[ad_1]
ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ما عليك سوى الاشتراك في myFT Digest الخاص بالتجارة الصينية – والذي يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
الكاتب زميل في الاقتصاد الصيني في معهد سياسات المجتمع الآسيوي
إن القرار الذي اتخذه الاتحاد الأوروبي بالمطالبة بنقل التكنولوجيا من الشركات الصينية في مقابل إعانات إنتاج البطاريات يعد فكرة جريئة لاقت استحسان العديد من المنتقدين. ويحذر النقاد، في أوروبا وخارجها، من الإكراه الاقتصادي والانتقام من جانب بكين ومخاطر تعميق نفوذ الصين في السوق في أوروبا.
لكن هذه المخاوف تخطئ الهدف. إن هذه السياسة ليست استسلاماً ولا مقامرة؛ إنها استجابة محسوبة لواقع المشهد التنافسي العالمي للسيارات الكهربائية.
وسوف تعمل متطلبات الاتحاد الأوروبي على التوفيق بين المصالح الصينية والأوروبية على النحو الذي قد يعيد تعريف الطموحات الخضراء. وهي استراتيجية ينبغي للولايات المتحدة، العالقة في هوسها بالتعريفات الجمركية والفصل، أن تحاكيها.
ومن خلال ربط إعانات الدعم بنقل التكنولوجيا ومتطلبات الإنتاج المحلي، تضمن بروكسل مساهمة الشركات الصينية في القاعدة الصناعية للاتحاد الأوروبي بدلا من الاكتفاء بتصدير البطاريات. ويعكس هذا النهج ممارسات تجارية عالمية أخرى. على سبيل المثال، يربط قانون خفض التضخم في الولايات المتحدة بين دعم الطاقة النظيفة والمحتوى المحلي.
وتستفيد سياسة الاتحاد الأوروبي من قوة ريادة الصين في مجال تكنولوجيا البطاريات وإنتاجها. وينظر إليها المطلعون على الصناعة الصينية على أنها فرصة لتعميق الاندماج في الأسواق الأوروبية. ومن خلال نقل التكنولوجيا وإنشاء الإنتاج المحلي، تستطيع شركات البطاريات الصينية تأمين الوصول إلى الموارد الحيوية في منطقة أقل عرضة للتوترات الجيوسياسية من الولايات المتحدة.
وعلى النقيض من ذلك، لم تفعل التعريفات الكثير لتحقيق أهدافها المقصودة. فهي تؤدي إلى حلول بديلة، وتثير الانتقام، وتعطل سلاسل التوريد دون معالجة التحديات الصناعية الأساسية. وتركز أوروبا على الإدماج الاستراتيجي بدلا من الإقصاء، وتعزيز المنافع المتبادلة.
يحتاج صانعو السيارات الكهربائية الأوروبيون إلى بطاريات صينية. انظر إلى المشاكل التي تواجهها شركة نورثفولت، الشركة الرائدة في مجال البطاريات المحلية في أوروبا. على الرغم من المليارات من التمويل والعقود رفيعة المستوى، كافحت الشركة السويدية من أجل التوسع، حيث واجهت عقبات تشغيلية وتجاوزات في التكاليف. وقد تقدمت الآن بطلب للإفلاس. على النقيض من ذلك، لا تهيمن الشركات الصينية على إنتاج البطاريات فحسب، بل على النظام البيئي بأكمله – الكاثودات والأنودات والإلكتروليتات والخدمات اللوجستية. وسوف تكافح أوروبا لتكرار هذه القدرات.
وتعالج سياسة نقل التكنولوجيا في الاتحاد الأوروبي هذه الفجوة وستعمل على تطوير صناعة بطاريات صينية مرنة ومثبتة محليا. كما أنه يقلل من آلام النمو التي تأتي مع البدء من الصفر. وسوف تتمكن أوروبا من الإبحار في بيئة تجارية عالمية محفوفة بالمخاطر.
وينبغي لهذه الاستراتيجية أيضاً أن تتجنب الانقسامات الداخلية في الاتحاد الأوروبي. تتعاون إسبانيا مع الشركات الصينية في مجال السيارات الكهربائية، بينما تميل فرنسا نحو الحمائية. تعمل سياسة نقل التكنولوجيا على المواءمة بين المصالح الوطنية والجماعية، مما يخلق إطارًا لتقاسم المنافع بشكل عادل.
ويجب على الولايات المتحدة أن تأخذ علماً بذلك. إن اعتمادها على التعريفات الجمركية وخطاب الفصل يتعلق بالمواقف أكثر من التقدم. إن تقييد الواردات من الصين على أمل أن تزدهر الصناعات المحلية لم ينجح. وبدلا من ذلك، تعمل التعريفات الجمركية على تعطيل سلاسل التوريد، وزيادة تكاليف المستهلك، وتحفيز الشركات الصينية على التكيف. يقوم الموردون بإعادة توجيه الصادرات عبر بلدان ثالثة، والتوسع في أسواق بديلة ومواصلة الابتكار بشكل أسرع من نظرائهم الغربيين.
وبدلاً من إقصاء الصين، يتعين على الولايات المتحدة أن تنخرط بشكل أكثر استراتيجية. إن الانفصال يهدد بدفع الصين وأوروبا إلى التقارب أكثر. وتتودد بكين بالفعل إلى بروكسل باعتبارها ثقلاً موازناً للحمائية الأميركية. وتعمل سياسات مثل متطلبات نقل التكنولوجيا في الاتحاد الأوروبي على تعميق هذه العلاقات.
ولا تحتاج الولايات المتحدة إلى التخلي عن مخاوفها بشأن الصين، ولكن يتعين عليها أن تعيد النظر في نهجها. ومن خلال تبني نسخة من سياسة الاتحاد الأوروبي وربط الوصول إلى الأسواق بعمليات نقل التكنولوجيا والإنتاج المحلي، تستطيع أميركا أن تضمن مساهمة الشركات الصينية في نموها في حين تعمل على تخفيف الاعتماد المفرط على الواردات.
إن تحويل السرد حول التجارة والسياسة الصناعية أمر بالغ الأهمية. إن التعريفات الجمركية مفيدة من الناحية السياسية ولكنها معيبة من الناحية الاقتصادية. قد يكون من الصعب شرح استراتيجية تجمع بين المشاركة والضمانات الاستراتيجية للجمهور، ولكنها ستكون أكثر فعالية بكثير في الممارسة العملية.
ولا تستطيع الولايات المتحدة ولا أوروبا أن تتخلف عن سباق التكنولوجيا الخضراء. إن المخاطر هائلة والمنافسة لا هوادة فيها. ومن خلال تبني إطار عمل عملي، يستطيع الغرب أن يضع نفسه كمهندس نشط لمستقبل الطاقة النظيفة.
البراغماتية ليست ضعفا. تشير الصفقات إلى نية جادة لتأمين مكان في الاقتصاد الأخضر والتأكد من أن بكين ليست لها الكلمة الأخيرة.
[ad_2]
المصدر