[ad_1]
بدلاً من تصفية انتهاكات أنظمته، يبدو أن غموض وسرية AIMC مصممان إلى حد ما لإدامة ممارسة القمع العابر للحدود الوطنية، كما كتبت إيناس عثمان (الصورة: Getty Images)
هزت عملية تسليم الشاعر التركي المصري عبد الرحمن القرضاوي من لبنان إلى الإمارات العربية المتحدة منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا برمتها.
عبد الرحمن، الصوت البارز للربيع العربي، يقبع الآن في سجن إماراتي انتقاما لنشره مقطع فيديو ينتقد بشكل خاص السلطات المصرية والإماراتية خلال رحلة إلى دمشق.
على الرغم من أن الإمارات أكدت أنها احتجزت عبد الرحمن، إلا أن عائلته ومحاميه لم يسمعوا عنه منذ تسليمه في 8 يناير/كانون الثاني 2025، مع تزايد المخاوف بشأن سلامته.
سرعة الإجراء وتجاهل لبنان التام لالتزاماته الدولية رغم الاحتجاجات ودعوات الأمم المتحدة إلى تعليق تسليم عبد الرحمن، إلى جانب أنه كان مطلوبا من قبل كل من مصر والإمارات العربية المتحدة، ولكن في نهاية المطاف تم تسليمه إلى بلد ليس هو. وطنية – تشكل سابقة مخيفة – مخيفة.
إنه استعراض للقوة يبعث برسالة مخيفة إلى المنشقين، ويكون بمثابة دليل على المدى الكبير الذي ترغب الدول الاستبدادية في بذله لإسكات أي شكل من أشكال الانتقادات. ويجب على المعارضين، بما في ذلك المنفيون، أن يفكروا مرتين قبل السفر إلى دولة عضو في جامعة الدول العربية. هنا هو السبب.
دور AIMC في القمع العابر للحدود الوطنية
من المؤسف أن عبد الرحمن ليس الضحية الأولى للقمع العابر للحدود الوطنية، أي عندما تستهدف الدولة المنشقين خارج حدودها من خلال طلبات التسليم أو التهديدات أو الاختطاف أو الاغتيالات، من بين تكتيكات أخرى.
في الواقع، استند اعتقال عبد الرحمن وتسليمه إلى مذكرة صادرة عن مجلس وزراء الداخلية العرب، وهي هيئة تابعة لجامعة الدول العربية مكلفة بتعزيز جهود التعاون والتنسيق في مجال الأمن الداخلي ومنع الجريمة.
وقد لعب AIMC، والذي يشار إليه بشكل مربك باسم “الإنتربول العربي”، دورًا متزايدًا في الاعتقالات التعسفية وتسليم المعارضين في السنوات الأخيرة. ومع ذلك، على عكس الإنتربول، الذي أنشأ، على الرغم من عيوبه، بعض الضوابط والتوازنات من خلال لجنة مراقبة الملفات (CCF)، فإن AIMC ليس لديه هيئة رقابية مماثلة تقوم بتصفية وإزالة أوامر الاعتقال ذات الدوافع السياسية.
لا يمكن للأفراد المستهدفين من قبل AIMC التحقق مما إذا كانوا مدرجين في القائمة، أو طلب الوصول إلى ملفاتهم أو المطالبة بإزالة أوامر التفتيش. وبدلاً من تصفية انتهاكات أنظمتها، يبدو أن غموض وسرية المركز الإسلامي الهندي مصممان لإدامة ممارسة القمع العابر للحدود الوطنية.
على الرغم من أنه بموجب المادة 41 من اتفاقية الرياض العربية للتعاون القضائي، لا يجوز تنفيذ أي تسليم من قبل المركز المذكور “إذا كانت الجريمة التي يطلب التسليم من أجلها تعتبر في قوانين الدولة الطرف المطلوب منها التسليم جريمة ذات طبيعة سياسية”، معظمها وتخلط تشريعات الدول الأعضاء في الجامعة العربية بين الانتقاد السلمي وأعمال الإرهاب أو التهديدات لأمن الدولة.
قبل عبد الرحمن، في مايو/أيار 2023، تم تسليم المعارض التركي الإماراتي خلف الرميثي، دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة، من قبل الأردن، حيث ذهب للعثور على مدرسة لابنه، إلى الإمارات العربية المتحدة. وقد اختفى قسرياً منذ ذلك الحين. وعلى الرغم من أن السلطات الأردنية أكدت أنه تم اعتقاله بناءً على مذكرة الإنتربول، إلا أنه يُعتقد أنها صدرت في الواقع من قبل AIMC.
قبل أشهر فقط، في فبراير/شباط 2023، قام المغرب بترحيل حسن الربيع، وهو مواطن سعودي من الأقلية الشيعية، إلى المملكة العربية السعودية، حيث تعرض العديد من أفراد عائلته للاضطهاد. وكان قد أُلقي القبض عليه أيضاً بناءً على مذكرة صادرة عن AIMC. وسرعان ما وضعته السلطات المغربية على متن طائرة على الرغم من طلب لجنة مناهضة التعذيب التابعة للأمم المتحدة تعليق تسليمه، والذي زعمت السلطات أنها تلقته بعد فوات الأوان بساعات قليلة.
