[ad_1]
أدوبا إيكونو، فريتاون، سيراليون
قال رئيس محكمة العدل التابعة للإيكواس، القاضي إدوارد أمواكو أسانتي، إن الدفع في بعض الأوساط من أجل تعديل بروتوكول المحكمة لإدخال قاعدة استنفاد سبل الانتصاف المحلية يشكل تهديدًا وجوديًا للمحكمة.
وأضاف القاضي أسانتي الذي ذكر ذلك في كلمته الختامية في نهاية المؤتمر الدولي لمحكمة الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا لعام 2024 في فريتاون سيراليون، أن أي تعديل على بروتوكول المحكمة للسماح بهذا الحكم هو محاولة لإعادة التفاوض على ولاية المحكمة.
تنص قاعدة الاستنفاد المسبق لسبل الانتصاف المحلية (المعروفة أيضًا باسم قاعدة “سبل الانتصاف المحلية”) بشكل أساسي على أنه لا يمكن تقديم ادعاءات انتهاك حقوق الفرد أمام هيئة أو إجراء قضائي دولي ما لم يتم تقديم نفس المطالبة أولاً أمام المحاكم المختصة للدولة التي يُزعم أنها ارتكبت المخالفات، وتم اتباع سبل الانتصاف القضائية هذه، دون جدوى، إلى الحد الذي يسمح به القانون والإجراءات المحلية.
وأوضح القاضي أسانتي أن مثل هذا التعديل سيضعف محكمة المجتمع وليس في مصلحة المحكمة أو مواطني المجتمع وبالتالي يجب مقاومته.
“ولذلك فمن المحبط للغاية أن تبذل بعض الجهات جهودًا لتعديل البروتوكول الخاص بالمحكمة لإدخال قاعدة استنفاد سبل الانتصاف المحلية. ولا شك أن هذه محاولة لإعادة التفاوض بشأن ولاية المحكمة، وهي تشكل أكبر تهديد وجودي للمحكمة. وهي أيضًا مسألة خطيرة تتعلق بالوصول إلى العدالة.
إذا نجح هذا، فإنه سيقلل بشكل كبير من إمكانية وصول مواطني المجتمع وغيرهم من الأشخاص الذين يعيشون في أراضي الدول الأعضاء والذين قد يكونون ضحايا لانتهاكات حقوق الإنسان إلى محكمة العدل التابعة للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا. سيؤدي هذا إلى إضعاف المحكمة، وهو بالتأكيد ليس في مصلحة المحكمة أو مواطني المجتمع وبالتالي يجب مقاومته.
وناشد القاضي أسانتي، الذي كشف أن المشاركين في المؤتمر رفض التعديل المقترح، الجمعيات المدنية والدول الأعضاء اتخاذ الخطوات اللازمة لوقف هذه التوصية بتعديل بروتوكول المحكمة.
“ويسعدنا أن هذا المؤتمر لا يدعم محاولة إدخال القاعدة في الإطار المعياري للمحكمة ورفض الفكرة في توصياته. ولذلك، فإننا نناشد جميع المشاركين والمجتمع المدني في جميع الدول الأعضاء اتخاذ الخطوات اللازمة من خلال الدعوة مع أصحاب المصلحة المعنيين في بلداننا الأصلية، لضمان عدم تمرير التعديل المقترح، الذي أصبح وشيكًا للغاية.
وفيما يتعلق بتكامل المنطقة، حث الدول الأعضاء على اتخاذ الخطوات اللازمة لإضفاء الطابع المحلي على معاهدة الإيكواس المعدلة وبروتوكولات الإيكواس وسن قوانين تمكينية من شأنها تمكين المحاكم الوطنية من لعب دور أكثر فعالية في عملية التكامل.
“هل لي أن أؤكد على حقيقة أنه منذ أن تطورت الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا من إيكواس للدول إلى إيكواس للشعوب، يجب علينا أن نولي اهتماما أكبر لدور مواطني مجتمع الإيكواس في عملية التكامل”.
ومن أجل القيام بذلك، يجب منح مواطني المجتمع مشاركة أكبر في شؤون المجتمع ومنحهم إمكانية أكبر للوصول إلى محكمة العدل التابعة للإيكواس فيما يتعلق بأجندة التكامل الاقتصادي للمجموعة. وينبغي منحهم مكانة تقديم مطالبات فيما يتعلق بتفسير نصوص الجماعة أو مشروعية الصكوك الفرعية للجماعة أو فيما يتعلق بإخفاق دولة عضو في الوفاء بالتزاماتها بموجب المعاهدة وتفعيل نظام العقوبات بموجب المعاهدة. النصوص القانونية للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، والاحتكام إلى معايير المجتمع أمام المحاكم الوطنية.
هذه هي الطريقة الوحيدة التي يمكننا من خلالها إعادة تركيز الاهتمام على ولاية محكمة المجتمع التابعة لمحكمة العدل التابعة للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا. وقد أظهرت التجربة المستمدة من آلية حقوق الإنسان التابعة للمحكمة أن تطور ولاية المحكمة المجتمعية يمكن أن يتم بشكل أسرع من قبل الجهات الفاعلة من غير الدول.
سيتم أيضًا تحقيق تقدم أكبر عندما يتطور المجتمع بشكل كامل من الحكومية الدولية إلى الفوقية الوطنية. ولا يمكن للدول الأعضاء أن تفعل ذلك إلا عندما تكون مستعدة للتنازل عن جزء من سيادتها للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا باعتبارها منظمة فوق وطنية لإدارة المجالات ذات الاهتمام المشترك.
