[ad_1]
تعكس مناقشة الأفكار القيم والروح التحريرية لسلسلة كتب الحجج الأفريقية، ونشر المنح الدراسية المشاركة، والراديكالية في كثير من الأحيان، والكتابة الأصلية والناشطة من داخل القارة الأفريقية وخارجها. وهو يقدم مناقشات ومشاركات، وسياقات وخلافات، ومراجعات وردود تتدفق من كتب الحجج الأفريقية. يتم تحريره وإدارته من قبل المعهد الأفريقي الدولي، الذي تستضيفه جامعة SOAS بلندن، أصحاب سلسلة الكتب التي تحمل نفس الاسم.
عمل المؤلفون كمراقبين دوليين للانتخابات خلال الانتخابات الرئاسية في أرض الصومال لعام 2024. تعكس هذه القطعة تجاربهم المباشرة وأفكارهم التي تم جمعها من خلال مراقبة العملية الانتخابية في مواقع مختلفة في جميع أنحاء البلاد. وتعتمد وجهات نظرهم على المشاركة المباشرة مع مراكز الاقتراع والجهات الفاعلة السياسية والبيئة الديمقراطية الأوسع في أرض الصومال.
أجرت أرض الصومال انتخاباتها الرئاسية الرابعة في ظل نظام الصوت الواحد لشخص واحد في 13 نوفمبر 2024. وقد أكد هذا من جديد مكانتها باعتبارها الديمقراطية الأكثر أصالة في القرن الأفريقي. وباعتبارهم مواطنين في دولة مستقلة بحكم الأمر الواقع ولكنها غير معترف بها دوليا، فقد أقبل سكان أرض الصومال على التصويت في تشكيل مستقبل بلادهم، التي انفصلت سياسيا عن الصومال منذ عام 1991. وكانت مراكز الاقتراع التي زرناها في مدن مثل بربرة، وبوراما، وجابيلي، وهرجيسا منظمة. وموظفون جيدون، مع عمال اللجنة الانتخابية الوطنية الدؤوبين – والعديد منهم من النساء – مما يضمن سلاسة العملية.
وبينما كان اليوم سلميًا واحتفاليًا إلى حد كبير، إلا أن القضايا البسيطة مثل الناخبين دون السن القانونية والطوابير الطويلة في بعض الأحيان سلطت الضوء على المجالات التي تحتاج إلى تحسين. وكانت الانتخابات نقطة تحول، حيث أعلن زعيم المعارضة عبد الرحمن محمد عبد الله (سيرو) وحزبه وداني الفوز على الرئيس الحالي موسى بيهي وحزبه كولمية. لقد قدم نظام الأحزاب الثلاثة الفريد في أرض الصومال للناخبين خيارات واضحة بشأن اتجاه البلاد وأكد على نضج عملياتها الديمقراطية. لقد أظهر الدور القوي الذي يمكن أن تلعبه اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة والشرعية مثل لجنة أرض الصومال. كما كشفت عن التعقيدات والمفاهيم الخاطئة المحيطة بدور مراقبي الانتخابات الدوليين.
الدور السياسي لمراقبي الانتخابات
إن مراقبي الانتخابات الدوليين مدعوون لمراقبة الانتخابات على وجه التحديد لممارسة فاعليتهم السياسية في ضمان النزاهة الديمقراطية مع البقاء على الحياد فيما يتعلق بمن سيفوز. ويتوافق هذا مع إعلان مبادئ المراقبة الدولية للانتخابات ومدونة قواعد السلوك لمراقبي الانتخابات الدوليين، الذي تم الاحتفال به في الأمم المتحدة في عام 2005، والذي أقرته الآن 54 منظمة حكومية دولية ومنظمة دولية. على سبيل المثال، فهو يتوافق مع المبدأ القائل بأن الانتخابات الديمقراطية الحقيقية هي تعبير عن سيادة الشعب، حيث تعمل الانتخابات الحرة على حل المنافسة السياسية سلميا والحفاظ على الاستقرار (الإعلان رقم 1).
وفي انتخابات أرض الصومال، تمت دعوة أربعة فرق من المراقبين الدوليين من أفريقيا، وأوروبا، وأمريكا الشمالية. ومن خلال وجودهم ذاته، يعمل المراقبون كشهود واضحين على العملية الديمقراطية، ويمكنهم المساعدة في ردع حشو صناديق الاقتراع، أو التزوير، أو غيرها من الممارسات المناهضة للديمقراطية. المراقبون محايدون، لكن تأثيرهم ليس محايدا؛ ودورها سياسي بطبيعته، لأنه يمكن أن يؤثر على تصورات الشرعية ويساعد في تحديد التوقعات بشأن مساءلة الجهات السياسية الفاعلة. وتؤكد هذه المسؤولية على الدور المحايد والمؤثر للمراقبين في تقييم العمليات الانتخابية، وتقديم توصيات للتحسين، وتعزيز ثقة الجمهور ومشاركته (الإعلان رقم 4).
