[ad_1]
تولت جنوب أفريقيا رئاسة المنتدى الاقتصادي الأول في العالم، مجموعة العشرين، من البرازيل. تعمل رئاسة مجموعة العشرين وفق نظام الترويكا المكون من الرئيس الحالي والسابق والتالي. ويتعاون الأعضاء الثلاثة مع بعضهم البعض في الإعداد للقمة السنوية. وهذا يعني أن جنوب أفريقيا ستعمل مع البرازيل والولايات المتحدة (رئاسة 2026).
ويمثل أعضاء مجموعة العشرين ــ 19 دولة بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأفريقي ــ نحو 80% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، و75% من الصادرات العالمية، و60% من سكان العالم.
سألت “محادثة أفريقيا” لورا كارفالو، مديرة الرخاء الاقتصادي والمناخي في مؤسسات المجتمع المفتوح والأستاذ المساعد للاقتصاد في جامعة ساو باولو، عما يمكن أن تتعلمه جنوب أفريقيا من تجربة البرازيل.
كيف ربطت البرازيل مناقشاتها المتعلقة بالسياسة الداخلية بأجندة مجموعة العشرين؟
أولا، تمكنت البرازيل من ربط أجندة المناخ بأجندة عدم المساواة في مجموعة العشرين باعتبارها انعكاسا لتحدياتها الداخلية. وفقًا لقاعدة بيانات عدم المساواة العالمية، فهي واحدة من أكثر الاقتصادات غير المتكافئة في العالم عندما نأخذ في الاعتبار حصة الدخل القومي التي تذهب إلى أعلى 1٪. ويرجع ذلك جزئيًا إلى النظام الضريبي غير العادل إلى حد كبير.
حققت الإدارتان الأولى والثانية في عهد لويز إيناسيو لولا دا سيلفا تقدما كبيرا في الحد من عدم المساواة من خلال زيادة الدخل عند القاع. وقد تم ذلك من خلال التحويلات النقدية ومكاسب الحد الأدنى للأجور وخلق فرص العمل.
استخدمت حكومة لولا الثالثة تدابير مختلفة لمعالجة التركيز المرتفع للغاية للدخل والثروة عند القمة. وكان الهدف الرئيسي هو إصلاح النظام الضريبي.
واجهت بعض المقترحات ضغوطًا قوية من قبل ممثلي النخبة في الكونجرس البرازيلي. لكن الحكومة ظلت صامدة.
كما اغتنمت فرصة رئاستها لمجموعة العشرين لقيادة هذه الأجندة على المستوى الدولي.
على سبيل المثال، اقترحت فرض حد أدنى من الضرائب على المليارديرات. وأدى هذا إلى التزام غير مسبوق من جانب جميع دول مجموعة العشرين بضمان فرض الضرائب على الأفراد من ذوي الثروات العالية بشكل فعال.
وهذه مجرد خطوة أولى في أجندة أوسع للتعاون الضريبي ينبغي للأمم المتحدة وغيرها من المنتديات المتعددة الأطراف أن تتبناها.
وفي الوقت نفسه، تطرح وزارة المالية البرازيلية مقترحاً لفرض حد أدنى من الضرائب على أصحاب الملايين لديها. وسنرى ما إذا كانوا سينجحون في استخدام الزخم العالمي للموافقة على الاقتراح محليا. ستكون خطوة مهمة.
ماذا يمكن أن تتعلم جنوب أفريقيا من البرازيل؟
حصلت البرازيل على مشاركة اجتماعية قوية في عملية مجموعة العشرين من خلال مجموعات المشاركة مثل مراكز الأبحاث والشركات ومنظمات المجتمع المدني. وقد ساعد ذلك العملية على اكتساب أهمية على مدار العام في المناقشات السياسية المحلية والدولية.
كما أنها تركت إرثًا محليًا مهمًا. ولأول مرة، شارك العديد من الجهات البرازيلية الفاعلة في قضايا المناخ العالمي والأجندات الاقتصادية. وهم يعرفون الآن المزيد عندما يضمون أصواتهم في المجالات المتعددة الأطراف.
