[ad_1]
تمكنت الولايات المتحدة من التوصل إلى هدنة تسمح بإيصال المساعدات الإنسانية إلى أكثر من سبعة ملايين شخص، بمن فيهم الأطفال، المحاصرين في قبضة الصراع في الجزء الشرقي من جمهورية الكونغو الديمقراطية.
كان وقف الأعمال العدائية في البداية لمدة أسبوعين، ثم تم تمديده لمدة أسبوعين آخرين.
وقد أدت النزاعات المسلحة وأشكال العنف الأخرى إلى موجة تلو الأخرى من اللاجئين الداخليين في جمهورية الكونغو الديمقراطية.
وفي الآونة الأخيرة، أدى القتال بين القوات الحكومية ومتمردي حركة إم23 إلى محاصرة ملايين الأشخاص في غوما، المدينة الرئيسية في شرق البلاد، وفي محيطها. ويعيش النازحون داخلياً في ظروف محفوفة بالمخاطر مع محدودية فرص الحصول على الغذاء والمياه النظيفة والرعاية الصحية والتعليم.
إن الهدنة تشكل تدخلاً جديراً بالثناء. ولكن استناداً إلى سنوات عديدة من البحث في الصراع في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، فإنني أزعم أن حل الصراع يتطلب الاعتراف بالمظالم التي تغذيه. وعلى الرغم من نقاط الضعف التي تعيب الهدنة، فإنني أزعم أن الأطراف المتحاربة ينبغي لها أن تنظر إلى الهدنة باعتبارها فرصة للبحث عن حلول طويلة الأجل للأسباب الكامنة وراء الصراع. وفي شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، تشمل هذه الأسباب المجتمعات المحلية التي تواجه انعدام الأمن المتفشي الناجم عن العديد من الجهات الفاعلة بما في ذلك الجيش الكونغولي ومئات الجماعات المسلحة المحلية والميليشيات المسلحة الأجنبية، والاضطهاد والتمييز ضد بعض الجماعات العرقية التي يُنظَر إليها باعتبارها “أجنبية”، والنخبة الكونغولية الفاسدة ومؤسسات الدولة، وتدخل الدول الإقليمية في شؤون جمهورية الكونغو الديمقراطية.
هدنة مؤقتة في مشهد معقد
أولاً، دعوني أتحدث عن نقاط ضعف الهدنة. فهي لا تنص على كيفية مراقبة وقف إطلاق النار. وفي هذا السياق الاجتماعي الأمني، ينبغي لآلية المراقبة أن تنشر مراقبين على الأرض لمنع مناورات الأطراف للالتفاف عليها. ومع ذلك، يقول البيان الأميركي إن الولايات المتحدة ستستخدم وسائلها الخاصة لمراقبة امتثال الأطراف المتحاربة.
من الصعب إرساء خطة رسمية لمراقبة وقف إطلاق النار القصير هذا، وعلى مثل هذه المنطقة الجغرافية الشاسعة. فالمناطق التي تدور فيها المواجهات المسلحة لا يمكن الوصول إليها بالطرق البرية عموماً، والاتصالات ضعيفة، وبعض المناطق معزولة. والظروف المذكورة أعلاه تفتح الباب أمام الأطراف المتنازعة لخرق الهدنة مع العلم أن هناك طرقاً محدودة لجمع الأدلة الواقعية حول من خرق الهدنة أولاً.
ومن الصعب أيضاً أن نحدد على وجه اليقين من الذي خرق الهدنة في صراع يستند إلى تاريخ معقد. فهناك عدد لا يحصى من الجماعات المسلحة، بما في ذلك القوات الديمقراطية لتحرير رواندا، والقوات الديمقراطية المتحالفة، وميليشيات الماي ماي، ومجموعات الدفاع المحلية المختلفة. وتزعم بعض هذه الجماعات المتطرفة أنها غير معنية بوقف إطلاق النار الذي تم التفاوض عليه بين رواندا (نيابة عن حركة إم 23) والحكومة. ومن المؤكد أن الوسائل التي تستخدمها الولايات المتحدة لمراقبة الهدنة سوف تواجه التحديات المذكورة أعلاه.
