[ad_1]
احصل على ملخص المحرر مجانًا
تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
يتمتع رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف بميزة واحدة على أسلافه في محاولته تحويل الاقتصاد المتضرر – وهي رغبة المؤسسة العسكرية القوية في التغيير.
ووعد شريف، الذي حصلت إدارته على قرض بقيمة 7 مليارات دولار من المقرض المتعدد الأطراف الشهر الماضي، بإصلاحات مؤلمة، مثل تعزيز تحصيل الضرائب ورفع تعريفة الطاقة المنزلية بنسبة الخمس.
ولقد قطعت الحكومات السابقة تعهدات مماثلة ثم تراجعت عنها في مواجهة المعارضة الشعبية. ولكن المؤسسة العسكرية الباكستانية ألقت بثقلها وراء الاتفاق، وفقاً لمسؤولين حكوميين ودبلوماسيين ومحللين، خوفاً من أن يؤدي إطالة أمد الأزمة الاقتصادية إلى تعميق حالة عدم الاستقرار وتهديد مصالحها المالية الكبيرة.
كانت إسلام آباد على وشك التخلف عن سداد ديونها العام الماضي، حيث أدى تضاؤل الاحتياطيات الأجنبية والقيود المفروضة على الاستيراد إلى نقص في السلع الأساسية الحيوية. وارتفع معدل التضخم إلى 38%، مما أثار غضبًا عامًا واسع النطاق.
وقال مسؤول حكومي كبير طلب عدم الكشف عن هويته “إن الجيش يدعم برنامج صندوق النقد الدولي لأنه يريد أن تتجنب باكستان التخلف عن سداد ديونها بأي ثمن. ويعتبر الجيش نفسه الضامن الرئيسي لسياسات باكستان لأنه يدرك أن الساسة، بما لديهم من تاريخ من الإخفاقات السابقة، لن يتمكنوا من تحقيق الاستقرار للاقتصاد”.
إن سجل باكستان مع صندوق النقد الدولي مختلط. فقد اضطرت البلاد إلى اللجوء إلى المقرض المتعدد الأطراف عشرات المرات، كما تخلت الحكومات المتعاقبة ــ بما في ذلك إدارة شريف السابقة ــ عن وصفاته، فوزعت إعانات دعم الطاقة أو دعمت العملة بشكل مصطنع.
ولكن هذه المرة، تعهد شريف بالاستقالة بدلاً من التراجع عن الإصلاحات. ولكن بلال جيلاني، المدير التنفيذي لمؤسسة جالوب باكستان لاستطلاعات الرأي، قال إن حكومته “ليست حكومة شعبية”.
بدأت ولاية إدارته على أرض مهتزة، بعد أن جاءت في المركز الثاني في الانتخابات التي جرت في فبراير/شباط والتي فاز فيها المرشحون الموالون لرئيس الوزراء السابق المسجون عمران خان بأكبر عدد من المقاعد ولكن تم منعهم من الوصول إلى السلطة.
ونتيجة لهذا، لم يكن لدى شريف الوقت الكافي لبناء الدعم الشعبي للإصلاحات. فقد كشفت إسلام آباد عن ميزانية ثقيلة الضرائب تهدف إلى جمع 13 تريليون روبية (46.6 مليار دولار) بحلول يوليو/تموز المقبل، أي بزيادة بنحو 40% عن السنة المالية الحالية. كما قالت السلطات إنها ستوسع شبكة الضرائب ــ التي تبلغ نحو 10% وهي من بين أدنى المعدلات في آسيا ــ لتشمل المزيد من القطاع الزراعي، وهو ما قد يؤدي إلى مواجهة مع جماعات الضغط الزراعية القوية سياسيا.
ويقول المراقبون إن دعم المؤسسة العسكرية، التي حكمت باكستان لنصف تاريخها بعد الاستقلال، قد يساعد حكومته على البقاء على المسار الصحيح وكسر دائرة سوء الإدارة المالية وارتفاع التضخم وتفاقم الديون الحكومية.
