[ad_1]
كمبالا، أوغندا – أدى تحرك الحكومة لنقل العديد من مشاريع البناء العامة إلى الجيش إلى تفاقم المخاوف بشأن تركيز الرئيس موسيفيني للسلطة.
في عام 2021، أعلنت الحكومة الأوغندية عن سياسة تقضي بأن يتولى الجيش جميع مشاريع البناء الجديدة التي تمولها الحكومة في قطاعي الصحة والتعليم. وفي السنوات التي تلت ذلك، اتسع نطاق التوجيه بشكل غير رسمي ليشمل معظم مشاريع القطاع العام، ويقول المقاولون من القطاع الخاص إنهم يكافحون من أجل الحفاظ على أعمالهم. هناك قلق متزايد من أن التوجيه هو الأحدث في سلسلة من التحركات لتوحيد السلطة ومركزيتها.
يقول د.ن.، الذي طلب عدم استخدام اسمه خوفا من انتقام الحكومة، إن شركة البناء التي يملكها كانت تعمل في مشروع في مؤسسة عامة عندما تم إخطاره بأن الجيش الأوغندي سيتولى المهمة – على الرغم من العمل في هذه المؤسسات. تم إعفاء المؤسسات من هذه السياسة. كان عليه أن يطرد عماله.
ويقول: “فقد حوالي 20 منهم وظائفهم”.
تقول الحكومة إن التأخير في العمل أدى إلى إنهاء العقد، لكن DN تعتقد أن ذلك كان بسبب التوجيه الرئاسي الذي يرسل جميع أعمال البناء في المرافق التعليمية والصحية الحكومية إلى اللواء الهندسي التابع لقوات الدفاع الشعبية الأوغندية وشركة المشاريع الوطنية. ، الذراع التجاري للجيش في البلاد. ويقول DN إن المشاريع القائمة كان من المفترض أن تكون معفاة.
تجربة DN ليست حادثة معزولة. نقلت رئيسة وزراء أوغندا، روبينا نابانجا، أعمال بناء مستشفى لويرو العام ومقر إدارة منطقة لويرو من مقاولين من القطاع الخاص في مارس 2024 إلى اللواء الهندسي لقوات الدفاع الشعبي الأوغندية. كان مقاول مستشفى لويرو العام يعمل عليه منذ حوالي 12 عامًا. وأشارت الحكومة إلى التأخير كسبب لنقل العمل.
وأكدت مصادر متعددة من شركات البناء، وجميعها كانت قلقة بشأن الكشف عن هويتها علناً، اتجاه الحكومة للاستيلاء على مشاريع القطاع العام الخاصة بها.
يقول فيليكس كولايجي، العميد والمتحدث الرسمي باسم قوات الدفاع الشعبية الأوغندية، إن التوجيه يمنع الفساد وميزانيات المشاريع المتضخمة، ويزيل التأخير غير الضروري الذي يعوق العمل الذي يقوم به المقاولون من القطاع الخاص بشكل مزمن.
ويقول: “لقد أثروا على تنفيذ بيان الرئيس”، في إشارة إلى الوعود التي قطعها الرئيس الأوغندي يوويري موسيفيني بتقديم خدمات أفضل للمواطنين.
ويشدد هذا التوجيه قبضة الجيش على البنية التحتية المدنية في أوغندا. وقد تم بالفعل دمج القوة العسكرية والسياسية للبلاد. ويشغل الجيش مقاعد برلمانية، فضلا عن أدوار رئيسية في الحكومة. وتلعب دوراً متزايد الأهمية في قطاعي مصايد الأسماك والزراعة. والأمر الأكثر إثارة للجدل هو أنها حققت نجاحات في القضاء والعملية الانتخابية.
تقول زاهارا نامبيو، نائبة مدير كلية الحقوق بجامعة ماكيريري والمؤلفة المشاركة لدراسة حول عسكرة الاقتصاد الأوغندي: “لا توجد مساءلة”. “إلى من يتبع (الجيش)؟ وهذا يقوض الرقابة المدنية.”
وتقول إن المشكلة أكبر بكثير من احتكار قطاع واحد. على مدى العقود الأربعة الماضية، اتسع دور الجيش الأوغندي ليتجاوز أدواره الدفاعية التقليدية ليشمل جوانب أخرى من الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والثقافية.
يقول نامبيو: “لا يوجد إطار واضح على المستويين المحلي والمؤسسي. يجب أن يكون الجيش والمدنيون قادرين على العمل معًا. نحن نبني ثقافة موسيفينية، والمؤسسات لا تعمل كما ينبغي”. في إشارة إلى أيديولوجية مرتبطة بالرئيس، والتي تصفها بأنها “ديكتاتورية عسكرية مقنعة بزي ديمقراطي”.
