[ad_1]
وصل الرئيس جو بايدن إلى أنغولا يوم الاثنين في أول زيارة رئاسية له طال انتظارها إلى أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.
واصطف آلاف الأشخاص في الشوارع لدى دخول بايدن العاصمة الأنغولية لواندا.
توقف بايدن أولاً في جزيرة الرأس الأخضر الواقعة في المحيط الأطلسي لعقد اجتماع مغلق قصير مع رئيس الوزراء يوليسيس كوريا إي سيلفا. وفي أنغولا، يخطط بايدن للقاء الرئيس الأنغولي جواو لورينسو، وزيارة متحف العبودية الوطني والسفر إلى مدينة لوبيتو الساحلية لإلقاء نظرة على مشروع السكك الحديدية.
وتأتي زيارته قبل أسابيع متبقية من رئاسته، بينما يستعد الجمهوري دونالد ترامب لتولي منصبه في 20 يناير/كانون الثاني.
ووعد بايدن بزيارة أفريقيا العام الماضي بعد إحياء القمة الأمريكية الأفريقية في ديسمبر 2022. وتم تأجيل الرحلة إلى عام 2024 وتأجلت مرة أخرى في أكتوبر المقبل بسبب إعصار ميلتون، مما عزز الشعور بين الأفارقة بأن قارتهم لا تزال ذات أولوية منخفضة بالنسبة لواشنطن.
وكان آخر رئيس أمريكي زار أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى هو باراك أوباما في عام 2015. وحضر بايدن قمة الأمم المتحدة للمناخ في مصر بشمال أفريقيا في عام 2022.
وقال جون كيربي، المتحدث باسم الأمن القومي، للصحفيين على متن طائرة الرئاسة في طريقهم إلى أنجولا: “أنا فقط أرفض فرضية أن هذه مجرد رحلة قام بها جوني مؤخرًا في النهاية”. زار أفريقيا، بما في ذلك نائب الرئيس كامالا هاريس. “هذا شيء ركز عليه (بايدن) منذ أن أصبح رئيسًا للولايات المتحدة”.
استراتيجية جديدة
وتعد المعادن الحيوية مجالا رئيسيا للمنافسة بين الولايات المتحدة والصين، وتسيطر الصين على المعادن الحيوية في أفريقيا.
قامت الولايات المتحدة لسنوات ببناء علاقات في أفريقيا من خلال التجارة والأمن والمساعدات الإنسانية. ويعد تطوير السكك الحديدية التي يبلغ طولها 800 ميل (1300 كيلومتر) خطوة مختلفة ولها ظلال من استراتيجية البنية التحتية الأجنبية للحزام والطريق في الصين والتي قفزت إلى الأمام.
ووصفت إدارة بايدن الممر بأنه أحد المبادرات المميزة للرئيس، ومع ذلك فإن مستقبل لوبيتو وأي تغيير في الطريقة التي تتعامل بها الولايات المتحدة مع قارة يبلغ عدد سكانها 1.4 مليار نسمة والتي تميل بشدة نحو الصين يعتمد على الإدارة القادمة للرئيس المنتخب ترامب.
وقال مفيمبا ديزوليلي، مدير برنامج أفريقيا في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن: “لم يعد الرئيس بايدن هو القصة”. “حتى الزعماء الأفارقة يركزون على دونالد ترامب.”
هل تتناسب مع رؤية ترامب؟
وقال مسؤولون في الإدارة إن الولايات المتحدة تعهدت بمبلغ 3 مليارات دولار لممر لوبيتو والمشاريع ذات الصلة، إلى جانب التمويل من الاتحاد الأوروبي ومجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى واتحاد شركات خاص يقوده الغرب وبنوك أفريقية.
وقال توم شيهي، زميل معهد الولايات المتحدة للسلام، وهو مؤسسة بحثية فيدرالية غير حزبية: “يعتمد الكثير على هذا من حيث نجاحه وقابليته للتكرار”.
ووصفها بأنها واحدة من المبادرات الرئيسية للشراكة الجديدة لمجموعة السبع للبنية التحتية العالمية والاستثمار، والتي قادها بايدن وتهدف إلى الوصول إلى الدول النامية الأخرى كرد فعل على مبادرة الحزام والطريق الصينية.
يشعر الكثيرون بالتفاؤل بأن مشروع لوبيتو، الذي من غير المقرر أن يكتمل إلا بعد فترة طويلة من ترك بايدن منصبه، سوف ينجو من تغيير الإدارة وسيُمنح فرصة. إنه يؤدي إلى حد ما إلى إضعاف الصين، التي تحظى بدعم الحزبين الجمهوري والديمقراطي والتي تحتل مرتبة عالية في قائمة مهام ترامب.
