[ad_1]
يبدو من غير المرجح أن يؤدي اتفاق السلام الذي توصل إليه جواو لورينسو في لواندا إلى حل الأزمة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
ومن المقرر أن يلتقي رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية فيليكس تشيسيكيدي ورئيس رواندا بول كاغامي في لواندا يوم الأحد تحت رعاية الرئيس الأنجولي جواو لورينسو.
إنهم يحاولون حل نزاعهم المرير الطويل بشأن العنف المستمر في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. سيكون هذا أول لقاء مباشر بينهما منذ 18 شهرًا.
ويأمل لورنسو أن يوقعوا اتفاقًا مؤقتًا يعالج التظلم الرئيسي لكل زعيم في النزاع. ستقوم جمهورية الكونغو الديمقراطية “بتحييد” المتمردين المسلحين التابعين للقوات الديمقراطية لتحرير رواندا (FDLR) الذين يعملون في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية منذ أكثر من 25 عامًا. وفي الواقع، ستقوم رواندا بسحب قواتها التي كانت تدعم المتمردين المسلحين التابعين لحركة 23 آذار/مارس في نفس الإقليم.
تم إنشاء القوات الديمقراطية لتحرير رواندا في الأصل على يد الهوتو الذين فروا من رواندا بعد مشاركتهم في الإبادة الجماعية ضد التوتسي في عام 1994. وتتألف حركة إم 23 بشكل أساسي من عرقية الكونغوليين من التوتسي.
لكن من غير الواضح ما إذا كان الزعيمان سيوقعان على الاتفاقية أم لا؛ ومن غير الواضح ما إذا كان التوقيع عليه سيحل المشكلة.
ويمارس لورنسو دبلوماسية نشطة في إطار عملية لواندا لمحاولة إنهاء الصراع سلميا. وفي 30 يوليو، توسط في اتفاق لوقف إطلاق النار بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا، والذي دخل حيز التنفيذ في 4 أغسطس. وتضمنت آلية تحقق مخصصة لرصد التنفيذ.
وسعيًا للتوصل إلى اتفاق سلام جوهري، اجتمع خبراء من جمهورية الكونغو الديمقراطية والروانديين في لواندا في 31 أكتوبر/تشرين الأول لوضع خطة منسقة لتحييد القوات الديمقراطية لتحرير رواندا وفض الاشتباك في رواندا. وفي وقت لاحق، وافق وزيرا خارجية البلدين على “مفهوم العمليات” في 25 نوفمبر/تشرين الثاني.
تم الترحيب بمفهوم العمليات هذا باعتباره إنجازًا كبيرًا. ولكن يبدو أن العديد من التفاصيل المهمة للخطة والتي يمكن أن تشكل حجر عثرة لا يزال يتعين الاتفاق عليها. ولعل الأمر الأكثر أهمية هو تسلسل الإجراءات التي يتخذها الجانبان.
كررت وزيرة خارجية جمهورية الكونغو الديمقراطية تيريز كايكوامبا فاغنر أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة اتهامات حكومتها المتكررة بأن أكثر من 4000 من أفراد قوات الدفاع الرواندية كانوا في بلادها بشكل غير قانوني، وقاموا بأعمال هجومية بدعم من حركة 23 مارس.
وكانت سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة ليندا توماس جرينفيلد واضحة أيضًا في أن كيغالي لا تزال تقدم مساعدة عسكرية كبيرة لحركة 23 مارس. وقالت لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة “لقد انزعجنا من الانتهاكات الأخيرة لوقف إطلاق النار التي ارتكبتها حركة 23 مارس تحت ذريعة انتهاكات “الأعمال الدفاعية” المدعومة من قوات الدفاع الرواندية”. هذه التصرفات، وتأييد قوات الدفاع الرواندية لها، يجب أن تنتهي.
ولكن على الرغم من كل هذه الاتهامات وتقارير فريق خبراء الأمم المتحدة التي تؤيد هذه الادعاءات، فإن رواندا تنفي وجود أي من قواتها في البلاد وتطالب جمهورية الكونغو الديمقراطية بتحييد القوات الديمقراطية لتحرير رواندا قبل أن تنهي ما تسميه “أعمالها الدفاعية”.
وقال وزير الخارجية الرواندي أوليفييه ندوهونجيرهي أمام مجلس الأمن الدولي إن “تأطير هذا على أنه عداء أفريقي داخلي يقلل من تعقيد الصراع وأدوار مختلف الجهات الفاعلة المعنية”. وقال إن إلقاء اللوم على حركة 23 مارس باعتبارها السبب الجذري للمشكلة – كما فعل تقرير الأمين العام للأمم المتحدة الأخير – كان خطأً، لأن الصراع كان يقوم على تهميش مجتمعات الأقليات، وخاصة التوتسي الكونغوليين، في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
وأضافت توماس جرينفيلد أنه يتعين على رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية القيام بما اتفقا عليه. “يجب على جمهورية الكونغو الديمقراطية أن تتخذ إجراءات ضد القوات الديمقراطية لتحرير رواندا وتوقف دعمها لتلك المجموعة. ويجب على رواندا سحب قواتها التي يزيد عددها عن 4000 جندي من أراضي جمهورية الكونغو الديمقراطية ووقف دعمها لحركة 23 مارس. بالإضافة إلى ذلك، يجب السماح لبعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية بتنفيذ تفويضها.
