[ad_1]
احصل على ملخص المحرر مجانًا
تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
في شهر مايو/أيار، كان الرئيس الكيني ويليام روتو يحظى بتكريم من البيت الأبيض في حفل عشاء فاخر استضافه جو بايدن في أول زيارة دولة يقوم بها زعيم أفريقي إلى الولايات المتحدة منذ 16 عامًا.
بحلول شهر يوليو/تموز، كان ضيف العشاء المفضل لدى واشنطن يواجه ثورة شعبية في الداخل. فقام بطرد حكومته وتجاهل تشريعات زيادة الضرائب بعد أن بلغت الاحتجاجات في مختلف أنحاء البلاد ذروتها باقتحام البرلمان.
إن روتو ليس الزعيم الأول الذي تفشل صورته الدولية اللامعة في عكس سمعته المحلية المتدهورة. ولكنه يشكل مثالاً صارخاً على صعوبة التوفيق بين الالتزامات العالمية ــ والتي تشمل في حالة كينيا خدمة ديون باهظة التكاليف ــ والواقع السياسي المحلي.
لقد وصل روتو إلى السلطة في عام 2022 بفضل موجة شعبية بعد أن ناشد “المحتالين” في البلاد – أولئك الذين يكافحون من أجل لقمة العيش من خلال ذكائهم وعملهم الشاق. في دولة يبلغ عدد سكانها 56 مليون نسمة مع 3 ملايين وظيفة رسمية فقط، فإن التواصل مع الجماهير في الاقتصاد غير الرسمي – الباعة الجائلين، وعمال التنظيف، والعمال اليوميين، ومزارعي الكفاف، ونساء السوق، وسائقي أوبر وما إلى ذلك – كان ديناميتًا انتخابيًا.
لقد خاض روتو الانتخابات دون تأييد الرئيس الحالي أوهورو كينياتا. ولكنه استخدم جاذبيته الجماهيرية لفتح أبواب قصر الرئاسة. وفي كثير من النواحي، كانت ثورته الانتخابية جديرة بالثناء. وهو ليس قديساً بكل تأكيد. فقد حقق ثروة طائلة إلى جانب السياسة، ونجا من اتهام وجهته إليه المحكمة الجنائية الدولية بتدبير العنف السياسي. ولكن جاذبيته بين الطبقة الدنيا غير الممثلة تجاوزت الخصومات العرقية التي استغلتها الطبقة السياسية في كينيا بلا كلل.
ومن خلال الاعتماد على الناخبين الذين أصبحوا أكثر حضرية ووعياً، استغل روتو فكرة حديثة: فكرة العقد الاجتماعي بين الناخبين والحكومة التي تعد بتقديم الخدمات والفرص. ولكن بعد أن نجح في إثارة المشاعر الشعبية، أطلق روتو العنان لقوة لم يعد بوسعه السيطرة عليها. فقد كانت الاحتجاجات بلا زعيم ومتعددة الرؤوس، ولم يكن هناك زعيم يمكن رشوته أو تنافس عرقي يمكن تأجيجه.
في الأوقات العادية ربما كان بوسعه أن ينجح في إدارة الأمور، ولكنه ورث وضعاً مالياً متدهوراً. (قبل أن تخرج كمانك، تذكر أنه كان نائباً للرئيس في الإدارة السابقة).
لقد اقترضت حكومة كينياتا مبالغ طائلة من المال، وأنفقتها، وأهدرت الكثير منها على مشاريع باهظة التكاليف ــ بما في ذلك خط سكة حديد أحادي المسار بتشييد صيني بتكلفة تزيد على أربعة مليارات دولار أميركي، وهو المشروع الذي لم يكتمل حتى الآن ــ وهو ما أدى إلى زيادة ديون كينيا دون تحقيق أي عائد اقتصادي.
وبحسب كين أوبالو، الأستاذ المساعد في جامعة جورج تاون في واشنطن، فإن كينياتا أضاف 51 مليار دولار إلى كومة الديون البالغة 22 مليار دولار التي بدأ بها. وتستهلك خدمة هذه الالتزامات 38% من الإيرادات، وهو رقم غير مستدام. وعلى حد تعبير أحد مستشاري روتو، فإن حكومة كينياتا “سرقت بطاقة الائتمان الوطنية”.
لقد تجنب روتو التخلف عن سداد الديون من خلال بعض الإجراءات المالية الذكية. لكنه اضطر إلى معاقبة قاعدة دعمه من المحتالين من خلال برنامج أقره صندوق النقد الدولي لزيادة الإيرادات الضريبية لتصل في نهاية المطاف إلى 25٪ من الناتج المحلي الإجمالي من المستويات الحالية البالغة 15٪. وهذا ليس من السهل القيام به عندما كانت جودة الخدمات في انحدار. لا يمكن فرض الضرائب بدون الكهرباء. كما أنه ليس مقبولاً عندما يكون دافعو الضرائب في القطاع الرسمي قليلين للغاية واستخراج الضرائب من الجماهير في القطاع غير الرسمي مؤلمًا للغاية.
إن انتزاع 2.3 مليار دولار إضافية من شعب يبلغ متوسط دخله 2000 دولار أمر صعب بما فيه الكفاية. وعندما يكون الدافع هو سداد ديون حاملي السندات الدولية والدائنين، فقد ثبت أن هذا مستحيل. فقد كتب على إحدى اللافتات التي رفعت خلال الاحتجاجات الأخيرة ــ التي قُتل فيها ما يصل إلى خمسين شخصاً بالرصاص ــ “نحن لسنا من أتباع صندوق النقد الدولي”.
لقد أشعلت جهود روتو في زيادة الضرائب شرارة حركة اجتماعية ينبغي أن تكون بمثابة تحذير للحكومات الأخرى التي تعاني من ضائقة مالية. وعلى نيجيريا أن تأخذ هذا الأمر في الحسبان. ولكن من المؤسف بالنسبة لروتو أن المعركة أكثر تعقيداً من مجرد صراع بين الكينيين الفقراء ومحصلي الديون الدوليين القساة.
ويلقي معظم المحتجين باللوم على الساسة في تراكم الديون واستنزاف بعض العائدات. وتستمتع النخبة في كينيا باستعراض ثرواتها. ويقول باتريك جاثارا، رسام الكاريكاتير السياسي: “انظر إلى أنماط الحياة التي يتباهون بها باستمرار على وسائل التواصل الاجتماعي”، مضيفًا أن الساسة لا يستطيعون مقاومة التباهي بالسفر من الدرجة الأولى والملابس المصممة وطائرات الهليكوبتر الخاصة على تيك توك.
إن قراءة روتو للمزاج الشعبي كانت غير كفؤة بالنسبة لرجل شعبوي. فبعد فشله في إخضاع المظاهرات من خلال العنف والترهيب، اضطر إلى الاستسلام. والآن ينفث غضبه على الطبقة السياسية التي ينتمي إليها. ومن الآن فصاعداً، وعد روتو بأن تسرق أقل وتعمل بشكل أفضل. وإذا تمكن روتو من الوفاء بهذا الوعد، فقد يتمكن من إنقاذ سمعته ــ سواء في الداخل أو الخارج.
ديفيد.بيلينغ@ft.com
فيديو: الدولة الهشة بقلم لولا شونيين | الديمقراطية 2024
رسالة ردا على هذه المقالة:
يريد الكينيون أن يفي روتو بالعقد الاجتماعي الذي وعد به / بقلم مورونج إل أوبونيو، شريك في منظمة أوبونيو وأوزيمو للمحاماة، نيروبي، كينيا
[ad_2]
المصدر