تخطط ميلوني الإيطالية لمناورة الملكة الجيوسياسية

إليزابيث براو هو زميل أقدم في معهد المشاريع الأمريكية ومستشار في شركة جالوس تكنولوجيز وكاتب عمود منتظم في صحيفة بوليتيكو.

في القرن السابع عشر، أنشأ لاعب الشطرنج الإيطالي جيواتشينو جريكو أول كتيب للشطرنج في العالم. إحدى الحركات التي سجلها كانت مناورة الملكة، وهي افتتاحية بارعة في ثلاثة أجزاء.

وبعد مرور ما يقرب من 300 عام بالضبط، توشك مواطنته رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني على إطلاق مناورة الملكة الخاصة بها – في السياسة الخارجية. وكما هو الحال مع خطوة غريكو، فإنها تنطوي على العديد من الخطوات المترابطة التي، إذا تم تنفيذها بنجاح، يمكن أن تسفر عن أرباح كبيرة.

عندما بدأ جريكو مخطوطته الرائدة التي تتضمن تفاصيل مباريات الشطرنج بأكملها، كان يعتبر بالفعل أحد أفضل اللاعبين في العالم. وعلى النقيض من ذلك، لم يكن اسم ميلوني مألوفاً خارج إيطاليا قبل أن تقود حزبها إلى الفوز في الانتخابات البرلمانية التي جرت في البلاد العام الماضي.

لم يكن العالم يعرف حقاً ما يمكن توقعه ــ وخاصة عندما يتعلق الأمر بالسياسة الخارجية. ومع ذلك، منذ ذلك الحين، أصبحت ميلوني واثقة من قضايا تتراوح بين أوكرانيا ومبادرة الحزام والطريق الصينية. وعندما يجتمع رؤساء الدول والحكومات لمعالجة التحديات الأكثر إلحاحا في العالم في مؤتمر القمة العالمي الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا الأسبوع، ستحدد رئيسة الوزراء الإيطالية الخطوط العريضة لمناورة الملكة.

وتنطوي خطوة ميلوني على العديد من الخطوات المترابطة التي تتعامل مع المخاطر التي تهدد الأمن القومي والتي يفرضها تغير المناخ، وتعزيز التحالف الأوروبي الأطلسي ومساعدة البلدان الأفريقية على أن تصبح أكثر استقرارا وأمنا. قال لي مستشارها للسياسة الخارجية، السفير فرانشيسكو تالو: “لقد تحدثت ميلوني مؤخرًا كثيرًا عن الحاجة إلى النظر إلى رقعة الشطرنج العالمية بأكملها دون إغفال أي منطقة أو قطعة”.

وأضاف: “على سبيل المثال، من خلال نقل الملكة نحو الشرق، فإننا نخاطر بعدم ملاحظة الأسقف القادم من أفريقيا”.

وقد يزعم المرء أن القضايا الملحة التي نواجهها حاليا مترابطة إلى حد كبير، بحيث يتعين على كل رئيس حكومة أن يطور مناورة الملكة. وأشار تالو، الذي عمل سابقاً سفيراً لإيطاليا لدى حلف شمال الأطلسي، إلى أنه “في الوضع الحالي، لا يمكن أن يكون لديك خطوط سياسية عمودية”. “أشياء كثيرة مترابطة.”

لكن الحاجة إلى مثل هذه الاستراتيجية واضحة بشكل خاص في إيطاليا، التي تقع في همزة الوصل بين أوروبا وأفريقيا والشرق الأوسط، وهي مشارك رئيسي في الاقتصاد المعولم – فضلاً عن كونها مشاركاً حاسماً بالمثل في دفاع الغرب ضد روسيا. ودعمها لأوكرانيا. ثم أضف إلى ذلك الاضطراب الخطير الذي يأتي في طريق كل بلد مع تقدم الذكاء الاصطناعي وتغير المناخ بشكل لا يرحم.

من الواضح أن تحديات العالم الحقيقي هذه ليست بدقة رقعة الشطرنج، ويجب تنفيذ تحركات السياسة الخارجية في وقت واحد وليس بالتسلسل – ولكن تعقيد الاستراتيجية هو نفسه.

لنأخذ تغير المناخ على سبيل المثال: لحماية العدد المذهل من مواقع التراث العالمي التابعة لمنظمة اليونسكو – ناهيك عن زراعة الكروم والزراعة الشهيرة – تحتاج إيطاليا إلى خفض الكربون ليس فقط في الداخل ولكن في جميع أنحاء العالم. وبطبيعة الحال، هناك ما هو أكثر بكثير من المواقع الإيطالية المذهلة والأطعمة التي على المحك هنا – فبدون انخفاض كبير في انبعاثات الكربون، فإن أجزاء من أفريقيا معرضة لخطر أن تصبح غير صالحة للسكن، الأمر الذي من شأنه أن يجبر المزيد من الناس على شق طريقهم إلى أوروبا عبر إيطاليا.

