[ad_1]
وقد قوضت المنافسات الدورية بين الحكومة الفيدرالية والولايات والمعارضة السياسية النجاح المبكر لاستراتيجية الإرهاب.
على الرغم من وجود استراتيجية قوية ومتعددة الأوجه لمكافحة الإرهاب ، فإن مكاسب الصومال ضد الجماعة الإرهابية الشباب تفقد الزخم بسبب عدم الاستقرار السياسي. في كل مرة تقترب فيها الانتخابات ، يتم تحويل الاهتمام من كبح الإرهاب إلى صراعات السلطة.
بعد تحرير أجزاء من الصومال من الشباب في عام 2022 واتخاذ خطوات كبيرة ضد المجموعة ، تباطأت الهجمات الحكومية منذ عام 2024. هذا العام ، حاول الشاباب مجالات رئيسية في وسط الصومال ، واغتيال الرئيس حسن شيخ محمود ، ويهدد العاصمة ، موغاديشو.
تتضمن استراتيجية مكافحة الإرهاب في البلاد عمليات الأمن ، والوقاية من خلال التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وبناء المؤسسات في الجيش الوطني الصومالي والشرطة. شملت الإنجازات استعادة الأراضي من الشباب وزيادة مشاركة قوة الأمن الصومالية في العمليات لاحتواء المجموعة.
بينما تقود الصومال هذه الإستراتيجية ، لعبت الجهات الفاعلة الخارجية مثل الاتحاد الأفريقي (AU) والأمم المتحدة (الأمم المتحدة) والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والسلطة الحكومية الدولية في التنمية ، والبلدان المجاورة مثل كينيا وإثيوبيا دورًا مهمًا. أنها توفر الدعم العسكري من خلال حفظ السلام ، والتمويل ، وتدريب قوات الأمن الصومالي ، والمساعدة الدبلوماسية لجهود بناء السلام.
ومع ذلك ، فإن الصومال تكافح من أجل تنفيذ استراتيجية مكافحة الإرهاب بفعالية بسبب عدم الاستقرار السياسي ، وقيود الموارد ، والاعتماد على تمويل المانحين ، والطبيعة المتطورة لتهديد الإرهاب. يعد الاستقرار أمرًا حيويًا للخطة للعمل ، وهذا يتطلب مؤسسات قوية ومصالحة سياسية وحكم متكامل. وبدلاً من ذلك ، تخلق عمليات الظروف السياسية ظروفًا مواتية لظهور الشباب وتوحيدهم.
منذ عام 2012 ، اشتبكت الإدارات الصومالية المتتالية للحفاظ على عمليات مكافحة التمرد – ويرجع ذلك أساسا إلى الطبيعة الدورية لسياسة الصومال. تبدأ كل إدارة جديدة بجهود مكثفة لمكافحة الإرهاب ، لكن هذه الإدارة تتضاءل مع ارتفاع التوترات السياسية قبل الانتخابات المقبلة ، وتحول الاهتمام والموارد إلى أولويات أخرى.
قبل استطلاعات الرأي في فبراير 2017 ، شهدت الصومال عنفًا كبيرًا مرتبطًا بالانتخابات بين القوات الحكومية وميليشيات المعارضة المليئة بالعشائر المختلفة-وهو حالة استغلها الشباب.
قبل انتخابات عام 2022 ، لم يوافق الرئيس ورئيس الوزراء والدول الأعضاء والمعارضة على العملية الانتخابية ، مما تسبب في تأخير لمدة 15 شهرًا. توجت التوترات بالقتال بين القوات الموالية للرئيس آنذاك محمد عبد الله محمد والمعارضة. في عام 2022 ، زادت اشتباكات الشباب مع قوات الأمن بنسبة 19 ٪ مقارنة بعام 2021 ، في حين ارتفعت الهجمات على المدنيين بنسبة 41 ٪.
في دورة مماثلة ، تصاعد التوترات تحت الإدارة الحالية مع اقتراب الانتخابات الوطنية لعام 2026. هناك أيضًا صراع حول عملية المراجعة الدستورية التي بدأت في فبراير 2024.
يعدل التعديل الدستوري الذي يحل محل نظام تقاسم الطاقة الذي يبلغ طوله 4.5 عشيرة منذ فترة طويلة مع انتخابات ذات صوت واحد واحد معارضة المعارضة. هذا صحيح بشكل خاص بالنسبة للعشائر المهيمنة مثل دارود ، والدول التي يهيمن عليها دارود مثل بونتلاند وجوبالاند ، الذين يرون أن النظام الانتخابي يهدد استقلالهم ومواردهم.
شككت مجموعات المعارضة في الشفافية والشمولية للعملية الانتخابية ، وتعميق الانقسامات السياسية وزيادة مخاطر استطلاعات الرأي لعام 2026.