وقال كريستيان جيرو نيما، الذي يحلل العلاقات الصينية الإفريقية: “طالما استمروا في وصف لوبيتو بأنه أحد الأدوات الرئيسية المناهضة للصين في إفريقيا، فهناك احتمال معين بأن يستمر تمويله”.
وقال كيربي إن إدارة بايدن تأمل أن يرى ترامب وفريقه قيمة لوبيتو لكننا “ما زلنا في مناصبنا. لا يزال أمامنا 50 يومًا. وهذا تطور رئيسي ليس فقط بالنسبة للولايات المتحدة وأهداف سياستنا الخارجية في أفريقيا، ولكن بالنسبة للأفارقة.
وسيكون ممر لوبيتو بمثابة ترقية ومد خط السكة الحديد من مناجم النحاس والكوبالت في شمال زامبيا وجنوب الكونغو إلى ميناء لوبيتو الأنجولي على المحيط الأطلسي، وهو طريق غربًا للمعادن الحيوية لأفريقيا. كما تهدف في نهاية المطاف إلى الامتداد من زامبيا والكونغو إلى الساحل الشرقي لأفريقيا عبر تنزانيا وأن تكون حلقة وصل للسكك الحديدية من الساحل إلى الساحل.
وفي حين وصفتها إدارة بايدن بأنها “تغير قواعد اللعبة” بالنسبة للاستثمارات الأمريكية في أفريقيا، فهي ليست أكثر من مجرد نقطة انطلاق للولايات المتحدة وشركائها مع الصين التي تهيمن على قطاع التعدين في زامبيا والكونغو. تمتلك الكونغو أكثر من 70% من الكوبالت في العالم، وأغلبه يتجه إلى الصين لتعزيز سلسلة إمدادات المعادن الحيوية التي يتعين على الولايات المتحدة وأوروبا الاعتماد عليها.
بعض النجاح في أفريقيا
أصبح مشروع لوبيتو ممكنًا بفضل بعض النجاح الدبلوماسي الأمريكي في أنغولا الذي أدى إلى فوز كونسورتيوم غربي بالمناقصة الخاصة بالمشروع في عام 2022 قبل المنافسة الصينية، وهي مفاجأة بالنظر إلى علاقات أنغولا الطويلة والقوية مع بكين. قامت الصين بتمويل عملية إعادة تطوير سابقة للسكك الحديدية.
قامت إدارة بايدن بتسريع التواصل الأمريكي مع أنجولا، مما أدى إلى تغيير ما كان علاقة عدائية قبل ثلاثة عقود عندما قامت الولايات المتحدة بتسليح المتمردين المناهضين للحكومة في الحرب الأهلية في أنجولا. وبلغ حجم التجارة بين الولايات المتحدة وأنجولا 1.77 مليار دولار في العام الماضي، في حين تتمتع الولايات المتحدة بحصة أقوى في الأمن الإقليمي من خلال تواجدها الاستراتيجي على المحيط الأطلسي، والدور الذي لعبه لورنسو في التوسط في الصراع الدائر في شرق الكونغو.
وقال مسؤولون في البيت الأبيض إن بايدن سيعلن في أنغولا عن تطورات جديدة في مجالات الصحة والأعمال الزراعية والتعاون الأمني بالإضافة إلى ممر لوبيتو.
وقالت فرانسيس براون، المساعدة الخاصة للرئيس والمدير الأول للشؤون الأفريقية في مجلس الأمن القومي، إن الزيارة، وهي الأولى التي يقوم بها رئيس أمريكي إلى أنجولا، “ستسلط الضوء على هذا التطور الملحوظ في العلاقات بين الولايات المتحدة وأنجولا”.
كما أنه سوف يلفت الانتباه إلى التحدي الدائم الذي يواجه الدبلوماسية الأميركية القائمة على القيمة في أفريقيا. واستغلت جماعات حقوق الإنسان الدولية رحلة بايدن لانتقاد التحول الاستبدادي لحكومة لورنسو. فقد تعرض المعارضون السياسيون للسجن وتعرضوا للتعذيب، في حين تم إقرار قوانين أمنية وقوانين أخرى في أنغولا تقيد الحريات بشدة، مما يفرض بعض التدقيق على الشراكة الأفريقية الجديدة التي تقيمها واشنطن.
[ad_2]
المصدر