وهناك تحديات أخرى تتعلق باستعداد الوكالات الإنسانية للاستفادة من الهدنة في وقت قصير. وأسهل طريقة للوصول إلى المحاصرين في المناطق النائية هي من خلال النقل الجوي، حيث تعاني المناطق الشرقية من جمهورية الكونغو الديمقراطية، وخاصة المناطق الريفية، من سوء الطرق أو انعدامها.
وبالتالي، قد يستغرق الأمر من أسبوعين إلى ثلاثة أسابيع لقطع مسافة 150 إلى 200 كيلومتر من غوما إلى لوبيرو، إحدى المناطق الشمالية من شمال كيفو والتي تؤوي نحو 100 ألف نازح. وقد فر هؤلاء السكان من المعارك الأخيرة حول مناطق كانيابايونجا.
إن العمل الإنساني في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية محفوف بالمخاطر. ومن الضروري إجراء تقييم مسبق لمنطقة العمليات والتخطيط لها. ففي يوليو/تموز 2024، تعرض موظفان من منظمة تيرفند للهجوم وقتلوا ربما بسبب انتمائهما العرقي. وقد أظهرت مصادر محلية ومقاطع فيديو تم تداولها على وسائل التواصل الاجتماعي أنهما تعرضا للاستهداف بسبب أسمائهما وخصائصهما الجسدية.
وحتى الآن، شهد هذا العام أكثر من 170 حادثة استهدفت العاملين في المجال الإنساني في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، مما أسفر عن مقتل أربعة أشخاص وإصابة 20 آخرين.
السلام طويل الأمد
ونظراً للظروف الإنسانية المزرية التي يعيشها النازحون والسكان المحليون، فإن الهدنة تشكل تدخلاً مرحباً به للغاية. ولكن جمهورية الكونغو الديمقراطية تحتاج إلى السلام. ولا يمكن تحقيق السلام إلا من خلال التعامل مع الأسباب الكامنة وراء الصراع.
إن نقطة البداية هنا هي مبادرات السلام القائمة. والمبادرة التي تقودها أنجولا المجاورة، والتي تهدف إلى جمع جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا حول طاولة المفاوضات، تشكل إحدى هذه الفرص.
وهناك أيضا مبادرة جماعة شرق أفريقيا “المتوقفة” ــ عملية نيروبي ــ التي تهدف إلى جمع الجماعات المسلحة الكونغولية والمجتمعات المحلية إلى جانب الحكومة الكونغولية لمناقشة مطالبهم ومظالمهم.
وباعتبارها بلداناً، فإن الأطراف المشاركة في عملية لواندا قادرة على دفع أجندتها على قدم المساواة بطريقة متوازنة. ومع ذلك، فقد أدت التوترات بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا إلى إحياء التوترات الإقليمية القائمة مثل تلك بين رواندا وبوروندي. ومن الممكن أن تظهر توترات أخرى في المستقبل. وبالتالي، فإن استقرار شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية والمنطقة يحتاج إلى مراعاة هذه التطورات وتوقعها.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
وعلى وجه التحديد، يتعين على أولئك الذين يسعون إلى إيجاد حلول طويلة الأجل للعنف الدوري في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية أن يعيدوا النظر في عملية نيروبي لجعلها خطة متوازنة، حيث يتم إشراك جميع الأطراف والمجتمعات المحلية دون تدخل سياسي سواء من كينشاسا أو كيغالي أو غيرهما من اللاعبين الإقليميين. ورغم تعثرها، كانت عملية نيروبي مترددة في الدخول في محادثات مباشرة مع حركة إم 23، حيث تنظر كينشاسا إلى الجماعة باعتبارها دمية في يد رواندا. كما كان لبعض المشاركين (معظمهم من ممثلي البلدان) خلال محادثات نيروبي سلطة أكبر من غيرهم في اختيار ممثلي المجتمعات والجماعات المسلحة.
وفي الوقت نفسه، ينبغي للجهود الأميركية الحالية الرامية إلى إشراك جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا (حركة 23 مارس/آذار) أن تسعى أيضاً إلى الاعتراف بكيانات وجماعات مسلحة أخرى. فلهذه الجماعات المتفرقة مطالبها ومظالمها الخاصة التي يتعين وضعها في الحسبان حتى يتسنى لشرق جمهورية الكونغو الديمقراطية أن يجد الاستقرار.
دلفين ر. نتانيوما، باحث زائر، جامعة ليدز
[ad_2]
المصدر