جنوب أفريقيا: الوظائف في جنوب أفريقيا – سوق العمل يتعافى من كوفيد – لكن الأشخاص غير المهرة والأقل تعليماً ما زالوا متخلفين عن الركب

[ad_1]

على مدى أكثر من ثلاثة عقود، شهد اقتصاد جنوب أفريقيا معدلات مرتفعة للغاية من البطالة. ولم يتمكن اقتصاد البلاد من خلق فرص عمل كافية لجيشها المتنامي من العمال. ويرجع ذلك جزئيا إلى ركود معدل النمو الاقتصادي الذي بلغ 1.7% فقط خلال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين (وكان أقل من ذلك عند 0.9% في الفترة 2015-2019).

هناك عامل آخر حد من قدرة الاقتصاد على خلق فرص العمل بوتيرة سريعة بما يكفي لاستيعاب الباحثين عن عمل الجدد والأشخاص العاملين سابقًا، وهو تأثير القيود المفروضة خلال جائحة فيروس كورونا (كوفيد-19). ومقارنة بالأزمة المالية العالمية في 2008/2009، كان التأثير أكبر بكثير. ثم فقدت جنوب أفريقيا حوالي 600 ألف وظيفة. خلال قيود فيروس كورونا، كان هناك خسارة مذهلة بلغت 1.5 مليون وظيفة.

قمنا بدراسة سوق العمل خلال فترة الإغلاق. قمنا بمقارنة بيانات الربع الأول لعام 2020 والربع الثاني لعام 2022 من بيانات المسح الفصلي للقوى العاملة الصادر عن هيئة إحصاءات جنوب أفريقيا. كان الربع الأول من عام 2020 هو المسح الأخير قبل أن يضرب الوباء البلاد. تم إجراء مسح الربع الثاني من عام 2022 قبل إلغاء جميع قيود الإغلاق المتبقية.

لاستكمال نتائج هذه الدراسة، قمنا أيضًا بتحليل أحدث بيانات مسح الربع الثالث لعام 2023 لمعرفة ما إذا كانت الفئات الأكثر ضعفًا قد تعافت وما إذا كانت نتائج سوق العمل الخاصة بها قد عادت على الأقل إلى مستويات ما قبل فيروس كورونا.

لقد وجدنا أن عدد العمالة (وفقًا لبيانات الربع الثالث لعام 2023) قد تعافى إلى مستويات ما قبل الوباء. لكننا وجدنا أن هذا لم يكن كافيا لمواكبة الزيادة في عدد السكان الجدد في سن العمل المنضمين إلى قوة العمل. وتتوافق هذه النتيجة مرة أخرى مع أداء سوق العمل على مدى السنوات الثلاثين الماضية. أي أن خلق فرص العمل ليس بالسرعة الكافية لاستيعاب جميع الباحثين عن عمل.

ووجدنا أيضاً أن أغلب مكاسب التعافي ذهبت إلى العمال المهرة وشبه المهرة، تاركة العمال غير المهرة وأولئك الذين لم يكملوا 12 عاماً من التعليم المدرسي، والذين يشكلون أكثر من 40% من قوة العمل. هؤلاء هم الأشخاص الذين تضرروا بشدة من فقدان الوظائف المرتبط بالوباء. (بالنسبة لأولئك الذين ليس لديهم مؤهل ترك المدرسة، من حيث القيمة المطلقة، لا تزال هناك زيادة في البطالة بأكثر من 200 ألف بعد رفع قيود الإغلاق).

وهذا تكرار للنمط الذي حدث على مدى السنوات الثلاثين الماضية – وهو أن الأشخاص غير المهرة والأقل تعليماً في جنوب أفريقيا (بدون الصف الثاني عشر) يتخلفون عن الركب من حيث فرص العمل.

إغلاق

انخفض التوظيف بمقدار 822000 (من 16.42 مليون إلى 15.59 مليون) عند مقارنة الربع الأول من عام 2020 (قبل بداية الإغلاق مباشرة) والربع الثاني من عام 2022 (نهاية الإغلاق). وارتفع معدل البطالة من 30.1% إلى 33.9%.

وشملت المجموعات الديموغرافية التي عانت من معظم فقدان الوظائف الأفارقة الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 44 سنة دون الصف الثاني عشر وأولئك الذين كانوا يعملون في السابق في مهن لا تتطلب مهارات. وتشمل هذه الحرف والمهن ذات الصلة، والمهن الأولية والعاملين في المنازل.

وخلال نفس الفترة البالغة 2.25 سنة، ارتفع عدد العاطلين عن العمل بنحو مليون شخص – من 7.07 إلى 7.99 مليون. في الواقع، كان إجمالي عدد البطالة في الربع الثاني من عام 2022 البالغ 7.99 مليون هو الأعلى على الإطلاق في سوق العمل في جنوب إفريقيا. في المقابل، ارتفع معدل البطالة من 30.1% إلى 33.9% (كان هذا المعدل في ذروته عند 35.2% خلال الربع الرابع من عام 2021).

وشهد الذكور الأفارقة الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و44 سنة والذين لم يحصلوا على مؤهلات ما بعد الثانوية ولم تكن لديهم خبرة عمل سابقة أكبر زيادة في البطالة.

بعد الإغلاق

لقد اكتشفنا نتيجتين مشجعتين في أحدث بيانات الربع الثالث لعام 2023.