وكان لهذه المشاركة الاجتماعية القوية عدد من النتائج:
لقد أبقت على عدم المساواة بين البلدان وداخلها في صميم عملية مجموعة العشرين، وساهمت في تأمين التزامات البلدان الغنية تجاه التحالف العالمي لمكافحة الجوع، وساعدت في حملة فرض الضرائب على الأفراد فاحشي الثراء، ووضعت خريطة طريق طموحة لإصلاح بنوك التنمية المتعددة الأطراف. .
ولكن كما نعلم فإن العديد من البلدان المتقدمة تواجه قيوداً سياسية ومالية خاصة بها. لذلك، ليس من المستغرب أن تحقق قمة مجموعة العشرين لعام 2024 تقدمًا ضئيلًا في بعض القضايا المهمة الأخرى. وشملت هذه زيادة الالتزامات الرأسمالية لبنوك التنمية المتعددة الأطراف. ويتمثل هدف آخر في إصلاح الهيكل المالي الدولي وهيكل الديون. ولن تتحسن هذه الظروف قريبا.
وبوسع قيادة جنوب أفريقيا أن تهدف إلى ربط المصادر الحالية للتنمية وتمويل المناخ بشكل أفضل مع التحديات الاجتماعية والاقتصادية والمناخية الحقيقية التي تواجهها حكومات ومواطنو الجنوب العالمي.
ما الذي ينبغي لرئاسة جنوب أفريقيا أن تفعله بشكل مختلف لتأمين صفقة أفضل لتمويل المناخ؟
إن التزام جنوب أفريقيا بالتحول الطموح في مجال الطاقة وخطط التنمية الخضراء وجودة التمويل يمكن أن يوجه المقترحات للضغط من أجل مزيد من التنسيق بين الجهات المانحة الدولية لتمويل أجندات التحول المناخي التي تقودها الحكومة.
إن المنصات القطرية مثل شراكات التحول العادل في مجال الطاقة ــ المنصات التي من خلالها تساعد الدول المتقدمة الدول النامية في تمويل المناخ ــ تقدم الوعد بالاستفادة من التمويل الميسر والتخطيط الوطني للتغلب على تحديات الاقتصاد السياسي التي تواجهها البلدان. وهذا يتيح للحكومات متابعة مشاريع طموحة مع ضمان التوافق مع الاحتياجات والأولويات الوطنية.
ولكن لا ينبغي لنا أن ننظر إلى البرامج القطرية باعتبارها وسيلة لجذب رأس المال أو إزالة مخاطر التمويل الخاص فحسب. ويمكنها أيضًا تقديم خطة واضحة لتعبئة وتوجيه وتنسيق التمويل الدولي والمحلي والخبرة الفنية وتبادل المعرفة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
ويجب أن تثبت البرامج القطرية أنه يمكن تحقيق أهداف التحول المناخي إلى جانب النمو الاقتصادي، وخلق فرص العمل، والمساواة الاجتماعية والاقتصادية. ويتطلب الحفاظ على مصداقية هذا النموذج وتأثيره تنسيقاً أفضل من جانب بنوك التنمية المتعددة الأطراف وغيرها من الجهات المانحة الدولية لتقديم المستوى المناسب من التمويل الميسر.
وهذا أمر يمكن أن تركز عليه قيادة جنوب أفريقيا في مجموعة العشرين.
وجنوب أفريقيا في وضع جيد يؤهلها لإثبات أن هذه المنصات من الممكن أن تكون أكثر من مجرد مجموعة من المشاريع لتعبئة رأس المال الخاص للحد من الانبعاثات. كما أنها أدوات لتوفير مصادر تمويل دولية أكثر مرونة وبأسعار معقولة واستدامة. وهذا من شأنه أن يسمح لحكومات البلدان النامية بتحقيق فوائد ملموسة لسكانها.
وفي نهاية المطاف، هذا ما تحتاج جميع الحكومات إلى إظهاره لناخبيها. ولن نتمكن من معالجة أزمة المناخ إلا إذا تمكنا من الجمع بين التحول المناخي والتنمية الاقتصادية. ويحدوني الأمل أنه في ظل قيادة جنوب أفريقيا وبناء على عمل الرئاسة البرازيلية لمجموعة العشرين، سوف نشهد تقدما.
لورا كارفاليو، أستاذ مشارك في الاقتصاد، جامعة ساو باولو (USP)
[ad_2]
المصدر