[ad_1]
هذه المقالة هي نسخة على الموقع من نشرتنا الإخبارية Europe Express. قم بالتسجيل هنا للحصول على النشرة الإخبارية التي يتم إرسالها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك كل أيام الأسبوع وصباح السبت
مرحبًا بعودتك. في يوليو/تموز الماضي، نشرت حكومة المستشار أولاف شولتز أول استراتيجية ألمانية شاملة للصين. “لقد تغيرت الصين. ونتيجة لذلك والقرارات السياسية التي اتخذتها الصين، نحتاج إلى تغيير نهجنا تجاه الصين.
فهل تتغير سياسات ألمانيا تجاه الصين بشكل كبير أم لا؟ أنا في tony.barber@ft.com.
لم تكن بداية العام سلسة بالنسبة لائتلاف شولتز المكون من ثلاثة أحزاب. هذا الأسبوع، أفاد مكتب الإحصاء الوطني أن الناتج المحلي الإجمالي لألمانيا انكمش بنسبة 0.3 في المائة في عام 2023، وهو أسوأ أداء بين الاقتصادات الكبرى في العالم.
علاوة على ذلك، اندلعت الإضرابات والاحتجاجات في جميع أنحاء البلاد، وتراجعت شعبية الأحزاب الثلاثة في الحكومة – الحزب الديمقراطي الاشتراكي بزعامة شولتز، وحزب الخضر، والديمقراطيين الأحرار الليبراليين.
وتسعى ألمانيا، مثل حلفائها الأوروبيين، جاهدة للحفاظ على الدعم المالي والعسكري لأوكرانيا في حربها للدفاع عن النفس ضد روسيا. وأخيرا، تشعر ألمانيا بالقلق بشأن العواقب التي قد تترتب على الفوز المحتمل لدونالد ترامب في الانتخابات الرئاسية الأميركية في نوفمبر/تشرين الثاني.
الصين: منافس أم تهديد أم شريك أم الثلاثة؟
وهذه الظروف تجعل من إعادة ضبط سياسات ألمانيا تجاه الصين لحظة صعبة ــ وخاصة بسبب العلاقة الاقتصادية الوثيقة بشكل استثنائي بين البلدين. وكانت الصين الشريك التجاري الرئيسي لألمانيا في عام 2022 للعام السابع على التوالي، حيث تم تداول سلع بقيمة 300 مليار يورو تقريبًا بينهما.
صحيح أن الميزان التجاري الثنائي لألمانيا مع الصين تحول إلى عجز حاد (بلغت قيمة الصادرات الصينية إلى ألمانيا 192 مليار يورو في عام 2022، مقابل صادرات ألمانية بقيمة 107 مليارات يورو إلى الصين)، كما يظهر هذا الرسم البياني الصادر عن بنك بي إن بي باريبا.
لكن الشركات الألمانية ملتزمة التزاما عميقا تجاه السوق الصينية من حيث الاستثمار والتصنيع والمبيعات وكذلك واردات المنتجات والمواد الأساسية. وبلغ الاستثمار الألماني المباشر في الصين 102.7 مليار يورو في عام 2021، مقابل 4.6 مليار يورو فقط من الاستثمار الصيني المباشر في ألمانيا.
أصدقاء الصين اليمينيين المتطرفين في ألمانيا
وعلى نحو متزايد، تنظر المؤسسة السياسية الألمانية إلى الصين في بعض النواحي باعتبارها منافساً اقتصادياً وتهديداً أمنياً، فضلاً عن كونها شريكاً مرغوباً بل وضرورياً لمواصلة التعاون معها.
ومع ذلك، يرى حزب واحد ــ حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف، والذي صعد إلى المركز الثاني في استطلاعات الرأي ــ الأمور بشكل مختلف. وفي العام الماضي، أدان بيتر بيسترون، المتحدث باسم السياسة الخارجية الألمانية، استراتيجية ألمانيا تجاه الصين باعتبارها “محاولة لتنفيذ أيديولوجية خضراء ومصالح جيوسياسية أمريكية تحت ستار استراتيجية للسياسة الخارجية الألمانية”.
