[ad_1]
كان قطاع التعدين منذ فترة طويلة حجر الزاوية في اقتصاد تنزانيا، حيث ساهم بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد وفرص العمل.
على سبيل المثال، تنص الميزانية الوطنية 2024/25 على أنه في سنة 2023، ارتفعت مساهمة قطاع المعادن في الناتج المحلي الإجمالي إلى 9.0 في المائة بعد أن كانت 7.3 في المائة في عام 2021.
وفي الوقت نفسه، تشير وزارة المعادن أيضًا إلى أنه بحلول مارس 2024، خلق قطاع التعدين ما يقرب من 19356 وظيفة في مجال التعدين على نطاق واسع، حيث ذهب 97 بالمائة من هذه الوظائف إلى التنزانيين. وهذا يعادل 18853 وظيفة للتنزانيين و505 وظيفة للأجانب.
ومع ذلك، تحت سطح هذه الصناعة الحيوية تكمن حقيقة مثيرة للقلق: المشكلة المستمرة للتدفقات المالية غير المشروعة (IFFs).
وهنا، تُعرّف الأدبيات التدفقات المالية غير المشروعة بأنها تحركات عبر الحدود لرأس المال المالي المكتسب أو المنقول أو المستخدم بشكل غير قانوني والذي يحرم البلدان من الموارد الأساسية، مما يقوض التنمية ورفاهية المواطنين.
توجد التدفقات المالية غير المباشرة في قطاع التعدين في تنزانيا، ومن الأمثلة الجيدة على ذلك ضبط 15.78 كيلوجرامًا من الذهب تم تهريبها في ميناء دار السلام، الشهر الماضي، بقيمة تبلغ حوالي 3.4 مليار دولار.
وفي قطاع التعدين في تنزانيا، تعتبر الآليات الكامنة وراء التدفقات المالية غير المشروعة معقدة وراسخة بعمق. ويتمثل أحد التكتيكات السائدة في تضليل الفواتير، حيث يقل المستثمرون عن قيمة السلع المصدرة أو يبالغون في تقدير تكلفة السلع المستوردة، وبالتالي يستنزفون الأرباح ويتهربون من الضرائب.
وهذه الممارسة شائعة بشكل خاص في صناعات التعدين والنفط والغاز، حيث القيمة العالية للسلع تجعلها عرضة للتلاعب.
هناك طريقة شائعة أخرى تتضمن استخدام الهياكل المؤسسية المعقدة، والشركات الوهمية، والملاذات الضريبية لإخفاء الملكية الحقيقية وأصول الثروة.
ومن خلال استغلال الثغرات والثغرات التنظيمية، تستطيع الشركات المحلية والمتعددة الجنسيات العاملة في قطاع التعدين تحويل أرباحها إلى مناطق منخفضة الضرائب، مما يحرم تنزانيا من إيرادات حيوية.
وحددت الحكومة التنزانية أيضًا التسعير التحويلي – حيث تفرض الشركات الأم على الشركات التابعة لها أسعارًا مضخمة للسلع والخدمات – كمساهم كبير في التدفقات المالية غير المباشرة. تعمل هذه الممارسة على تحويل الأرباح بشكل فعال إلى خارج تنزانيا، مما يقلل من القاعدة الضريبية ويحد من قدرة الحكومة على تمويل مبادرات التنمية الأساسية.
ومن منظور إقليمي، فإن مشكلة التدفقات المالية غير المشروعة لا تقتصر على تنزانيا؛ إنه تحدٍ واسع النطاق في جميع أنحاء القارة الأفريقية. وفي البلدان المجاورة، ظهرت أنماط مماثلة.
على سبيل المثال، في جمهورية الكونغو الديمقراطية، واجه قطاع التعدين تدفقات كبيرة غير مشروعة إلى الخارج، حيث تشير التقديرات إلى أن البلاد تخسر مليارات الدولارات سنويا من خلال أشكال مختلفة من التلاعب في الفواتير والتهرب الضريبي.
