[ad_1]
يستعد زعماء الاتحاد الأوروبي لاجتماع حاسم ستهيمن عليه محاولة ثانية لتمرير تعديل بقيمة 50 مليار يورو (54 مليار دولار) لميزانية الاتحاد الأوروبي من شأنه أن يساعد في تمويل أوكرانيا على مدى السنوات الأربع المقبلة.
وقد اعترضت المجر على هذا التعديل في القمة الدورية التي عقدت في ديسمبر/كانون الأول، بالإضافة إلى 20 مليار يورو (21.7 مليار دولار) كمساعدات عسكرية لأوكرانيا لعام 2024.
ويقال إن المفوضية الأوروبية، السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي، تأمل في إشراك المجر في اجتماع الخميس من خلال منح رئيس الوزراء فيكتور أوربان فرصة لمنع استمرار الدعم في العام المقبل عندما يقوم الاتحاد الأوروبي بتقييم ما إذا كانت أوكرانيا لا تزال بحاجة إلى الأموال وتفي بالمتطلبات. لتلقيها.
وكان دعم الاتحاد الأوروبي أساسيا في جهود الحرب في أوكرانيا.
وأنفق الاتحاد أكثر من 40 مليار يورو (43 مليار دولار) لدعم ميزانية أوكرانيا و27 مليار يورو (29 مليار دولار) كمساعدات عسكرية منذ بدء الحرب قبل عامين تقريبا بالإضافة إلى 17 مليار يورو (18.4 مليار دولار) لدعم ملايين الأوكرانيين. اللاجئين في أوروبا.
وفي هذا العام تواجه ميزانية أوكرانيا عجزاً قدره 48 مليار دولار.
هناك نهج أكثر قسراً.
وفي هذا الشهر، أدان البرلمان الأوروبي حق النقض الذي استخدمه أوربان في ديسمبر/كانون الأول، وطلب من المجلس الأوروبي لقادة حكومات الاتحاد الأوروبي التحقيق مع المجر بسبب “الانتهاكات الجسيمة والمستمرة لقيم الاتحاد الأوروبي”.
وهذا يُلزم المجلس، الذي لا يزال يتمتع بالسلطة المطلقة في الاتحاد الأوروبي، بتفعيل إجراءات قد تؤدي في نهاية المطاف إلى تعليق حقوق التصويت في المجر وحرمانها من حق النقض.
لكن أوروبا بدأت مثل هذه الإجراءات، المعروفة باسم المادة 7، ضد المجر في عام 2018، لكنها فشلت لأن النظام يتطلب الإجماع في المجلس ودعمت بولندا المجر.
فقد أصبح لدى بولندا حكومة جديدة من يسار الوسط صديقة لأوكرانيا ولم تعد متحالفة مع أوربان، لكن سلوفاكيا جلبت العام الماضي حزب سمير الذي يتزعمه روبرت فيكو إلى السلطة مما أسعد أوربان بشكل واضح.
كلا الرجلين من المتشككين في أوروبا ويشتركان في علاقة عدائية مع بروكسل. وتوقف فيكو على الفور عن تقديم المساعدات العسكرية لأوكرانيا عند توليه منصبه، وأعرب هذا الشهر عن دعمه لأوربان.
“لن أوافق أبدًا على معاقبة دولة بسبب نضالها من أجل سيادتها. وقال في مؤتمر صحفي مشترك مع أوربان: “لن أوافق أبدًا على مثل هذا الهجوم على المجر”.
“لن يمر”
“سوف تحتاج المادة السابعة إلى الإجماع على أن كل الدول الأعضاء سوف تدعمها، ولكن سلوفاكيا لن تفعل ذلك، ويكاد يكون من المؤكد أن هولندا لن تفعل ذلك. وقالت المحاضرة في جامعة هلسنكي في دراسات أوروبا الشرقية، كاتالين ميكلوسي، لقناة الجزيرة: “لذلك أود أن أزعم أنها لن تتم”.
وكان حزب الزعيم اليميني المتطرف جيرت فيلدرز هو الحزب الذي حصل على أعلى الأصوات في الانتخابات البرلمانية الهولندية العام الماضي، والذي لم يشكل حكومة بعد لكنه قال أيضًا إنه يجب قطع المساعدات عن أوكرانيا.