ينفي جيمس كاتونغانا، مسؤول العلاقات العامة في مؤسسة المشاريع الوطنية، افتقار قسمه العسكري إلى المساءلة. ويمثل ممثلوها أمام لجنة اللجان والسلطات القانونية ومؤسسات الدولة، التي تشرف على المساءلة داخل الحكومة وتضمنها. هذا بالإضافة إلى عمليات التدقيق الداخلي التي يتم رفعها إلى المراجع العام، بحسب قوله.
يقول كولاييجي، المتحدث العسكري، إنه غير متأكد مما إذا كانت نتائج التدقيق هذه علنية، ورفض مشاركتها مع مجلة جلوبال برس جورنال. لكنه يقول إن المشاركة العسكرية في مشاريع البناء أثبتت فعاليتها في توفير المال وإنجاز العمل في الوقت المحدد.
ويستشهد بتجديد مطار عنتيبي، وهو المطار الدولي الوحيد في أوغندا، والذي يقول إن أحد المقاولين الخاصين خصص له مبلغ 425 مليار شلن أوغندي (حوالي 114 مليون دولار أمريكي). ويقول إن ذلك كلف الجيش 195 مليار شلن فقط (حوالي 52 مليون دولار). ويضيف أن هذا المشروع هو واحد من أكثر من 100 مشروع مثله.
لكن الكشف عن سوء الإدارة المالية للجيش ألقى بظلال من الشك على هذه المزاعم المتعلقة بخفض التكاليف.
تخضع لجنة اللجان والسلطات القانونية ومؤسسات الدولة لسلطة لجنة الحسابات العامة، التي تشرف على الجوانب المالية لمختلف المؤسسات الحكومية، بما في ذلك الجيش. خلال جلسة برلمانية في أكتوبر 2024، أفادت لجنة الحسابات العامة أن الجيش خسر 28.9 مليار شلن (حوالي 7.8 مليون دولار) في مشروع زراعي حكومي تم إطلاقه في عام 2022 لمعالجة نقص الغذاء.
وفي نفس الجلسة البرلمانية، أبلغت اللجنة أيضًا عن تأخيرات في استكمال المشاريع، بما في ذلك العمل في مستشفى الإحالة الوطني التابع لقوات الدفاع الشعبي الأوغندية في مبويا.
وفقًا لدراسة عام 2024 نشرها مركز السلام لحقوق الإنسان، وهو قسم شبه مستقل في كلية الحقوق بجامعة ماكيريري، اعتبارًا من عام 2023، كان هناك القليل من الأدلة التي تدعم فعالية تكلفة توظيف اللواء الهندسي لقوات الدفاع الشعبي الأوغندية في مشاريع البناء، ومخاوف كبيرة – بما في ذلك المشتريات العادلة والمنافسة والشفافية وجودة العمل واستبعاد الموردين والشركات المحلية – لا يزال هناك ما يتعلق بشبه الاحتكار الممنوح لقوات الدفاع الشعبي الأوغندية في البناء العام وشبه العام.
يقول موادا نكونينجي، عضو المعارضة في البرلمان، إن مساءلة الجيش أمر صعب بشكل عام. ويقول إن المسؤولين الحكوميين غالباً ما يتجنبون استجواب الجنرالات العسكريين، خوفاً من العواقب.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى في وقت لاحق.
استجابت العديد من شركات البناء الخاصة بشكل سلبي لتوجيهات البناء العسكري، لكن لدى شركات أخرى نظرة أكثر تفاؤلاً.
يقول روجرز سيجاوا، المهندس والمدير الإداري لشركة Nexus Construction، إنه لا توجد مشكلة في تولي الجيش مشاريع حكومية. لا يستطيع معظم المقاولين من القطاع الخاص تحمل تكاليفها لأنهم يحتاجون إلى ضمانات مالية متعددة لضمان اكتمال المشروع. ويقول إن هناك الكثير من الفرص في القطاع الخاص لإبقاء المقاولين من القطاع الخاص مشغولين.
وعلى الأقل فإن بعض الأشخاص الذين يستفيدون من أعمال البناء التي يقوم بها الجيش يقدرون هذا التغيير. ليفان أيباري طالبة في جامعة ماكيريري وتعيش في نزل جامعي قامت الحكومة بتجديده في عام 2023. وتعتقد أن العمل، لو قامت به شركة خاصة، كان سيستغرق وقتًا أطول من الأشهر الثلاثة التي استغرقها الجيش.
يقول كولاييجي، المتحدث العسكري، إن الحكومة لا يمكنها أن تسمح لشركات البناء الخاصة بخذلان الناس.
ويقول: “نحن نحترم القطاع الخاص، ولكن إذا كان القطاع الخاص يعني تعطيل الخدمات للشعب، فليس لدينا خيار سوى الالتفاف عليه”.
ناكيسانزي سيجاوا هو مراسل مجلة الصحافة العالمية ومقره في كمبالا، أوغندا.
ساهمت باتريشيا ليندريو في كتابة هذا المقال.
[ad_2]
المصدر