يقول مايكل كوجلمان، مدير معهد جنوب آسيا التابع لمركز ويلسون، إن “شهباز شريف يتمتع بتاريخ طويل ومتواصل من العلاقات الطيبة مع المؤسسة العسكرية”، وقد تشكلت هذه العلاقات خلال أربع فترات قضاها في منصب رئيس وزراء البنجاب، الإقليم الذي يضم أغلب كبار قادة الجيش. ويضيف: “هناك إجماع قوي بين القيادات المدنية والعسكرية على أن دعم صندوق النقد الدولي أمر ضروري”.
وقال وزير المالية الباكستاني محمد أورنجزيب لصحيفة فاينانشال تايمز إن إسلام آباد “ليس لديها خيار سوى المضي قدما” في إصلاحات قانون الضرائب وقطاع الطاقة والشركات المملوكة للدولة التي تعاني من خسائر. وأضاف: “كدولة، لقد تم إجبارنا على ذلك”. وفي أواخر الشهر الماضي سافر أورنجزيب إلى الصين، وهي أكبر دائن لباكستان واستثمرت نحو 20 مليار دولار في مشاريع الطاقة، لمناقشة إعادة هيكلة الديون.
أعرب وزير التخطيط الباكستاني إحسان إقبال عن ثقته في أن “التعاون بين مؤسساتنا المدنية والعسكرية” من شأنه أن يخفف من مخاوف بكين والدائنين الآخرين بشأن حالة عدم اليقين السياسي وتدهور الوضع الأمني، مشيراً إلى وجود قائد الجيش الجنرال عاصم منير في مجلس تشجيع الاستثمار، وهو دور غير معتاد لضابط عسكري.
وقال إقبال “حتى لو تغيرت الحكومات السياسية… فإن الجيش يوفر بعض الركائز القوية للاستمرارية”. وتم اختيار ضباط الجيش الأسبوع الماضي لقيادة اللجان المكلفة بإصلاح قطاع الطاقة وهيئة الضرائب.
“لقد وقفوا على حافة السكين في العام الماضي”، كما قال دبلوماسي غربي. “يبدو أن حكومة شريف والجيش جادان في اتخاذ بعض القرارات الصعبة لمنع الأمور من التدهور إلى هذا الحد مرة أخرى”.
لكن المحللين والدبلوماسيين حذروا من أن طموحات المؤسسة العسكرية في الإصلاح المالي قد تكون محدودة. ففي عام 2021، وصف برنامج الأمم المتحدة الإنمائي الشبكات المترامية الأطراف من شركات العقارات والأغذية والطاقة والأسمدة التي يسيطر عليها الجيش بأنها “أكبر تكتل للكيانات التجارية في البلاد”. وحافظ قانون الضرائب الجديد على الإعفاءات على مبيعات العقارات من قبل الكيانات المرتبطة بالجيش والبيروقراطية، ولا يزال الإنفاق الدفاعي يرتفع على الرغم من المالية العامة الضئيلة، مما أثار غضبًا عامًا.
وواصلت الحكومة أيضًا قمع حزب حركة إنصاف الباكستانية الذي يتزعمه خان، حيث داهمت مقر الحزب واعتقلت مسؤولين وهددت بتوجيه اتهامات الخيانة إليه.
مُستَحسَن
وتقول مديحة أفضال، زميلة معهد بروكينجز في واشنطن، إن حزب شريف “يعتقد أن بقاءه يعتمد على فشل حركة الإنصاف الباكستانية. وقد ركز الحزب كل طاقاته على قمع حركة الإنصاف الباكستانية، على أمل أن يتضاءل الدعم الشعبي لخان والحزب”.
وفي الوقت الحالي، فإن دعم الجيش – واستمرار احتجاز خان – حد من المقاومة المنظمة، كما يقول عادل مالك، الأستاذ بجامعة أكسفورد.
ولكن مع وقوع معظم الزيادات الضريبية على عاتق الطبقات المتوسطة من أصحاب الرواتب، “الذين يمتثلون بالفعل للنظام الضريبي”، كما قال، “فسيصلون في نهاية المطاف إلى نقطة يبحثون فيها عن طرق للتوقف عن الامتثال أو النزول إلى الشوارع والاحتجاج”.
وقال “هذا لا يمكن أن يستمر إلى الأبد”.
[ad_2]
المصدر