[ad_1]
لقد مر ما يقرب من ستة أشهر منذ أن شنت إسرائيل هجومها الأخير على غزة، والذي وصل الآن إلى أبعاد الإبادة الجماعية. وقتل الجيش الإسرائيلي أكثر من 33 ألف فلسطيني، وأصاب أكثر من 75 ألفاً، ودمر المباني المدنية والبنية التحتية في جميع أنحاء القطاع.
وتنتهك إسرائيل حالياً التدابير المؤقتة التي اتخذتها محكمة العدل الدولية والتي تطالب بحماية الحقوق الفلسطينية، وقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الذي يدعو إلى وقف إطلاق النار.
إن فظائعها في غزة هي جزء لا يتجزأ من استعمارها الاستيطاني الذي ينتهك أبسط مبادئ القانون الدولي الأساسية ويشكل تهديدا للسلم والأمن الدوليين. وفي مثل هذا السياق، تصبح كل أقوال الإدانة فارغة من المعنى إذا لم يتبعها عمل.
بموجب القانون الدولي، عندما يتعرض السلام الدولي للتهديد ويتم ارتكاب إبادة جماعية، يقع على عاتق الدول والشركات واجب التصرف. ومن بين الإجراءات التي يمكن أن يلجأوا إليها الحظر كشكل من أشكال الضغط الاقتصادي لوقف انتهاكات القانون الدولي.
وفي حالة إسرائيل، فإن مثل هذه التدابير ضرورية لإجبار الدولة على وقف انتهاكاتها وحماية الشعب الفلسطيني من المزيد من الفظائع.
تهديد للسلم والأمن الدوليين
عند النظر في القضية القانونية للحظر المفروض على إسرائيل، من المهم أن نفهم في أي سياق يمكن تطبيقه. وبموجب القانون الدولي، يتعين على الدول الأعضاء التصرف عندما يكون هناك تهديد للسلام والأمن الدوليين ــ أي حدوث انتهاكات تتجاوز الخط الأحمر في جوهر ميثاق الأمم المتحدة.
منذ قيام دولة إسرائيل عام 1948، والتي انطوت على نزع ملكية السكان الفلسطينيين الأصليين وتطهيرهم عرقياً، لم يتوقف الصراع المسلح. لقد أدى المشروع الاستعماري الاستيطاني الإسرائيلي إلى مظالم مستمرة من قبل الفلسطينيين وغيرهم من سكان المنطقة، مما تسبب في توترات جيوسياسية وأعمال عدائية.
منذ بدء الهجوم الإسرائيلي الأخير على غزة في أكتوبر/تشرين الأول، كانت هناك مخاوف مستمرة من امتداد الأمر إلى المنطقة. وفي الآونة الأخيرة، تفاقم خطر انتشار الحرب بسبب الهجوم الإسرائيلي الوقح على القنصلية الإيرانية في دمشق ــ وهو انتهاك خطير للقانون الدولي.
لقد أصبح من الواضح الآن أن إطالة أمد الأعمال غير القانونية التي ترتكبها إسرائيل يشكل تهديدا للسلم والأمن الدوليين. وقد تم التصديق على هذا الموقف من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة، التي أشارت مراراً وتكراراً إلى أن استمرار الصراع الإسرائيلي الفلسطيني يشكل تهديداً للسلم والأمن الدوليين، بما في ذلك في القرارين 67/23 لعام 2012 و70/17 لعام 2015.
وفي قرارها الصادر عام 2004 بشأن قضية “الجدار العازل” الإسرائيلي، أعلنت محكمة العدل الدولية أيضًا أن انتهاكات إسرائيل للقانون الدولي تشكل تهديدًا للسلم والأمن الدوليين.
وبشكل أعم، تشكل جريمة الفصل العنصري تهديدًا للسلم والأمن الدوليين بموجب اتفاقية منع الفصل العنصري (PDF). إن الإبادة الجماعية والعدوان المستخدم لقمع مطالبة شعب ما بتقرير المصير والاستعمار تعتبر أيضًا تهديدات للسلم والأمن الدوليين. وقد اتُهمت إسرائيل مرارا وتكرارا بكل هذه الأمور.
المسؤولية القانونية للتصرف
عندما تواجه الدول تهديدًا للسلم والأمن الدوليين، فمن واجبها الاستجابة لحماية السكان المتضررين بكل الوسائل المتاحة، بما في ذلك الحظر الاقتصادي ضد الصناعات التي تسهل اقتصاد الحرب للدولة المهيمنة.
وكما أوضحت محكمة العدل الدولية بوضوح في قرارها بشأن قضية البوسنة والهرسك ضد صربيا والجبل الأسود (PDF)، فإن على الدول واجب “استخدام جميع الوسائل المتاحة لها بشكل معقول، وذلك لمنع الإبادة الجماعية قدر الإمكان”.