وفي كينيا، تعاني الصناعة الاستخراجية أيضًا من التدفقات المالية غير المباشرة، حيث تقدر خسائرها بنحو 1.8 مليار دولار أمريكي سنويًا بسبب سوء الفواتير التجارية وحدها. وتعرقل هذه الممارسات التنمية الاقتصادية وتحرم المجتمعات المحلية من الفوائد المشروعة لمواردها الطبيعية.
إن عواقب التدفقات المالية غير المشروعة في قطاع الصناعات الاستخراجية في تنزانيا بعيدة المدى، حيث تؤثر على المجتمعات المحلية والأمة ككل. وعلى مستوى المجتمع المحلي، تحرم خسائر الإيرادات المناطق المضيفة من الموارد الحيوية للبنية التحتية والرعاية الصحية والتعليم، مما يؤدي إلى إدامة دورات الفقر والتخلف.
ويتجلى تأثير التدفقات المالية غير المشروعة على اقتصاد تنزانيا من خلال دراسة المؤشرات الاقتصادية الرئيسية على مدى العقد الماضي. لقد تقلب معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في تنزانيا بشكل كبير، مما يعكس التقلبات التي أحدثتها التدفقات المالية غير المشروعة.
اقرأ أيضًا: المحتوى المحلي المتحقق في قطاع التعدين
وفقًا لبيانات البنك الدولي لعام 2021، بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي ذروته عند 7.0% في عام 2013، لكنه انخفض منذ ذلك الحين، ليصل إلى مستوى منخفض قدره 4.8%. ويشير هذا الاتجاه الهبوطي إلى أن التدفقات المالية غير المشروعة قوضت الاستقرار الاقتصادي للبلاد وقدرتها على الصمود، مما أدى إلى تقييد قدرتها على الحفاظ على نمو ثابت ورفيع المستوى.
وظلت عائدات الضرائب في تنزانيا كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي راكدة نسبيا على مدى العقد الماضي، حيث تراوحت بين 12 و14 في المائة.
وتعد هذه النسبة المنخفضة من الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي نتيجة مباشرة لتآكل القاعدة الضريبية في البلاد بسبب التدفقات المالية غير المباشرة، حيث تنخرط الشركات والأفراد في أشكال مختلفة من التهرب الضريبي وتجنبه. وقد أدى عدم القدرة على تعبئة الموارد المحلية الكافية إلى الحد من قدرة الحكومة على الاستثمار في الخدمات العامة الهامة ومبادرات التنمية.
ويدعم الدكتور جون أوزيبي، الخبير الاقتصادي في معهد الإدارة المالية في موانزا، الدراسات المنشورة بالقول إن التهرب الضريبي يغذي التدفقات المالية غير المباشرة. ووفقا لخبرته، يسعى العديد من المستثمرين إلى تحقيق أرباح تتجاوز التوقعات المتوسطة، مما يؤدي إلى التهرب الضريبي في قطاع التعدين في تنزانيا. ونتيجة لذلك، ينظر العديد من المستثمرين إلى ضريبة الشركات، فضلا عن متطلبات الولاء والمسؤولية الاجتماعية للشركات، باعتبارها مرهقة.
علاوة على ذلك، يؤدي نقص البيانات الجيولوجية إلى تفاقم التدفقات المالية غير المباشرة. غالبًا ما يستغرق عمال التعدين الحرفي وصغار النطاق أشهرًا لتأمين المعادن، وعندما يحصلون أخيرًا على هذه الموارد، تختلف الرسوم والضرائب التي يواجهونها بشكل كبير عن استثماراتهم في الوقت والمال والطاقة، وبالتالي يتجنبون الضرائب.
ويشير الدكتور أوزيبي إلى أن: – “البيانات الجيولوجية ذات أهمية قصوى للإشارة إلى مطالبات التعدين المليئة بالمعادن. وهذا سيساعد عمال المناجم على الحصول على ما يبحثون عنه، في الإطار الزمني المستهدف، وبالتالي لا يرون أي سبب للتهرب من الضرائب.”
