[ad_1]
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
أقر الكونجرس الأمريكي تشريعًا من شأنه تمويل الاتفاقيات الأمريكية الرئيسية مع دول جزر المحيط الهادئ، في نتيجة من شأنها أن تثير الارتياح عبر منطقة المحيطين الهندي والهادئ بعد أن أدت التأخيرات السابقة إلى تقويض الجهود المبذولة لمواجهة الصين.
قدم مجلس الشيوخ يوم الجمعة 7.1 مليار دولار تمويلًا على مدار 20 عامًا لاتفاقيات الارتباط الحر (Cofa) – وهي اتفاقية توفر للولايات المتحدة إمكانية الوصول العسكري الحصري إلى بالاو وجزر مارشال وجمهورية ميكرونيزيا الموحدة مقابل الدعم الاقتصادي.
تم تضمين الأموال في حزمة إنفاق بقيمة 460 مليار دولار مصممة لمنع الوكالات الحكومية من الإغلاق عند منتصف الليل. وجاءت هذه الخطوة بعد أسابيع من حذفها من مشروع قانون آخر، مما أثار مخاوف من تراجع الولايات المتحدة عن تعهداتها ببذل المزيد من الجهد مع شركائها في منطقة المحيط الهادئ.
على الرغم من أن الدول الجزرية الثلاث صغيرة الحجم، إلا أنها تمتد على مسافة 4000 كيلومتر عبر المحيط الهادئ، مما يوفر وصولاً حاسماً للولايات المتحدة للعمل في منطقة المحيطين الهندي والهادئ والمساعدة في التغلب على ما يسميه البنتاغون “طغيان المسافة”. وهي توفر موقعًا لقاعدة الصواريخ ورادارات الإنذار المبكر بالإضافة إلى موقع اختبار للصواريخ الباليستية العابرة للقارات.
وقال السناتور دان سوليفان، وهو جمهوري من ألاسكا يهتم بشدة بالمحيط الهادئ، إنه من “المهم” تمويل مشروع Cofa.
وقال لصحيفة فايننشال تايمز: “إن شبكتنا من الشركاء والحلفاء – بما في ذلك هذه الدول الجزرية الثلاث في المحيط الهادئ – هي من بين أعظم نقاط القوة النسبية في بلادنا مقارنة بالديكتاتوريات في بكين وموسكو وطهران”. “إن الاستثمار يخدم مصالحنا المشتركة في صد المخططات الإقليمية العدوانية للحزب الشيوعي الصيني”.
وفي الأسابيع الأخيرة، حذر زعماء الدول الثلاث من أن تأخير التمويل يخلق حالة من عدم اليقين و”فرصًا غير مرغوب فيها للاستغلال الاقتصادي من قبل الجهات الفاعلة السياسية المتنافسة في منطقة المحيط الهادئ”.
ورحبت كاثرين بايك، المسؤولة السابقة في مجلس الأمن القومي والتي تعمل الآن في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن، بالنتيجة لكنها قالت إن الولايات المتحدة “ألحقت ضررا حقيقيا” بنفسها بسبب تأخر التمويل.
وقالت: “إذا استمرت عملية ميزانيتنا في إظهار أن أعظم ديمقراطية في العالم لا تستطيع تقديم الخدمات لشعبها وللعالم، فإنها ستتسبب في أضرار طويلة الأمد في منطقة نحاول فيها دائمًا إثبات أن الولايات المتحدة شريك يمكن الاعتماد عليه”. . “إن منطقة المحيط الهادئ بأكملها تنظر إلى كوفا باعتبارها بمثابة جرس إنذار لالتزام الولايات المتحدة تجاه المنطقة”.
وقبيل التصويت، قال ديفيد بانويلو، الرئيس السابق لولايات ميكرونيزيا الموحدة، إن هناك “إحباطًا متزايدًا” بسبب نقص التمويل للاتفاقيات المحدثة، والتي كان ينبغي أن تدخل حيز التنفيذ في أكتوبر الماضي.
“كل يوم يمر دون تمويل الاتفاق. . . يزيد من احتمالية أن تصبح ولايات ميكرونيزيا الموحدة مدينة بالفضل للصين بدلاً من حلفائنا التقليديين».
يسلط هذا القلق الضوء على المنافسة الجيوسياسية الشرسة في الوقت الذي تكتسب فيه الصين نفوذا سريعا على دول جزر المحيط الهادئ التي خاضت الولايات المتحدة معارك حاسمة على أراضيها البحرية في الحرب العالمية الثانية.
وأدى الحضور الاقتصادي المتزايد للصين والجهود المبذولة لبناء نفوذها وعلاقاتها الأمنية إلى رد فعل من جانب الشركاء التقليديين في المنطقة.
أستراليا، أكبر جهة مانحة تمثل 39 في المائة من إجمالي المساعدات التي تم إنفاقها في المنطقة على مدار العشرين عامًا الماضية وفقًا لمعهد لوي للأبحاث، وقد عززت دعمها لجيرانها في المحيط الهادئ منذ عام 2018. وفي العام نفسه، أطلقت نيوزيلندا برنامجها ” إعادة ضبط المحيط الهادئ”، بهدف تعزيز أمنها من خلال مساعدة جيرانها من البلدان النامية على تحقيق الرخاء الحقيقي.
وبعد أن حولت جزر سليمان وكيريباتي اعترافهما الدبلوماسي من تايوان إلى الصين في عام 2019، ووقعت بكين اتفاقًا أمنيًا مع جزر سليمان في عام 2022، سارعت الولايات المتحدة إلى التحرك. وتعهدت بإعادة فتح سفارتها في جزر سليمان بعد 29 عاما، ونظمت أول قمة لها على الإطلاق مع زعماء جزر المحيط الهادئ، وتبنت استراتيجية شراكة المحيط الهادئ المدعومة بمساعدات بقيمة مليار دولار. كما عززت اليابان نشاطها في المنطقة.
لكن لا الولايات المتحدة وحلفائها أو الصين لم تتمكن من تحقيق انتصارات سهلة. وتخشى الدول الغربية أن تبدو مشاركتها، التي تأتي غالباً مع شروط الحكم، أقل جاذبية من قروض الصين واستثماراتها في البنية التحتية أو الدعم المباشر للساسة الأفراد.
وقالت ميج كين، مديرة برنامج لوي لجزر المحيط الهادئ: “إن القيم الديمقراطية ومتطلبات المساءلة تحد من كيفية تنافس المانحين الغربيين مع مساعدات الصين السريعة والمبهرجة التي تستهدف في كثير من الأحيان البنية التحتية الحيوية، والوصول إلى الموارد وتفضيل النخبة”.
لكن المساعدات الاقتصادية الصينية لا تترجم دائما بأي حال من الأحوال إلى نفوذ سياسي. وأشارت آنا باولز، خبيرة أمن المحيط الهادئ بجامعة ماسي في نيوزيلندا، إلى فشل الصين في إقناع فيجي بقبول لقاحها ضد كوفيد-19 على الرغم من الضغوط الهائلة على البلاد.
لو قبلت فيجي سينوفاك، لكانت قد منحتها الشرعية في بقية المنطقة. وأضافت: “لكن فيجي كانت تعلم أنها إذا قبلت، فإن ذلك سيدمر صناعة السياحة لديها”.
[ad_2]
المصدر