ويتعين علينا أن نضع في اعتبارنا أن أليس فايدل، الزعيمة المشاركة لحزب البديل من أجل ألمانيا، تعرف الصين جيدا. كانت موظفة سابقة في بنك الاستثمار جولدمان ساكس، وعاشت هناك لمدة ست سنوات بمنحة أكاديمية وتتحدث لغة الماندرين.
تينو شروبالا (يسار) وأليس فايدل زعيمتا حزب البديل من أجل ألمانيا في البوندستاغ يوم الأربعاء. ويتحدث فايدل لغة الماندرين بطلاقة، وقد عمل في بنك الصين وعاش هناك لمدة ست سنوات بمنحة أكاديمية © Getty Images
لذلك، ليس من الدقة تمامًا القول بوجود إجماع ألماني قوي وراء استراتيجية الصين الجديدة، سواء في عالم السياسة أو في عالم الأعمال.
ومع ذلك، أصبح الرأي العام الألماني ينظر إلى الصين من منظور متشكك. في استطلاع ARD DeutschlandTrend، الذي نُشر في مارس 2023، قال حوالي 83% من المشاركين إن الصين ليست شريكًا جديرًا بالثقة، مقابل 8% قالوا ذلك.
وهذا يجعل الصين لا تحظى بشعبية كبيرة مثل روسيا في نظر الشعب الألماني.
أجنحة الأعمال تجعل النسر الألماني يطير
إن إعادة ضبط السياسة الألمانية في التعامل مع الصين ليست بالمهمة البسيطة، كما أصبح واضحاً في مؤتمر عقدته هذا الشهر مؤسسة هانز سايدل، وهي مؤسسة ألمانية للسياسة العامة، ومركز الجغرافيا السياسية التابع لجامعة كامبريدج.
فمن ناحية، هناك وجهة النظر الكلاسيكية للشركات الألمانية الكبرى، والتي لخصها أحد المشاركين في المؤتمر بهذه الكلمات: “النسر الألماني يطير لأن الصناعة الألمانية تمنحه أجنحة”.
وهذه طريقة للقول إن ألمانيا الغربية، ثم (منذ عام 1990) ألمانيا الموحدة، عهدت بأمنها إلى الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي (الناتو)، بعد الحرب العالمية الثانية. ولم تطور ثقافة استراتيجية خاصة بها. وبدلاً من ذلك، اعتمدت إلى حد كبير على براعتها الصناعية والتجارية، والتي تم توجيهها جزئياً عبر الاتحاد الأوروبي، لاكتساب النفوذ والهيبة الدوليين.
من ناحية أخرى، تغير بعض هذا منذ خطاب شولز التاريخي في صحيفة “زيتنويندي” في فبراير/شباط 2022، بعد الغزو الروسي لأوكرانيا مباشرة – وهو الخطاب الذي وعد ألمانيا بتكثيف لعبتها في مجال الدفاع والأمن.
ثم في شهر يونيو/حزيران الماضي، وقبل إصدار وثيقتها الخاصة بالصين، نشرت الحكومة أول استراتيجية ألمانية للأمن القومي. وتحدثت أيضًا عن حاجة برلين إلى الاضطلاع بدور دولي معزز يتجاوز المجال الاقتصادي الذي تعرفه جيدًا.
التشبث بالوضع الراهن
لكن هذه الوثيقة أثارت انتقادات لكونها بمثابة تسوية سياسية بين الأحزاب الحاكمة الثلاثة في ألمانيا، والتي كانت، على حد تعبير بن شرير، الذي يكتب للمعهد الدولي للدراسات الإستراتيجية، مليئة “بلغة غامضة وغير دقيقة عن عمد”.
