هناك شهية سياسية كبيرة في واشنطن لاتخاذ إجراءات عقابية ضد جنوب أفريقيا.
وربما لا يوجد شكل من أشكال النفوذ الذي تمارسه واشنطن على بريتوريا أعظم من استمرار إدراج جنوب أفريقيا كمستفيد من قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا). ومن المقرر أن ينتهي قانون أغوا في سبتمبر 2025، وهو يوفر وصولاً تفضيليًا إلى السوق الأمريكية لمختلف السلع، ويدعم آلاف الوظائف ويدر إيرادات أجنبية مهمة.
ورغم أن جنوب أفريقيا سوف تحتاج إلى بعض الخطوات الرائعة لتجنب الاستبعاد، فإن قانون النمو والفرص في أفريقيا قد يكون الحافز المثالي لإعادة ضبط العلاقات بين البلدين. هناك عدة عوامل تدعم هذه النظرة البناءة والمتناقضة.
أولاً، تستخدم واشنطن قانون النمو والفرص في أفريقيا كأداة سياسية وليس أداة اقتصادية، في حين أن العكس هو الصحيح بالنسبة لجنوب أفريقيا. ويشير هذا التناقض إلى إمكانية التوصل إلى اتفاق، خاصة في ضوء غرائز ترامب في صنع الصفقات.
إن النهج الذي يستخدم العصا أكثر من الجزرة من شأنه أن يقرب جنوب أفريقيا من الولايات المتحدة ويرغمها على اعتدال مواقفها بشأن إسرائيل وروسيا على سبيل المثال. لقد مُنحت بريتوريا مقودًا طويلًا من قبل إدارتي أوباما وبايدن، وسيكون هناك تساهل أقل في عهد ترامب.
ومع ذلك، يجب على واشنطن أيضاً أن تتحرك بحذر؛ إن المبالغة في تقدير نفوذها يخاطر بتنفير بريتوريا ودفعها إلى مدار منافسين مثل موسكو وبكين.
بالنسبة لجنوب أفريقيا، فإن مخاطر السوق والسمعة الناجمة عن استبعاد قانون أغوا كبيرة. ويتعين على البلاد أن تستخدم مكانتها كبوابة إلى أفريقيا، ومواردها المعدنية الحيوية، وأوراق اعتمادها الديمقراطية لوضع نفسها كدولة لا غنى عنها لمصالح الولايات المتحدة.
ثانياً، تقدم حكومة الوحدة الوطنية في جنوب أفريقيا الفرصة لإعادة ضبط العلاقات من خلال خلق فارق واضح بين ما تمثله وبين السياسات التي انتهجتها إدارة حزب المؤتمر الوطني الأفريقي السابقة.
ويشير تعيين شخصيات عملية مثل رونالد لامولا وباركس تاو والدبلوماسي ذي الخبرة إبراهيم رسول إلى نهج أكثر تصالحية. ومع استضافة جنوب أفريقيا لقمة مجموعة العشرين في عام 2025 واستضافتها الولايات المتحدة في عام 2026، فإن الرئيس سيريل رامافوزا لديه الفرصة لبناء علاقة شخصية مع ترامب – والتي قد تكون محورية خلال السنوات المقبلة.
ورغم أن العديد من جوانب السياسة الخارجية الأميركية تجاه جنوب أفريقيا تقع خارج نطاق نفوذ بريتوريا، إلا أن هناك عدة خطوات يمكن أن تضمن التعاون بشأن الأولويات المشتركة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى في وقت لاحق.
يجب على جنوب أفريقيا أن تفهم بسرعة ما الذي سيحل محل “الشراكة الأمريكية الأفريقية في القرن الحادي والعشرين” التي وضعها بايدن. وبموجب نهج “أمريكا أولاً” الذي يتسم بقدر أكبر من المعاملات، تحتاج بريتوريا إلى تصميم سياسات خارجية مناسبة تحدد بشكل مباشر مصالحها المادية الخاصة مع واشنطن.
قد يكون هذا أمرًا صعبًا لأن بريتوريا كافحت منذ فترة طويلة من أجل تحديد مصالحها الوطنية بوضوح والسعي لتحقيقها بمعزل عن المصالح المشتركة لدول إفريقيا أو دول الجنوب العالمي. وعلى الرغم من حكومة الوحدة الوطنية، تظل السياسة الخارجية دون تغيير إلى حد كبير، وتسيطر عليها النظرة الأيديولوجية للعلاقات الدولية لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي، والتي ترتكز على التزام عفا عليه الزمن بالدولية التقدمية.
إن الأمر يتطلب سياسة خارجية أكثر مباشرة ومرونة في التعامل مع الولايات المتحدة، مع ذكر المصالح المادية الملموسة مقدماً. إن إشراك إدارة ترامب القادمة في أفكار عظيمة مثل الحاجة إلى إصلاح النظام العالمي المتعدد الأطراف سيكون ببساطة فرصة ضائعة.
والأمر الذي من المرجح أن يتردد صداه هو التعاون الأعمق في خلق بيئة أكثر تمكيناً للاستثمار الخاص وتطوير اقتصاد أكثر قوة وقائماً على التصدير في جنوب أفريقيا.
إن كيفية ملاحقة الأول مع شركاء دوليين آخرين في حين ملاحقة الثاني مع واشنطن، سوف تشكل اختباراً لصلابة مؤسسة السياسة الخارجية في جنوب أفريقيا على مدى السنوات الأربع المقبلة، ولابد من مواجهتها بشكل مباشر.
روناك جوبالداس، مستشار محطة الفضاء الدولية ومدير مخاطر الإشارة
بريال سينغ، باحث أول، أفريقيا في العالم، محطة الفضاء الدولية بريتوريا
[ad_2]
المصدر