ويعلق السيد حسن كولوا، أحد العاملين في قطاع التعدين ونائب مسؤول المعلومات في اتحاد رابطات عمال المناجم في تنزانيا (فيماتا)، بأن التدفقات المالية غير المشروعة في قطاع التعدين مدفوعة إلى حد كبير بأنظمة تحصيل الإيرادات المعقدة.
ويشمل ذلك ضرائب متعددة، حيث يدفع عمال المناجم على كل من المعادن الخام والمعالجة، بالإضافة إلى الرسوم التي يفرضونها على العديد من الوكالات الحكومية، بما في ذلك المجلس الوطني لإدارة البيئة، وهيئة الصحة والسلامة المهنية، والمجالس المحلية.
علاوة على ذلك، تخسر الحكومة إيرادات كبيرة بسبب استبعاد جمعيات المعادن من الجهود المبذولة لمكافحة التدفقات المالية غير المشروعة، على الرغم من أن هذه الجمعيات تدرك جيدًا أن التجار يشترون المعادن بأسعار أعلى من أسعار السوق الدولية.
“إن الأعمال التجارية التي تتجاوز سعر السوق هي عبارة عن مخطط لغسل الأموال يتم تنفيذه على عجل. ونحن، الجمعيات، في وضع جيد للتصدي له لأننا متواجدون باستمرار في الموقع. ودع الحكومة تستغلنا”، يوضح.
ويعترف السيد فرانسيس ميهايو، المفوض المساعد لشؤون التعدين والتنقيب عن المعادن في وزارة المعادن، بأن التدفقات المالية غير المشروعة، وخاصة من خلال تهريب المعادن والتهرب الضريبي، تمثل قضايا خطيرة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
تاريخيًا، تفاقم التهريب بسبب نقص أسواق المعادن بالقرب من التعدين، حيث قامت الحكومة بتثبيت ما لا يقل عن 100 سوق حتى الآن، في جميع أنحاء البلاد، لمحاربة مثل هذا التحدي.
وفي الوقت نفسه، يشير إلى أن فريق عمل يعمل حاليًا في مواقع التعدين لتتبع مستويات الإنتاج والتأكد من وصول جميع الشحنات إلى مراكز الشراء المحددة.
يقول أصحاب المصلحة، بمن فيهم المحاضر في جامعة دار السلام، قسم الجغرافيا والاقتصاد، البروفيسور أبيل كينيوندو، إنه على الرغم من الجهود التي تبذلها الحكومة لمكافحة التدفقات المالية غير المشروعة، فإن المنظمة العالمية للنزاهة المالية تشير إلى أن تنزانيا لا تزال تخسر ما يقرب من 3.5 مليار دولار سنويًا. في أعقاب غسيل الأموال القائم على التجارة والتدفقات المالية غير المباشرة.
وفي شرق أفريقيا، تقدر الخسائر بنحو 6 مليارات دولار، حسبما قال خلال تدريب الصحفيين على تعبئة الموارد المحلية الذي نظمه منتدى السياسات في دودوما مؤخرًا.
في الجهود المبذولة لمعالجة الآثار السلبية للتدفقات المالية غير المشروعة في تنزانيا، يوصي أصحاب المصلحة، من بين أمور أخرى، بتعزيز إدارة الضرائب وإنفاذها، وأنه من الضروري الاستثمار في تعزيز قدرات وموارد هيئة الإيرادات التنزانية (TRA) ).
ومن شأن هذا الاستثمار أن يساعد في تحسين تحصيل الضرائب ومراجعة الحسابات ومراقبة الامتثال. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي تنفيذ لوائح قوية للتسعير التحويلي وإنفاذها بفعالية لمنع الشركات المتعددة الجنسيات من الانخراط في تحويل الأرباح والتهرب الضريبي.
كما أن زيادة الشفافية في الصناعات الاستخراجية من خلال اشتراط الكشف العام الشامل عن المدفوعات التي تقدمها الشركات للحكومة أمر بالغ الأهمية أيضا.
[ad_2]
المصدر