ومن الممكن أن يستمر أعضاء الاتحاد الأوروبي في تقديم المساعدات من خلال أداة خاصة تقع خارج ميزانيتهم العادية، وهو الأمر الذي قال أوربان إنه لن يعارضه، أو من خلال السماح للدول الأعضاء بمساعدة أوكرانيا بشكل ثنائي.
هذه الأساليب لها عيوب. فهي أكثر تكلفة وتحرم الاتحاد الأوروبي من أن يكون له صوت واحد في السياسة الخارجية، مما يجعله يبدو ضعيفا مع احتدام الحرب على الأراضي الأوروبية. فهي تفشل في معالجة المشاكل في المجر ذاتها، والتي وصفها البرلمان الأوروبي بأنها “استبدادية انتخابية” تتحدى قيم الاتحاد الأوروبي. وقد شهدت بالفعل تعليق مساعدات بقيمة 30 مليار يورو (32.5 مليار دولار) من الاتحاد الأوروبي بسبب التلاعب بالسلطة القضائية وقمع حرية التعبير وحقوق الأقليات.
والأمر الأكثر أهمية من الناحية العملية هو أن هذه الأساليب لا تحصر المساعدات في وقت حيث يتألف الاتحاد الأوروبي في الأغلب من حكومات وهيئة تشريعية أوروبية راغبة في مساعدة أوكرانيا. ويتوقع العديد من المراقبين أن تسفر انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو/حزيران عن هيئة تشريعية أقل استعداداً تجاه كييف ــ وقد يكون هذا هو ما يعول عليه أوربان.
وقال ميكلوسي: “فيكتور أوربان يقرأ الأوراق بشكل صحيح، لسوء الحظ”. “إنه يفهم أن الريح في الاتحاد الأوروبي تتغير. هناك المزيد والمزيد من الأصوات في الاتحاد الأوروبي التي تريد من الأوكرانيين أن يجلسوا على الطاولة ويتفاوضوا على السلام مع الروس لأننا لا نستطيع تحمل دعم أوكرانيا إلى الأبد.
ومن هذا المنظور، ينتظر أوربان تشكيل حكومة متشككة في أوروبا في النمسا هذا الخريف، حيث يتصدر حزب الحرية اليميني المتطرف استطلاعات الرأي لمدة عام، وفي ألمانيا العام المقبل، حيث ضاعف حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف عدد أتباعه في ألمانيا. الأشهر الـ 18 الماضية، ويأتي الآن في المرتبة الثانية في استطلاعات الرأي بعد الاتحاد الديمقراطي المسيحي.
وقد يكون أوربان على حق بشأن الاتجاهات الأوروبية، وفقا لاستطلاع رأي أجراه المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية هذا الشهر. ووجدت أن تغير المناخ والأوبئة والهجرة والمخاوف من عدم الاستقرار المالي العالمي كلها تغلبت على أوكرانيا كمخاوف وجودية في تسع دول أوروبية شملها الاستطلاع.
“كان قلقنا هو أنه سيكون هناك سياسيون سيحاولون بالتأكيد اتباع هذا الاتجاه وسيكونون صريحين بشأن الحاجة إلى التوقف عن دعم أوكرانيا لأنهم يعتقدون أن هذه هي الطريقة التي يسير بها الاتجاه وحيث يمكنهم العثور على ناخبين في المستقبل”. وقال باول زركا لقناة الجزيرة.
تقليص الدعم؟
لقد تظاهر كل من أوربان وفيكو وفيلدرز بأنهم صانعو السلام.
وفي استطلاع للرأي أجراه المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية في مايو/أيار 2022، وجد المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية أن مجموعة أكبر من الأوروبيين يؤيدون السلام على حساب تقسيم أوكرانيا مقارنة لصالح العدالة التي بموجبها تقاتل أوكرانيا لاستعادة جميع أراضيها.
وفي شهر مارس من العام الماضي، فاز معسكر العدالة على معسكر السلام بنتيجة 38-29. وأرجع المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية ذلك إلى النجاحات التي حققتها أوكرانيا في ساحة المعركة، ووحدة اليسار واليمين في أوكرانيا، وقوة القيادة الأمريكية.
