[ad_1]
هذه المقالة هي نسخة من نشرتنا الإخبارية Moral Money. يمكن للمشتركين المتميزين الاشتراك هنا للحصول على النشرة الإخبارية ثلاث مرات في الأسبوع. يمكن للمشتركين العاديين الترقية إلى Premium هنا، أو استكشاف جميع نشرات FT الإخبارية.
قم بزيارة مركز Moral Money الخاص بنا للحصول على أحدث الأخبار والآراء والتحليلات المتعلقة بالحوكمة البيئية والاجتماعية والحوكمة من جميع أنحاء الفايننشال تايمز
مرحبًا بعودتك. لقد نظر الاقتصاديون لفترة طويلة إلى تسعير الكربون الدولي باعتباره أحد أهم أدوات السياسة ــ وربما الأكثر أهمية ــ في مكافحة تغير المناخ. وكان الاتحاد الأوروبي هو المحرك الرئيسي حتى الآن، من خلال خطة طويلة الأمد لتجارة الكربون الصناعي وضريبة واردة على الواردات كثيفة الكربون.
والآن، يتزايد الزخم حول خطوة مماثلة من جانب الولايات المتحدة، كما كان واضحا من المحادثة التي أجريتها أنا ومراسلة شؤون المناخ في صحيفة فايننشال تايمز أتراكتا موني في لندن مع جون بوديستا، كبير مستشاري البيت الأبيض لشؤون سياسة المناخ الدولية. يمكن أن تكون مثل هذه الخطوة بمثابة تطور كبير في تحول الطاقة العالمية – حتى لو كان التنافس الاقتصادي بين الولايات المتحدة والصين هو الذي جعل الأمر يتجاوز الخط.
تسعير الكربون الولايات المتحدة تتطلع إلى ما هو أبعد من حدودها في نهج جديد لتسعير الكربون
أضاف الأداء الضعيف لجو بايدن في المناظرة يوم الخميس مع دونالد ترامب ثقلاً للتوقعات بأن إدارته تدخل الآن أشهرها الأخيرة.
ولكن محادثتنا مع جون بوديستا أبرزت الدعم السياسي المتزايد في الولايات المتحدة لتسعير الكربون، وخاصة على السلع المستوردة. ومن الممكن أن ينمو هذا الزخم حتى في ظل إدارة ترامب الثانية، وذلك بفضل القلق الحزبي بشأن المنافسة الصناعية الصينية.
حتى الآن، يبدو أن البيت الأبيض بقيادة بايدن قد اتخذ قرارًا واعيًا بعدم إعطاء الأولوية لنظام تسعير الكربون الوطني، كما تم طرحه الآن في أشكال مختلفة في معظم الاقتصادات الأخرى ذات الدخل المرتفع وفي الصين. لطالما كان هذا المفهوم يُنظر إليه على أنه سام سياسياً في الولايات المتحدة، أكبر منتج للنفط والغاز في العالم. ركزت استراتيجية بايدن للطاقة النظيفة على الجزر أكثر من العصا، ولا سيما من خلال الحوافز السخية المقدمة بموجب قانون خفض التضخم.
ولكن بوديستا أوضح أن تسعير الكربون في التجارة الدولية أصبح الآن محور اهتمام الإدارة. وقال بوديستا، الذي أعلن عن تشكيل “فريق عمل” جديد لمعالجة هذه القضية في أبريل/نيسان: “إن النظام التجاري العالمي لا يأخذ في الاعتبار بشكل صحيح الكربون الموجود في السلع القابلة للتداول. لذا فإننا نجري مراجعة لهذا الأمر، في محاولة لتعميق البيانات التي سنحتاج إليها لتنفيذ إطار سياسي لذلك”.
ولكن ما الذي أدى إلى هذا التحول؟ هناك عاملان واضحان ينبغي أخذهما في الاعتبار.