ويتساءل الألمان المتخصصون في الأمن والدفاع، وليس الأعمال، عما إذا كان خطاب زيتينفيندي، واستراتيجية الأمن القومي، واستراتيجية الصين، قد يساهم في إحداث تغييرات جوهرية في سياسات الأمة، وخاصة تجاه روسيا والصين.
وعلى حد تعبير مشارك آخر في المؤتمر: “إن ألمانيا تتمسك بالوضع الراهن الذي لم يعد موجوداً على نحو يكاد يكون وهمياً”.
ومن هذا المنظور فإن الدافع التقليدي لدى ألمانيا إلى الاعتماد على واندل دورش هاندل ــ الفكرة القائلة بأن التغيير الحميد في الأنظمة الاستبدادية مثل الصين سوف يأتي من خلال التجارة الموسعة ــ لا يزال نشطا.
هل هذا قاس جدا؟ إن لغة وثيقة الإستراتيجية الألمانية تجاه الصين متوازنة، ولكنها في بعض الأحيان أكثر صرامة من التصريحات الحكومية السابقة.
على سبيل المثال، تقول ألمانيا تشعر بالقلق من ذلك
وتسعى الصين إلى التأثير على النظام الدولي بما يتماشى مع مصالح نظام الحزب الواحد. . . لقد أدى سلوك الصين وقراراتها إلى تزايد عناصر التنافس والمنافسة في علاقاتنا في الأعوام الأخيرة.
وعن العلاقات الاقتصادية يقول:
ففي حين يتراجع اعتماد الصين على أوروبا بشكل مستمر، فإن اعتماد ألمانيا على الصين يكتسب أهمية أعظم. . . وليس في نيتنا إعاقة التقدم الاقتصادي والتنمية في الصين. وفي الوقت نفسه، هناك حاجة ماسة إلى إزالة المخاطر.
الأعمال الألمانية و”التخلص من المخاطر”
إنها كلمة قبيحة، ولكن ماذا يعني “التخلص من المخاطر” في الممارسة العملية بالنسبة للشركات الألمانية؟ ويتلخص الأمر في تنويع سلاسل التوريد وأسواق التصدير ــ من الصين في هذه الحالة ــ من أجل الحد من تعرض ألمانيا للصدمات والضغوط الخارجية.
في هذا المقال المهم لمعهد الصناعة الألمانية في كولونيا، يقول يورغن ماتيس وتوماس بولس: “إن العلامات الأولى لتقليص المخاطر في جانب الاستيراد بدأت تظهر”، لكن اعتماد الصناعة الألمانية على المدخلات الصينية لا يزال مرتفعاً.
وهذا ليس مفاجئا. ولا تستطيع الشركات الكبيرة في قطاعات مثل السيارات والمواد الكيميائية والهندسة الميكانيكية والأجهزة الكهربائية التحول فجأة من الصين إلى بلدان أخرى كموردين للسلع الأساسية.
وفي الواقع، وعلى حد تعبير اتحاد الصناعيين الألماني BDI، فإن اعتماد البلاد على الصين للحصول على المعادن النادرة وغيرها من المواد الخام أصبح الآن أعلى من اعتمادها على روسيا للحصول على النفط والغاز.
وعلق أحد الأشخاص في مؤتمر لندن قائلا: “فيما يتعلق بشراء المواد وأشباه الموصلات والبطاريات، ستجد مدخلات صينية عبر سلسلة القيمة بأكملها، وسوف يستغرق الأمر سنوات للعثور على موردين بديلين”.
وفي بعض الأحيان يُشار إلى الهند ودول جنوب شرق آسيا باعتبارها بدائل محتملة، سواء كأسواق أو كموردين، ولكنها تفتقر إلى حجم سوق الصين وبنيتها التحتية الناضجة.