أولاً: ارتفع التوظيف إلى 16.78 مليونًا، وهو أعلى من مستوى الربع الأول من عام 2020 (قبل فيروس كورونا مباشرة) البالغ 16.42 مليونًا.

ومع ذلك، كان نمو العمالة بمقدار 0.34 مليون أقل من الزيادة في القوى العاملة (من 23.48 إلى 24.63 مليون – بزيادة قدرها 1.15 مليون) خلال نفس الفترة.

وكانت النتيجة المشجعة الثانية هي أن معدل البطالة أظهر اتجاها تنازليا تدريجيا، حيث انخفض من أعلى مستوى له على الإطلاق عند 35.2% في الربع الأخير من عام 2021 إلى 31.9% في الربع الثالث من عام 2023. ومع ذلك، كان المعدل الأخير لا يزال أعلى من 35.2% في الربع الأخير من عام 2021. معدل البطالة المسجل قبل عام 2020 (أقل من 30%).

وبالإضافة إلى ذلك، لا تزال نسبة 31.9% أعلى بكثير من الهدف الرئيسي لسوق العمل المتمثل في مسار النمو الجديد. تم إطلاق هذه المبادرة في نوفمبر 2010، وتهدف إلى تعزيز النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل وتحقيق العدالة. وكان الهدف هو خفض معدل البطالة إلى 6% بحلول عام 2030.

ونظرًا للحالة المزرية والفوضوية للاقتصاد أثناء الإغلاق، تم “وضع جانبًا” هدف الـ 6% هذا بشكل غير رسمي ومؤقت دون أي إعلان رسمي. ومع ذلك يبقى الهدف في مكانه. ولكن هذا أمر طويل القامة.

ويتعين أن ينخفض ​​معدل البطالة في جنوب أفريقيا بنحو 3.7 نقطة مئوية سنويا بين عامي 2023 و2030 قبل أن تتمكن البلاد من تحقيق ذلك.

ومن الواضح أن هذا التراجع السريع من غير المرجح أن يحدث في السنوات السبع المقبلة.

وكانت إحدى النتائج المثيرة للقلق هي أنه لم يحدث سوى انخفاض طفيف في إجمالي البطالة. وظل العدد مرتفعًا جدًا في الربع الثالث من عام 2023 عند 7.85 مليون. وهذا ليس بعيدًا عن أعلى مستوى على الإطلاق وهو 7.99 مليونًا في الربع الثاني من عام 2022.

وهذا يعني أنه على الرغم من عودة خلق فرص العمل مرة أخرى بعد رفع قيود الإغلاق، إلا أنه لم يكن كبيرا بما يكفي لاستيعاب الداخلين إلى سوق العمل الذين يتزايد عددهم بسرعة أكبر. وهكذا زادت البطالة.

وهذا ما حدث لسوق العمل في البلاد قبل ظهور فيروس كورونا.

وأخيرًا، بين الربع الأول من عام 2020 والربع الثالث من عام 2023، زاد التوظيف فعليًا بشكل هامشي بنحو 0.4 مليون. وذهبت معظم هذه الزيادة إلى النساء الأفريقيات اللاتي تتراوح أعمارهن بين 45 و54 سنة في المناطق الحضرية في مقاطعتين: كيب الغربية وكوازولو ناتال. لقد حصلوا على مؤهل التخرج من المدرسة الثانوية للصف الثاني عشر (أو أكثر) وكانوا يعملون إما في المهن التي تتطلب مهارات عالية أو شبه ماهرة، في فئات صناعة الخدمات المالية والمجتمعية والاجتماعية والشخصية.

قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica

احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك

نجاح!

تقريبا انتهيت…

نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.

لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.

خطأ!

حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.

وتتوافق هذه النتيجة مع التغير الهيكلي في اقتصاد البلاد: فالعمال ذوو التعليم العالي والمهارات العالية هم الأكثر طلبًا في سوق العمل.

الطريق أمامنا

وتظهر النتائج أن سوق العمل في جنوب أفريقيا قد انتقل من أسوأ حالاته على الإطلاق، وأن جوانب مختلفة آخذة في التحسن تدريجيا.

ومع ذلك، هناك نتيجتان مثيرتان للقلق – ولكنهما متوقعتان – وهما أن مستويات البطالة ظلت مرتفعة في حين أن معظم مكاسب الوظائف بعد كوفيد-19 ذهبت إلى الأشخاص ذوي المهارات العالية والتعليم العالي.

ويتمثل التحدي الطويل الأجل في كيفية تمكن الأشخاص الأقل مهارة والأقل تعليما نسبيا (الذين عانى بعضهم من فقدان وظائفهم خلال فترة الإغلاق) من العثور على عمل مرة أخرى (من خلال زيادة الترويج لأنشطة ريادة الأعمال غير الرسمية، على سبيل المثال). وإلا فقد ينتهي بهم الأمر إلى أن يصبحوا عاطلين عن العمل بشكل مزمن وقد لا يكونون قادرين على العمل على المدى الطويل.

يستند هذا المقال إلى مقالة صحفية شارك الكاتبان في كتابتها مع جايد بوتا، وهو خريج ماجستير في الاقتصاد بجامعة ويسترن كيب.

ديريك يو، أستاذ الاقتصاد بجامعة ويسترن كيب

[ad_2]

المصدر