وقال زيركا إن البندول يبدو الآن وكأنه يتأرجح لصالح معسكر السلام، لأن اثنين من هذه العوامل، وهما دور الولايات المتحدة ونجاحها في ساحة المعركة، “بدأا في التبخر”.
ومثلها كمثل الاتحاد الأوروبي، أخرت الولايات المتحدة الموافقة على المساعدات العسكرية لأوكرانيا هذا العام.
ويتفق المؤرخ البريطاني مارك جالوتي مع الرأي القائل بأن العامل الأمريكي هو العامل الأساسي.
أعتقد أنه إذا بدأ الأميركيون فعلياً في تقليص دعمهم لأوكرانيا، فسيكون ذلك ذريعة لكثير من الدول الأوروبية للقول: “حسناً، ليس هناك الكثير الذي يمكننا القيام به”، بدلاً من التفكير: “يجب علينا في الواقع أن نفعل المزيد”. الارتفاع إلى مستوى التحدي. هذه، بعد كل شيء، قارتنا».
لقد اتخذت المجر خيارات مختلفة
بالنسبة للمجر، على الأقل، فإن معارضة أوكرانيا لا تقتصر على مجرد جمع الأصوات.
وتسعى المجر إلى جذب الاستثمارات الصينية والروسية منذ وصول أوربان إلى السلطة في عام 2010.
وفي عام 2013، أصبحت المجر أول دولة غير الصين تبيع سندات مقومة بالرنمينبي في السوق الدولية. وبعد أربع سنوات، أصبحت أول دولة في أوروبا الشرقية تبيع سندات الرنمينبي في الصين نفسها.
وقال ينس باستيان، زميل المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية، لقناة الجزيرة إن وضع نفسه في اللغة المالية مع الصين قد حقق أرباحا.
وقال باستيان: “(المجر وصربيا) هما المتلقيان الرئيسيان للاستثمار الأجنبي المباشر الصيني في عام 2023 في أوروبا الوسطى والشرقية”.
وتقوم الصين ببناء وتمويل جزئي للسكك الحديدية فائقة السرعة بين بودابست وبلغراد. تستثمر شركة CATL الصينية لتصنيع بطاريات السيارات الكهربائية 7.6 مليار دولار في مدينة ديبريسين المجرية لبناء مصنع للبطاريات.
“ستكون أكبر منشأة للبطاريات الكهربائية في أوروبا. وقال باستيان: “سيكون هذا أكبر استثمار خارجي لشركة CATL والمنشأة الثانية لها في المجر”.
وقال ميكلوسي إنه بينما تستثمر المجر في اقتصاد التصنيع، فإنها تسعى للحصول على طاقة رخيصة، وهي واحدة من مجموعة أعضاء الاتحاد الأوروبي غير الساحلية (مع سلوفاكيا والنمسا وجمهورية التشيك) التي نجحت في الحصول على إعفاءات من الحظر المفروض على واردات النفط الروسية لعام 2022.
وقال باستيان إن بعض هذه الدول ترقى إلى مستوى “محور عدم الرغبة بين أعضاء الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي الذين ينفذون في الواقع أوامر بوتين”.
على سبيل المثال، بالإضافة إلى اعتراضه على المساعدات الأوكرانية، أجبر أوربان بلغاريا الشهر الماضي على رفع رسوم العبور على الغاز الروسي المتجه إلى صربيا والمجر.
وقال باستيان إن ما يبدو وكأنه مصالح اقتصادية له أيضًا أهمية سياسية.
“إنهم يظهرون للاتحاد الأوروبي والمنظمات المتعددة الأطراف مثل البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير، وصندوق النقد الدولي، وبنك الاستثمار الأوروبي، أننا نبحث عن بدائل ونجدها بنجاح”.
لماذا؟ وقال تيموفي ميلوفانوف، مدير كلية كييف للاقتصاد، لقناة الجزيرة: “لأن أوربان وفيكو يريدان رؤية اتحاد أوروبي مختلف تمامًا … لا يعتمد على سيادة القانون”.
“إنها… مجموعة من البلدان ذات الزعماء الشعبويين الاستبداديين. وهم لا يريدون الخروج من الاتحاد الأوروبي. يريدون تغيير القواعد. إنهم لا يريدون اللعب وفقًا لقواعد بروكسل”.
[ad_2]
المصدر