ومع ذلك، فإن ستيفاني ولترز، زميلة الأبحاث الأولى وخبيرة البحيرات العظمى في معهد جنوب إفريقيا للشؤون الدولية، تشكك في آفاق مفهوم العمليات التي سيناقشها تشيسيكيدي وكاجامي. وتجد أنه من الصعب أن “العناصر الأساسية لذلك هي ضرورة تحييد القوات الديمقراطية لتحرير رواندا وبعد ذلك ستسحب رواندا “إجراءاتها الدفاعية”.
وقالت لمحطة ISS Today: إن حقيقة أن مفهوم العمليات يقبل المصطلحات الرواندية لتصرفاتها يعني أن “رواندا يجب أن تحفظ ماء وجهها لأنها لا تحتاج حتى إلى الاعتراف بأنها تدعم حركة M23 أو حتى أن لديها قوات في جمهورية الكونغو الديمقراطية”. .
“والشيء الأكثر أهمية هو أن ذلك يعيد الصراع برمته إلى كونه خطأ جمهورية الكونغو الديمقراطية، وهو … التركيز على القوات الديمقراطية لتحرير رواندا.
“كيف يمكن أن ننتقل من حركة M23 التي تسببت في أزمات إنسانية هائلة ونزوح واستولت على أراضي واسعة في شمال كيفو إلى إعادة التركيز على الشيء الوحيد الذي نعرف أن الأمر لا يتعلق به، وهو القوات الديمقراطية لتحرير رواندا، ولكن الروانديون دائمًا أقول انها حول؟
مثل العديد من المحللين، لا يعتقد ولترز أن القوات الديمقراطية لتحرير رواندا هي السبب الحقيقي للتوغل العسكري الرواندي في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، وبالتالي فإن مفهوم العمليات يعتمد على تحريف أصل الصراع ودوافعه.
وهي تخشى أن الرئيسين قد لا يوقعان على الاتفاق يوم الأحد، لأن كاغامي قد لا يضع اسمه على أي وثيقة تعتبر بمثابة اعتراف بالذنب بأن لديه قوات في جمهورية الكونغو الديمقراطية. وعلى العكس من ذلك، قد لا يوقع تشيسيكيدي على أي وثيقة لا تعترف بالدور الحقيقي الذي تلعبه رواندا.
وإذا وقع كلاهما، فإنها تعتقد أن مفهوم العمليات يثقل كاهل جمهورية الكونغو الديمقراطية أكثر بكثير من رواندا، حيث أن تحييد القوات الديمقراطية لتحرير رواندا سيكون صعبا، لأسباب ليس أقلها أنها متشابكة مع قوات أخرى في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى بريدك الوارد
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى في وقت لاحق.
كما أنها تشعر بالفزع إزاء مدى ضعف استجابة المجتمع الدولي للغزو السافر الذي قامت به رواندا لجمهورية الكونغو الديمقراطية. ودعا توماس جرينفيلد رواندا إلى “إزالة أنظمتها الصاروخية أرض جو على الفور من شمال كيفو ووقف التداخل مع إشارات نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، الأمر الذي أدى فعليًا إلى توقف العمليات الجوية لبعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية، ناهيك عن تعريض حياة موظفي الأمم المتحدة والعاملين في المجال الإنساني للخطر، فضلاً عن تعريض حياة موظفي الأمم المتحدة والعاملين في المجال الإنساني للخطر”. عدد لا يحصى من المدنيين.
ومن المذهل أن تتمكن الولايات المتحدة وغيرها من الدول من اتهام رواندا بكل سرور بشن مثل هذه العمليات العسكرية الكبيرة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، ولكن يبدو أنها عاجزة عن وقف هذه العمليات. وتشير تصريحات توماس جرينفيلد إلى أن بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية أصبحت إلى حد كبير متفرجة على هذه الدراما. ويبدو أن هذا هو الحال بالنسبة لبعثة مجموعة التنمية للجنوب الأفريقي في جمهورية الكونغو الديمقراطية. على الرغم من أن كلاهما ربما لعب دورًا صغيرًا في تقييد حركة M23.
ومن المرجح أن يعلق كلاهما آمالهما أكثر من غيرهما على لورينسو لحل الأزمة دبلوماسياً. ويوشك تفويض بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية على الانتهاء في 20 ديسمبر/كانون الأول، وقد بدأ مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المفاوضات لتجديده.
لكن النقص النسبي في الاهتمام بها في اجتماع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هذا الأسبوع يثير التساؤل حول مدى مساهمتها في حل الأزمة على أي حال.
بيتر فابريسيوس، مستشار، ISS بريتوريا
[ad_2]
المصدر