إن التدابير المؤقتة التي أصدرتها محكمة العدل الدولية مؤخرًا في قضية جنوب أفريقيا ضد إسرائيل هي بمثابة إشعار قانوني للدول والجهات الفاعلة الأخرى: خطر الإبادة الجماعية موجود هنا وواجباتكم مفعلة.
ويقترن واجب منع الإبادة الجماعية بواجب عدم التواطؤ في الإبادة الجماعية، بما في ذلك عدم بيع الأسلحة. ويتم تعزيز هذا الالتزام بشكل أكبر من خلال معاهدة تجارة الأسلحة التي تلزم مصدري الأسلحة بعدم نقل الأسلحة التي يمكن استخدامها لانتهاك القانون الإنساني الدولي.
وكما تأكد مؤخرًا (PDF) مقرر الأمم المتحدة المعني بالأراضي الفلسطينية المحتلة، فإن الإبادة الجماعية التي ترتكبها إسرائيل هي جزء لا يتجزأ من سياسة استعمارية استيطانية أكبر تتمثل في إنكار حق الفلسطينيين في تقرير المصير. وفي حالة هذا الإنكار، يؤكد التعليق على مشروع المواد المتعلقة بمسؤولية الدول للجنة القانون الدولي أن “عدم الاعتراف الجماعي (بالوضع الناشئ عن الانتهاك الجسيم كقانون) يبدو شرطا أساسيا لأي اتفاق منسق استجابة المجتمع ضد هذه الانتهاكات ويمثل الحد الأدنى من الاستجابة اللازمة من جانب الدول للانتهاكات الجسيمة.
يمكن أن يتخذ عدم الاعتراف، الذي أشارت إليه لجنة القانون الدولي، شكل أي وسيلة قانونية، بما في ذلك الحظر الاقتصادي بشرط أن يحمي (PDF) حقوق الإنسان للسكان المدنيين المحليين. وبموجب الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة لعام 1948، فإن مثل هذه العقوبات لن تشكل انتهاكًا لقانون التجارة الدولي لأنها ضرورية لحماية حياة الإنسان والأخلاق العامة والمصالح الأمنية.
علاوة على ذلك، فإن قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة الصادرة في عصر إنهاء الاستعمار تكرر بوضوح واجب الدول الأعضاء في العمل من أجل إنهاء الاستعمار والفصل العنصري. وفي قرارها رقم 3236 لعام 1974، ناشدت الجمعية العامة “جميع الدول والمنظمات الدولية تقديم دعمها للشعب الفلسطيني في نضاله من أجل استعادة حقوقه، وفقًا للميثاق”. وقد امتد هذا الدعم إلى شعب جنوب أفريقيا في شكل حظر ضد حكومة الفصل العنصري.
فيما يتعلق بمسؤولية الشركات، وفقًا لمبادئ الأمم المتحدة التوجيهية للأعمال التجارية وحقوق الإنسان، يقع على عاتق الشركات واجب عدم الاستفادة من انتهاكات القانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي أو المساهمة فيها. وقد تم التأكيد على هذا الواجب فيما يتعلق بالمستوطنات الإسرائيلية في الوثائق المؤدية إلى قاعدة بيانات الأمم المتحدة بشأن الشركات العاملة في المستوطنات الإسرائيلية.
تثبت جلسات الاستماع العامة التي عقدتها الأمم المتحدة للشركات عبر الوطنية، ومحاكمات نورمبرغ، من بين أمور أخرى، إمكانية حدوث تداعيات خطيرة على الشركات التي تستفيد من التهديدات التي يتعرض لها السلام والأمن الدوليان أو تساهم فيها.
معاقبة إسرائيل
لقد أظهر التاريخ مرارا وتكرارا أن الدول الاستعمارية لن تتوقف عن إخضاع السكان المستعمرين إلا عندما تصبح هيمنتها غير قابلة للحياة اقتصاديا وسياسيا. وكما أشار عالم السياسة الجزائري إبراهيم روابة، فإن الفرنسيين لم يتركوا الجزائر بدافع حسن النية – لقد فعلوا ذلك لأن مشروعهم الاستعماري أصبح مكلفا للغاية. والحالة الأحدث التي توضح هذه النقطة هي جنوب أفريقيا، حيث سقط نظام الفصل العنصري بعد أن هددت العقوبات الدولية اقتصادها.
إن قدرة إسرائيل على الاستمرار في شن حربها على غزة تتوقف على وارداتها من الأسلحة والذخائر الأجنبية، التي ينطوي إنتاجها على سلاسل توريد معقدة.