وفي أرض الصومال، أتيحت للمراقبين أيضاً فرصة فريدة للقاء الشخصيات السياسية الأكثر نفوذاً في البلاد، بما في ذلك زعماء الأحزاب السياسية الثلاثة والرئيس موسى بيهي. لقد أكدت جلسات الأسئلة والأجوبة الخاصة هذه على دورنا كأكثر من مجرد مراقبين سلبيين: فقد كنا مشاركين نشطين في تشكيل كيفية النظر إلى الانتخابات، على المستويين المحلي والدولي. يتم دعم هذه الأنشطة من خلال المبدأ القائل بأنه يجب على المراقبين التعامل مع المنافسين السياسيين لتقييم نزاهة الانتخابات وتقديم توصيات لحماية العملية (الإعلان رقم 15).
وقد أدرك الساسة في أرض الصومال هذه الديناميكية جيداً. أدركت جميع الأطراف أن إجراء انتخابات ناجحة وذات مصداقية أمر ضروري لتحقيق هدفها الأوسع المتمثل في تحقيق الاعتراف الدولي كدولة مستقلة. وقد أدى هذا إلى زيادة مخاطر الانتخابات في أرض الصومال، ومهمتنا، وتعزيز الدور الحاسم الذي يلعبه المراقبون – ليس فقط في توثيق الانتخابات ولكن في التأثير المحتمل على السلوك السياسي.
عمل متوازن: الحياد والتأثير
وبينما يهدف المراقبون إلى البقاء على الحياد، فإن الحياد لا يمحو الأبعاد السياسية لدورهم. وكثيراً ما تقوم الحكومات، مثل حكومة أرض الصومال، بدعوة المراقبين لتعزيز مصداقيتها الدولية وتأكيد التزامها بالديمقراطية. ويعمل المراقبون بدورهم كضامنين للشرعية، لكن هذه المسؤولية تحمل خطر سوء التفسير الذي قد يؤدي إلى التقاعس عن العمل والشعور بالضيق. تنص مدونة قواعد السلوك على أن مراقبي الانتخابات الدوليين “يجب ألا يعبروا أو يظهروا أي تحيز أو تفضيل فيما يتعلق بالسلطات الوطنية أو الأحزاب السياسية أو المرشحين أو قضايا الاستفتاءات أو فيما يتعلق بأي قضايا خلافية في العملية الانتخابية. كما يجب على المراقبين عدم القيام بأي نشاط يمكن أن يُنظر إليها بشكل معقول على أنها تحابي أو توفر مكاسب حزبية لأي منافس سياسي في البلد المضيف، مثل ارتداء أو عرض أي رموز أو ألوان أو لافتات حزبية أو قبول أي شيء ذي قيمة من المنافسين السياسيين” (قواعد السلوك، رقم 1). 4).
ومع اقتراب يوم الانتخابات، أصبح البعض منا يشعر بالقلق من احتمال تصاعد التوترات السياسية إذا تم الطعن في النتائج. واقترح فريقان من المراقبين بياناً مشتركاً يحث الأحزاب الرئيسية الثلاثة على إعادة التأكيد علناً على التزامها بمدونة قواعد السلوك الخاصة باللجنة الوطنية للانتخابات، ودعوة أنصارها إلى التزام الهدوء، واحترام النتائج الرسمية. وتهدف هذه الخطوة الاستباقية إلى استباق الاضطرابات وتعزيز ثقة الجمهور في العملية الديمقراطية. وكان من الممكن أن يتوافق هذا الإجراء مع التفويض الذي ينص عليه الإعلان بشأن تقديم توصيات محايدة لتحسين العمليات ودعم اللاعنف والاستقرار. وعلى وجه التحديد، “يتوقع من البعثات الدولية لمراقبة الانتخابات أن تصدر بيانات دقيقة ومحايدة وفي الوقت المناسب للجمهور… وأن تقدم نتائجها واستنتاجاتها وأي توصيات مناسبة تحددها يمكن أن تساعد في تحسين العمليات المتعلقة بالانتخابات” (الإعلان، الفقرة 7).
ومع ذلك، لم توافق جميع فرق المراقبين. ورأى البعض أن البيئة السياسية تبدو مستقرة وأن مثل هذا البيان قد يعني عدم الاستقرار أو يثير الشكوك حول نوايا الأطراف. وأعرب آخرون عن قلقهم من أن ذلك قد يؤدي إلى طمس الخط الفاصل بين المراقبة والتدخل، مما يضع المراقبين في قلب العملية. لكن هذا يتناقض مع ولايتنا التي بموجبها يتم تمكين المراقبين من التعامل مع جميع أصحاب المصلحة، وتقييم التحديات، وتعزيز الحل السلمي للنزاعات، بما يتفق مع المبادئ الدولية (الإعلان، الفقرة 5).