الاستثناء الوحيد الذي يثبت القاعدة هو شريف عثمان، المعلق السياسي الأمريكي المصري الذي اعتقل في دبي أواخر عام 2022، أثناء زيارته لشقيقته.
وعلى الرغم من أنه أُبلغ في البداية بأنه قد تم اعتقاله على أساس نشرة حمراء من الإنتربول، فقد تم توضيحها لاحقًا أنها كانت مذكرة اعتقال من AIMC. وتم إطلاق سراحه في نهاية المطاف بعد تدخل الولايات المتحدة، مردداً دعوات منظمات المجتمع المدني لإطلاق سراحه.
ولا ينبغي أن يكون مفاجئًا أن يكون AIMC متورطًا في كل هذه الحالات. ويبدو هذا مؤشرا على اتجاه مفاده أن دول الجامعة العربية تفضل اللجوء إلى آليتها الخاصة، هربا من احتمال شطب أوامرها ذات الدوافع السياسية من قبل الإنتربول. ومع AIMC، يبقى الناس تحت رحمة تقدير سلطات الدولة وإساءة معاملتها.
تزايد الضغوط من أجل الشفافية والمساءلة في AIMC
على الجانب المشرق، كان هناك وعي متزايد وإدانة لآلية AIMC المثيرة للقلق.
في مارس 2023، أصدرت منا لحقوق الإنسان أول ورقة بحثية عن المجلس؛ الأمر الذي دفع خبراء الأمم المتحدة إلى التواصل وأثاروا مخاوفهم مع الجامعة العربية.
ومع ذلك، ظلت رسالتهم دون إجابة حتى الآن.
في أكتوبر 2024، خلال فعالية أقيمت في مقر الأمم المتحدة في نيويورك، شاركت منظمات المجتمع المدني ومقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بحقوق الإنسان ومكافحة الإرهاب مخاوفهم بشأن النمط المقلق للقمع العابر للحدود الوطنية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وسلطوا الضوء بشكل خاص على دور AIMC.
في الآونة الأخيرة، بعد مراجعة حالة الأردن في أواخر عام 2024، حثت لجنة الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب السلطات على “التأكد من أن قرارات الترحيل، بما في ذلك تلك المتخذة استجابة لطلبات (AIMC)، تخضع لإجراء مراجعة قضائية مستقلة تسمح للمتضررين بذلك”. الفرد للطعن في القرار أمام محكمة محايدة”.
يجب على المعارضين العرب في المنفى أن يخافوا من نظام AIMC الشبيه بالمافيا
قد يعتقد المنشقون المنفيون خطأً أنهم سيكونون آمنين في الأردن أو لبنان أو المغرب أو الإمارات العربية المتحدة.
وكان شريف عثمان قد زار الإمارات عدة مرات قبل اعتقاله.
وربما كان حسن الربيع يعتقد أن المغرب، وهو أحد أبعد دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا عن المملكة العربية السعودية، كان سيوفر له الأمان.
ولم يكن لدى خلف الرميثي أي مشكلة مع السلطات الأردنية وسافر بجواز السفر التركي الذي حصل عليه حديثا. وبالمثل، كيف يمكن تصور أن تضع السلطات اللبنانية عبد الرحمن القرضاوي على متن طائرة متوجهة إلى الإمارات؟
على الرغم من تزايد الوعي والضغط على ممارسات AIMC غير المشروعة، فلا يخطئن أحد: فالحكومات التي يبدو أنها تسمح بمزيد من حرية التعبير، أو التي يُنظر إليها على أنها أقل خطورة اعتمادًا على ملف المنشقين، لا تزال من المرجح أن تنفذ أمر AIMC، خاصة عندما أن تكون الدولة الطالبة قوية ومؤثرة داخل الجامعة العربية.
ومن المؤسف أن مصالح الدولة، التي تتشكل بسهولة بفعل رياح السياسة المتغيرة، سوف تحمل وزناً أكبر من الحقوق والحريات الأساسية. وطالما لم يتم إصلاح AIMC، فلا يمكن اعتبار أي مكان في الدول الـ 22 الأعضاء في جامعة الدول العربية آمنًا للمعارضين السلميين أو نشطاء حقوق الإنسان.
إيناس عثمان هي المؤسس المشارك والمدير التنفيذي لمجموعة منا لحقوق الإنسان، وهي منظمة غير حكومية للدفاع القانوني مقرها جنيف تدافع عن حقوق الإنسان وتعززها في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
تابعوا إيناس على X: @Ines_Osman
هل لديك أسئلة أو تعليقات؟ راسلنا عبر البريد الإلكتروني على: editorial-english@alaraby.co.uk.
الآراء الواردة في هذا المقال تظل آراء المؤلف ولا تمثل بالضرورة آراء العربي الجديد أو هيئة تحريره أو طاقمه.
[ad_2]
المصدر