لحل هذه التوترات ، حاولت الحكومة إشراك المعارضة السياسية في الحوار في منتصف يونيو لإنشاء خريطة طريق موحدة لحكم الصومال ، مع التركيز على الأمن والديمقراطية والانتخابات. لكن دول مثل Jubaland و Puntland ، والمعارضة ، قاطعت الحوار حول المخاوف من أنه يفتقر إلى الشمولية والشفافية.
تؤدي هذه النزاعات إلى استراتيجية أمنية غير متسقة ، مما يؤدي إلى إضعاف تنسيق العمليات والسماح للشباب بالتوسع إلى ما وراء معاقلها الريفية. في مثال على كيفية تقويض المنافسات السياسية لمكافحة الإرهاب ، اتهمت وزارة المعلومات بونتلاند مؤخرًا الحكومة الفيدرالية بزعزعة الاستقرار في الولاية بينما كانت بونتلاند تقاتل المتمردين.
إن النزاعات القيادية وتصرف المؤسسات الضعيفة عن توفير الحوكمة والأمن ، وخاصة في المناطق المحررة من الشباب. ثم تؤكد المجموعة نفسها كسلطة موازية ، وتقدم خدمات الوساطة والأمن والعدالة وجمع الضرائب.
وبهذه الطريقة ، يستغل الشاباب فراغات الأمن ويعيد الاستعادة المناطق المفقودة سابقًا. في يوليو ، استعادت المنطقة الاستراتيجية في موكوكوري ، التي تحررتها القوات الحكومية في عام 2022. إن القيادة الضعيفة تسهل أيضًا تسلل الشباب إلى الهياكل الحكومية ، مثل الجيش.
انخفاض الدعم الخارجي من الاتحاد الافريقي والأمم المتحدة – بعضها الذي طلب الصومال – يؤدي إلى تفاقم عدم الاستقرار السياسي وسيخلق فراغًا أمنيًا. لقد عبر كل من الأمم المتحدة و AU عن قلقهم بشأن النزاعات السياسية المستمرة في الصومال وانعدام الأمن.
لقد تكيف الشاباب مع هذه التطورات. من الناحية التكتيكية ، فإن نهجها الآن هو الفوز بالمدنيين في المناطق الخاضعة لسيطرتها ، وإعادة تأسيس الإدارات المحلية ، وتجنب الانتقام ضد مؤيدي الحكومة السابقين ، والحد من الأضرار المدنية في الهجمات. من الناحية الاستراتيجية ، تسمح المجموعة للأشخاص والسلع بتمرير نقاط التفتيش ، وتمكين الاحتجاجات المدنية والمشاريع صورة للمساءلة والحوكمة.
هذه التغييرات تحول التصور العام ، بما في ذلك بين النخبة ، الذين يرون الآن الشباب كممثل واحد بين العديد من التنافس على التأثير والشرعية في مشهد سياسي مجزأ. مع انتشار هذا الرأي ، قد تتعمق قدرة المجموعة على بناء تحالفات محلية وتضمين نفسها في هياكل العشائر في المناطق الحضرية.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
من المحتمل أن يزداد تجزئة الحكومة الصومالية إذا استمرت الانقسامات السياسية وأصبحت الانتخابات المقبلة استبعادًا أو متنازع عليها. يمكن أن يؤدي إضعاف سلطة الدولة الإضافية إلى تسريع توسع الشباب من المناطق الريفية إلى مدن ، مما يؤدي إلى نتيجتين محتملين.
أولاً ، يتخذ الشباب في النهاية القوة الكاملة. ومع ذلك ، فمن غير المرجح أن يكون ذلك بسبب خلافات العشائر ، والمعارضة من دول مثل إثيوبيا وكينيا ، والتي تنظر إلى المجموعة على أنها تهديد إقليمي ، وإدانة عالمية للمجموعة.
والنتيجة الثانية هي أن الشباب يصبح السلطة الفعلية المهيمنة على الأرض ، في حين أن الحكومة الاسمية لا تزال في مقديشو. هذا يمكن أن يسمح للمقاتلين بالتسلل إلى المؤسسات الحكومية والاندماج في هياكل الحوكمة الرسمية. يبدو أن هذا السيناريو على الأرجح بالنظر إلى عدم وجود قدرة سياسية وحوكمة قوية على مواجهة نفوذها.
التشرذم السياسي يعيق المعركة ضد الشباب. يجب على الحكومة إعطاء الأولوية لحل التوترات والخلافات الفيدرالية والإقليمية مع المعارضة. يجب أن تستفيد من المحادثات المستمرة مع المعارضة وتوسيعها إلى الدول الأعضاء لكسب الإجماع وضمان الشمولية.
سليم تاديسي ديميسي ، باحث ، تحليل أمن القرن الأفريقي ، ISS Addis Ababa
[ad_2]
المصدر