خلال النصف الأول من العام الجاري أكثر من 73000 وصل مهاجرو القوارب إلى البلاد – أي أكثر من ضعف العدد في عام 2021 بأكمله. وإذا تجاوز العالم الزيادة الحاسمة في متوسط ​​درجة الحرارة البالغة 1.5 درجة، فإن عدد أولئك الذين يضطرون إلى الفرار من منازلهم سيكون أكبر بكثير.

في الأسبوع الماضي فقط، آلاف الليبيين مات وتشرد آلاف آخرين عندما ضربت العاصفة دانيال البلاد وانهارت زوجًا من السدود. وأجرت ميلوني مكالمات هاتفية مع رئيسي الوزراء الليبيين المتنافسين، واحدًا تلو الآخر، في اليوم التالي لوقوع الكارثة، والتزمت بمساعدة البلاد.

وسوف تواجه قمة الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP28)، والتي ستعقد في دبي في ديسمبر/كانون الأول المقبل، هذه المهمة المعقدة المتمثلة في معالجة تغير المناخ حتى مع تفاقم الاقتصاد العالمي. ولكن في نهاية المطاف، يحتاج الغرب إلى خفض انبعاثاته الكربونية ــ كما تفعل الصين. ومن أجل الحصول على نتائج، يحتاج الجانبان إلى العمل معًا بشكل وثيق، حتى مع تزايد التوترات الجيوسياسية.

لكن هذه ليست القضايا الوحيدة التي يجب على مناورة الملكة معالجتها.

مثل العديد من البلدان الأخرى، تحتاج إيطاليا إلى قطع روابطها التجارية مع روسيا وتقليل اعتمادها على الصين أيضًا. لقد قررت ميلوني بالفعل أن إيطاليا ستنسحب من مبادرة الحزام والطريق الصينية، ومنذ بداية الغزو الروسي لأوكرانيا، تمكنت البلاد من أكثر من النصف وارداتها من الغاز الروسي. الجديد موصل كهرباء ويمثل البناء الذي يجري بناؤه بين تونس وصقلية الجانب الآخر من هذه الاستراتيجية، وهو التركيز الجديد على التعاون الموسع والمتعدد الطبقات مع البلدان المجاورة لإيطاليا.

وهذا الرابط الذي يموله الاتحاد الأوروبي سيخلق فرص عمل في تونس، ويساعد إيطاليا على تقليل اعتمادها على الغاز الروسي، وأي فائض سيذهب إلى أوروبا. وفي هذه الأثناء، انضمت ميلوني إلى رئيس الوزراء الهولندي مارك روتي تم التفاوض عليه اتفاق الهجرة مع تونس، الذي وقعته رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في يوليو/تموز.

وفي الواقع، يحاول رئيس الوزراء الإيطالي خلق ذلك النوع من العلاقة ذات المنفعة المتبادلة التي كثيراً ما استعصت عليها الدول الأوروبية والأفريقية. من الواضح أنهم سيستفيدون من التعاون في مجال تغير المناخ وتحسين الروابط التجارية – وتعتقد ميلوني أن إيطاليا يمكن أن تساعد أيضًا في دعم أوكرانيا مع بعض القادة الأفارقة الذين قد يكونون أكثر ملاءمة لاقتراح طرق للخروج من الحرب.

وقال تالو: “تحاول إيطاليا التواصل ليس فقط مع الداعمين التقليديين لأوكرانيا، بل مع الدول الأخرى المستعدة لاقتراح حلول أيضاً”. “ففي نهاية المطاف، من الممكن أن تتعرض أي دولة للاعتداء من قِبَل جارتها، لذا ينبغي لكل دولة أن تكون قادرة على فهم الوضع في أوكرانيا”.

وفي البرلمان الإيطالي، قامت ميلوني نفسها بشكل كبير يرتدون ملابسهم المشرعون الذين اقترحوا دعم أوكرانيا لا طائل منه. هذا عالم بعيد عن مارس 2020، عندما طلبت إيطاليا المنكوبة بفيروس كورونا المساعدة من أصدقائها في الاتحاد الأوروبي ولكن تلقى إجابات بطيئة. وبدلاً من ذلك، كان على البلاد أن تلجأ إلى روسيا والصين، اللتين قدمتا عرضاً كبيراً لمساعدتهما المحدودة إلى حد ما.

ساعد جريكو مناورة الملكة في أن تصبح واحدة من الحركات الافتتاحية المفضلة في لعبة الشطرنج، والتي لا يزال يستخدمها كبار الأساتذة حتى اليوم. إنها لا تنجح دائمًا، ولكنها تستحق المحاولة دائمًا لأن مكافآتها كبيرة. ليس هناك ما يضمن نجاح مناورة الملكة على مسرح السياسة الخارجية أيضًا، ولكن مع وجود العديد من الأزمات والتحديات الملحة في نفس الوقت، فإن محاولة معالجتها واحدة تلو الأخرى أمر غير مجدٍ.