الصين: هل هي مفيدة للابتكار والوظائف الألمانية؟
ومثال صناعة السيارات في ألمانيا مثال واضح. إن الصين ليست فقط أكبر سوق للسيارات في العالم، حيث تجني أرباحاً كبيرة للمصنعين الألمان، بل إنها سوق تنافسية بشدة.
وفي ما يعرف بـ “حجة مراكز اللياقة البدنية”، يقول مؤيدو الحفاظ على العمليات أو حتى توسيعها في الصين إن شركات مثل فولكس فاجن وبي إم دبليو تصنع سيارات أفضل لأن الظروف الصينية تحفزها على أن تكون مبتكرة قدر الإمكان.
هناك دفاع آخر عن الاستثمار والإنتاج في الصين وهو أن إيرادات وأرباح بعض الشركات الألمانية هناك مرتفعة للغاية بحيث تجعل من الممكن الاحتفاظ بوظائف جيدة الأجر في ألمانيا.
الدفاع عن الأمن القومي
ومع ذلك، فإن صناع السياسات الألمان يشيرون بشكل صحيح إلى أن العلاقات التجارية أو الأكاديمية مع الصين لا ينبغي التعامل معها بشكل منفصل عن اعتبارات الأمن القومي.
ولهذا السبب بدأت الحكومة في فحص أكثر صرامة لطلبات التأشيرة المقدمة من الباحثين الصينيين الذين يرغبون في الدراسة أو العمل في ألمانيا.
ولهذا السبب أيضًا اقترحت وزارة الداخلية الألمانية في سبتمبر/أيلول إلزام مشغلي الاتصالات بالحد من استخدامهم للمعدات التي تصنعها شركتا هواوي وZTE الصينيتان.
وكما قالت وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بيربوك في يوليو/تموز، فإن دور الصين باعتبارها “منافساً نظامياً” بدأ يطغى على دورها كشريك لأنها أصبحت “أكثر قمعاً في الداخل وأكثر عدوانية في الخارج”.
المزيد عن هذا الموضوع
تمثل استراتيجية ألمانيا تجاه الصين نهجا جديدا في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين – تعليق بقلم ليلي ماكيلوي وإيلاريا مازوكو لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية
اختيارات توني لهذا الأسبوع
أظهر النصر الساحق الذي حققه دونالد ترامب في المؤتمرات الحزبية للحزب الجمهوري في ولاية أيوا أن الرئيس السابق كان قادرا على توسيع قاعدة ناخبيه لتشمل المقاطعات ذات الناخبين الأصغر سنا والأكثر ثراء، وفقا لتقرير إيفا شياو وأوليفر رويدر من صحيفة فايننشال تايمز من نيويورك.
إن مغازلة روسيا لخمس دول أفريقية كبيرة – الجزائر ومصر وإثيوبيا ونيجيريا وجنوب أفريقيا – هي جزء من استراتيجية دبلوماسية وتجارية تهدف إلى بناء نظام عالمي مناهض للغرب، حسبما كتب إيفان كيشتش في مركز ستوكهولم لدراسات أوروبا الشرقية.
النشرات الإخبارية الموصى بها لك
بريطانيا بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي – تابع آخر التطورات حيث يتكيف اقتصاد المملكة المتحدة مع الحياة خارج الاتحاد الأوروبي. سجل هنا
العمل بها – اكتشف الأفكار الكبيرة التي تشكل أماكن العمل اليوم من خلال رسالة إخبارية أسبوعية من محررة العمل والمهن إيزابيل بيرويك. سجل هنا
هل تستمتع بأوروبا إكسبريس؟ قم بالتسجيل هنا ليتم تسليمها مباشرة إلى صندوق البريد الوارد الخاص بك كل يوم عمل في الساعة 7 صباحًا بتوقيت وسط أوروبا وفي أيام السبت عند الظهر بتوقيت وسط أوروبا. أخبرنا برأيك، فنحن نحب أن نسمع منك: europe.express@ft.com. تابع أحدث القصص الأوروبية على @FT Europe
[ad_2]
المصدر