يمكن أن تأتي المواد الخام من دولة ما، ويمكن إنتاج الأسلحة في دولة أخرى، ويمكن بعد ذلك تصديرها من قبل دولة ثالثة ونقلها عبر دولة رابعة.
وتشارك في هذه العملية دول متنوعة مثل الهند وكندا واليابان وبلجيكا وألمانيا وقبرص وغيرها. وتأتي قطع الغيار التي تحتاجها إسرائيل لطائراتها المقاتلة الأمريكية الصنع من طراز F-16 وF-35 من دول مثل هولندا وأستراليا والمملكة المتحدة.
ولكل من هذه الدول القدرة بمفردها على التأثير على الدولة الإسرائيلية من خلال فرض حظر على الأسلحة والمواد ذات الاستخدام المزدوج.
وبالمثل، فإن استمرار نظام الهيمنة الإسرائيلي الشامل من خلال المخالفات الجسيمة المتمثلة في الفصل العنصري، والضم الفعلي، والاستعمار، والإبادة الجماعية يعتمد على قدرتها على الحفاظ على مكانة صحية في السوق العالمية.
وقد شهدت إسرائيل نمواً في صناعات النفط والغاز والطاقة الخضراء والتكنولوجيا، فضلاً عن الزراعة، التي ترتبط ارتباطاً وثيقاً بإدامة مخالفاتها الجسيمة وتعتمد على التجارة الخارجية. إن إخراج عنصر واحد من سلسلة التوريد لأي صناعة رئيسية يمكن أن يؤدي إلى تأثير الدومينو الذي يمكن أن يزعزع استقرار اقتصاد الحرب الإسرائيلي أو يضعفه.
ويجب أن يبدأ الحظر بالصناعات التي تسهل المجهود الحربي، مثل الأسلحة وصناعات النفط والغاز. وهذا هو الدرس المستفاد من النضال القانوني الدولي ضد نظام الفصل العنصري في جنوب أفريقيا.
ومن شأن صدور قرار من الجمعية العامة بهذا الشأن أن يشجع الدول على تنفيذ التزاماتها القانونية الدولية. وينبغي للتقاضي الاستراتيجي المحلي، والنشاط السياسي ونشاط المساهمين، وممارسة الضغوط البرلمانية أن يركز على الحاجة الملحة إلى تفعيل التزامات الدولة والشركات.
إن عجلات هذه العملية بدأت تدور بالفعل. وفي أواخر فبراير/شباط، أكد خبراء الأمم المتحدة أن صادرات الأسلحة إلى إسرائيل يجب أن تتوقف فوراً. وهذا النداء رددته ممثلة فلسطين ندى طربوش في اجتماع الفريق العامل المعني بمعاهدة تجارة الأسلحة في جنيف.
وقد بدأت كل دولة على حدة في اتخاذ الإجراءات اللازمة. علقت كولومبيا جميع تجارة الأسلحة مع إسرائيل، وأوقفت المملكة المتحدة صيانة الطائرات المقاتلة الإسرائيلية من طراز F-35 على أراضيها، وصوت البرلمان الكندي على تجميد تراخيص جديدة لبيع الأسلحة إلى إسرائيل، ومنعت حكومة إقليم والون في بلجيكا التصدير تراخيص الذخيرة لإسرائيل. ونصحت الحكومة النرويجية بعدم التجارة مع المستوطنات الإسرائيلية.
واستجابت الشركات أيضًا للنداءات الدولية والإجراءات القانونية، مثل قضية محكمة العدل الدولية ضد إسرائيل. قررت شركة “إيتوتشو”، إحدى أكبر الشركات التجارية اليابانية، قطع علاقاتها مع شركة الأسلحة الإسرائيلية “إلبيت”.
تم إطلاق ائتلاف فلسطيني يدعو إلى فرض حظر على النفط والغاز، في أعقاب توجيه رسائل وقف وكف إلى شركات النفط والغاز التي تسعى إلى تحقيق الربح من النهب الإسرائيلي للموارد البحرية الفلسطينية.
إذا أردنا أن نؤمن بمستقبل يتمتع فيه الشعب الفلسطيني بالحقوق المتساوية، وتقرير المصير، والتعويضات بما يتماشى مع المبادئ الأساسية لميثاق الأمم المتحدة، فلابد من المضي قدمًا بهذه الجهود وتوسيع نطاقها. وقد لا تكون نتائج هذه الجهود مرئية في المستقبل المنظور، ولكن كما أظهرت حالتي جنوب أفريقيا والجزائر، فإذا توفرت الإرادة فإن الطريق سوف يكون متاحاً ــ حتى في أحلك الساعات.
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.
[ad_2]
المصدر