وقال رئيس محكمة المجتمع إن التعاون بين محكمة الإيكواس والمحاكم الوطنية مفيد في إقامة العدالة في المنطقة.
“سنواصل مناشدة الدول الأعضاء اتخاذ الخطوات اللازمة لإضفاء الطابع المحلي على معاهدة الإيكواس المنقحة وبروتوكولات الإيكواس وسن قوانين تمكينية من شأنها تمكين المحاكم الوطنية من لعب دور أكثر فعالية في عملية التكامل. لقد حان الوقت أيضًا لكي يتخذ أصحاب المصلحة المعنيون خطوات لمواءمة الأنظمة القانونية والقضائية للمجموعة.
“لذلك هناك حاجة ملحة للتعاون بين محكمة العدل التابعة للإيكواس والمحاكم الوطنية ولإقامة حوار قضائي بين نظامي المحاكم. وقد أكدت محكمة العدل التابعة للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا مراراً وتكراراً أنها ليست في منافسة مع المحاكم الوطنية للدول الأعضاء. نحن محكمة أنشئت بموجب معاهدة، وولايتنا منصوص عليها بوضوح في البروتوكول الخاص بالمحكمة.
ولا يمكننا أن نبالغ في التأكيد على حقيقة أن القانون يقع في قلب أي جهد للتكامل الإقليمي وأن تنسيق القوانين وإنشاء هيئة قضائية لتفسير المعاهدة شرط أساسي. ولا يمكننا تحقيق هدف وغرض معاهدة التكامل دون وجود جهاز قانوني فعال. ولذلك فإن من مصلحتنا الجماعية تعزيز محكمة العدل التابعة للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا بدلا من إضعافها.
وناشد القاضي أسانتي هيئة رؤساء دول وحكومات المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا إعادة عدد القضاة إلى سبعة ومدة ولاية قضاة المحكمة إلى خمس سنوات قابلة للتجديد لفترة أخرى مدتها خمس سنوات.
وتم تخفيض عدد قضاة المحكمة إلى خمسة من سبعة في عام 2018 في إطار إعادة هيكلة الجماعة ومؤسساتها.
كما تمت مراجعة مدة ولاية القضاة من خمس سنوات قابلة للتجديد لمدة خمس سنوات أخرى إلى أربع سنوات غير قابلة للتجديد.
وقال الرئيس إن قرار تقليص مدة خدمة القضاة إلى أربع سنوات غير قابلة للتجديد وتخفيض عددهم من سبعة إلى خمسة قد أدى إلى تقييد فعالية المحكمة التي تعمل على هيئة تتكون من ثلاثة قضاة على الأقل.
“ولذلك فإننا نناشد بكل تواضع هيئة رؤساء دول وحكومات الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، إعادة عضوية المحكمة إلى سبعة قضاة مستقلين وإعادة فترة ولاية قضاة المحكمة إلى خمس سنوات قابلة للتجديد لفترة أخرى مدتها خمس سنوات. سنوات على النحو المنصوص عليه في البروتوكول الأولي الخاص بالمحكمة.
وهناك أيضا حاجة إلى امتثال الدول الأعضاء لأحكام المحكمة بحسن نية. كما نحث الدول الأعضاء الثلاث التي لم تعين بعد سلطاتها الوطنية المختصة على القيام بذلك دون مزيد من التأخير.
وفيما يتعلق باختصاص المحكمة، أوضح القاضي أسانتي أن محكمة الإيكواس هي محكمة استئناف فوق المحاكم الوطنية.
“نحن لسنا محكمة استئناف على المحاكم الوطنية، وليس لدينا السلطة لمراجعة قوانين الدول الأعضاء بشكل نظري. كمؤسسة تابعة للإيكواس، يقع على عاتقنا واجب الحفاظ على التآزر الجيد بين المحكمة وأصحاب المصلحة الوطنيين في الدول الأعضاء لصالح المحكمة ومواطني مجتمع الإيكواس. ولذلك فإننا نسعى إلى إقامة علاقة ودية ومتناغمة مع المحاكم الوطنية.
وقد أظهرنا ذلك باستمرار من خلال فقهنا وبرامجنا. وسنواصل استكشاف سبل أخرى، بما في ذلك الحوار القضائي، لتعميق العلاقات الأخوية بين محكمتنا والمحاكم الوطنية.
تم اختيار موضوع المؤتمر، “تعزيز دور وملاءمة وفعالية محكمة العدل التابعة للإيكواس من خلال تعزيز أوجه التآزر بين المحكمة وأصحاب المصلحة الوطنيين” وفقًا للقاضي أسانتي، في محاولة لتركيز الاهتمام على الدور والأهمية. محكمة العدل التابعة للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا في المشهد القانوني لتكامل الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا والحاجة إلى بناء أوجه التآزر مع أصحاب المصلحة الوطنيين، ولا سيما المحاكم الوطنية للدول الأعضاء.
الهدف العام للمؤتمر الدولي للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، الذي يعقد سنويا، هو إثارة مناقشات بناءة حول نقاط القوة والضعف في علاقة المحكمة مع مختلف أصحاب المصلحة الوطنيين واستكشاف الحلول العملية التي يمكن اعتمادها لتعزيز هذه العلاقات من أجل تعزيز الدور والأهمية. وفعالية المحكمة.
كما تم اختيار الموضوع والمواضيع الفرعية من أجل معالجة الثغرات الملموسة في الإطار المعياري للمحكمة وشواغل المحاكم الوطنية بشأن جوانب معينة من فقه المحكمة.
اختتم المؤتمر الدولي للإيكواس لعام 2024، الذي بدأ يوم الاثنين 13 مايو، في 16 مايو باعتماد البيان.
[ad_2]
المصدر