لقد كشف إحجام فريقين من الفرق الأربعة عن سوء فهم أساسي لدورنا. إن مراقبي الانتخابات الدوليين ليسوا مجرد متفرجين غير سياسيين. وباعتبارنا جهات فاعلة محايدة، فنحن مكلفون بضمان أن تعكس الانتخابات إرادة الشعب وأن جميع الأحزاب تلتزم بالمعايير الديمقراطية. إن تشجيع الأطراف على التمسك بالتزاماتها باللاعنف والتحولات السلمية أمر أساسي لمهمتنا ويؤكد الطبيعة السياسية المتأصلة لعملنا. إن الحصول على هذه الضمانات على انفراد هو شيء، والإعلان العلني عن التزام الأطراف بمدونة قواعد السلوك في أرض الصومال، في هذه الحالة، والالتزام بنبذ العنف والانتقال السلمي للسلطة هو شيء آخر تمامًا.
الأدوار المزدوجة لمراقبي الانتخابات الدوليين
لقد سلطت مهمتنا في أرض الصومال الضوء على الطبيعة المزدوجة لمراقبي الانتخابات الدوليين. ورغم حيادنا فيما يتعلق بالنتائج السياسية، فإننا جهات فاعلة سياسية في تشكيل التصورات وتعزيز النزاهة الديمقراطية. إن وجودنا من الممكن أن يؤثر على سلوك الأحزاب السياسية، والناخبين، والمؤسسات، وخاصة في البلدان ذات الديمقراطيات الناشئة أو الهشة مثل أرض الصومال. وهذا التوازن معترف به صراحة في الإعلان، الذي يضع المراقبين الدوليين كمقيمين محايدين يعملون على حماية وتعزيز المبادئ الديمقراطية (الإعلان، الفقرة 6).
وهذا التوازن بين المراقبة والتدخل دقيق ولكنه ضروري ويدعمه تكليف بالتعاون مع السلطات الانتخابية وتشجيع التقارير العامة لتعزيز الثقة والشفافية (الإعلان، الفقرة 7). ويجب أن يكون المراقبون على استعداد لتجاوز هذه التوترات لتعزيز أسس الديمقراطية. لقد أظهرت انتخابات أرض الصومال أن هذا المسار يتطلب المساءلة، والشفافية، والالتزام الثابت بالسلام.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
الحياد لا يعني تجنب التأثير؛ إنه يعني استخدام النفوذ الذي تشكله مجموعة بناءة ومناسبة من الأفكار السياسية لحماية وتعزيز المبادئ الديمقراطية. يتمتع الاتحاد الأفريقي بتفويض يتوافق بشكل وثيق مع هذه الروح، وهو تفويض يؤكد على تعزيز الحكم الديمقراطي وحل النزاعات كجزء من تفويضه. خطوة لعموم أفريقيا نحو الاستقرار والازدهار. ومن الممكن أن تخدم مبادئها المتمثلة في التضامن، والوحدة، والمسؤولية الجماعية ــ والتي يتردد صداها في فلسفة أوبونتو، التي تقدر الإنسانية المشتركة والاحترام المتبادل ــ كإطار بناء لعمل مراقبي الانتخابات. تشجع هذه المُثُل المشاركة الاستباقية عند الضرورة، مما يضمن ممارسة التأثير لتعزيز السلام والنزاهة الديمقراطية.
كمؤلفين، نعتقد أن مثل هذه الرؤى والمبادئ الأساسية لها ستساهم بشكل مفيد في النقاش حول دور مراقبي الانتخابات الدوليين وستبني على أساس إعلان المبادئ ومدونة قواعد السلوك لمراقبي الانتخابات الدوليين. ومن الممكن أن يشكل هذا ملاحظات الانتخابات المستقبلية ويشكل دورها لتعزيز النتائج الانتخابية الإيجابية والشاملة بشكل أفضل.
إن التوازن بين المراقبة والتدخل دقيق ولكنه ضروري. ويجب على مراقبي الانتخابات الدوليين أن يتعاملوا مع هذه التوترات لتعزيز الممارسات والمؤسسات الديمقراطية. وقد أظهرت انتخابات أرض الصومال أن هذا النهج يتطلب المساءلة، والشفافية، والالتزام الثابت بالسلام. ومن خلال السير على هذا الحبل المشدود، يلعب مراقبو الانتخابات الدوليون دوراً محورياً في دعم الديمقراطية، والمساعدة في ضمان أن تكون الانتخابات حرة ونزيهة، وفي نهاية المطاف مساعدة دول مثل أرض الصومال على بناء مستقبل سياسي أكثر استقراراً وشرعية.
بريندون جيه كانون هو أستاذ مشارك في الأمن الدولي في جامعة خليفة للعلوم والتكنولوجيا، أبو ظبي، الإمارات العربية المتحدة. رشيد عبدي هو مدير الأبحاث والمنشورات في مركز ساهان للأبحاث، وهو مركز أبحاث سياسي متخصص في القرن الأفريقي.
[ad_2]
المصدر