ولقد جاءت الخطوة الأولى من أوروبا، في هيئة آلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي. فمنذ عام 2026، سوف تخضع واردات الاتحاد الأوروبي من مجموعة واسعة من السلع ــ من الألومنيوم إلى الأسمدة ــ لضريبة مرتبطة بانبعاثات الكربون من إنتاجها (“الكربون المجسد”). وهذا ما لم يكن منتجوها قد دفعوا بالفعل سعرا محليا للكربون لا يقل عن السعر الذي يدفعه منافسوهم الأوروبيون بموجب نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي لموردي الطاقة والصناعات الثقيلة.
وهذا يخلق حافزاً واضحاً للدول الأخرى لتقديم خطط جادة لتسعير الكربون خاصة بها. وبهذه الطريقة، بدلاً من السماح لبروكسل بجمع الرسوم المرتبطة بالكربون بموجب اتفاقية CBAM الخاصة بها، يمكنهم جمع تلك الأموال بأنفسهم.
وهذا هو منطق نموذج “نادي المناخ” الذي اقترحه رجل الاقتصاد الحائز على جائزة نوبل ويليام نوردهاوس. إذا حكمنا من خلال الزخم العالمي المتزايد حول تسعير الكربون، فربما كان نوردهاوس على وشك تحقيق شيء ما.
وتفيد التقارير أن الصين تدرس توسيع نطاق مقايضة الانبعاثات الخاصة بها ليشمل صناعات جديدة بما في ذلك الأسمنت والصلب، وقد سمحت لسعر تصريح الكربون بالارتفاع، ولو إلى مستويات أقل كثيراً من سعر الاتحاد الأوروبي. وتعكف كل من تركيا والبرازيل على إدخال نظام تداول الاختبارات التربوية. ستفرض المملكة المتحدة سياسة CBAM في عام 2026. ويوجد الآن 75 نظامًا لتسعير الكربون معمولًا به في جميع أنحاء العالم، ويغطي 24% من الانبعاثات العالمية، وفقًا لتقرير حديث للبنك الدولي.
اعترض بوديستا عندما سألته عما إذا كان نظام CBAM التابع للاتحاد الأوروبي قد ساعد في دفع الحركة الأمريكية على هذه الجبهة:
“أود أن أصفه بأنه تحليل مشترك، وأنهم قطعوا شوطًا طويلاً في تنفيذ السياسة. لذلك لا أعتقد أننا نتفاعل مع CBAM، بقدر ما نتفاعل مع نفس المشكلة، وهي أننا لن نتخلى عن قاعدتنا الصناعية للأشخاص الذين يتخلصون من الكربون.
إن الدافع الواضح الثاني وراء الاهتمام الأميركي بهذا المجال هو الصين ــ على وجه التحديد، حماس الساسة من كلا الحزبين الرئيسيين لاتخاذ تدابير لمعالجة المنافسة الصناعية الصينية غير العادلة. ولهذا السبب، كما قال بوديستا، فإن سياسة التجارة المتعلقة بالكربون “ربما تكون واحدة من الأماكن القليلة التي تشهد حواراً بين الحزبين”.
في تشرين الثاني (نوفمبر) الماضي، اقترح عضوا مجلس الشيوخ الجمهوريان بيل كاسيدي وليندسي جراهام تشريعا لفرض “رسوم التلوث الأجنبي”، تستهدف السلع كثيفة الكربون من بلدان أخرى. وفي شرحه للأساس المنطقي لمشروع القانون، فقد تضمنت أولويات كاسيدي المعلنة “عزل الصين” واستغلال “الميزة التنافسية الواضحة”، المتمثلة في خفض انبعاثات الكربون التي تنتجها الصناعة الأمريكية.
ولن يؤدي مشروع قانون كاسيدي-جراهام إلى فرض تسعير محلي للكربون – على عكس مشروع القانون الذي قدمه إلى الكونجرس في ديسمبر/كانون الأول السناتور الديمقراطي شيلدون وايتهاوس وعضوة الكونجرس سوزان ديل بيني.
وأشار بوديستا إلى أن إدارة بايدن فرضت رسومًا وطنية على انبعاثات غاز الميثان، وأن كاليفورنيا والعديد من الولايات الشمالية الشرقية قد أدخلت بالفعل خططًا لتداول الانبعاثات على مستوى الولاية على غرار خطوط الاتحاد الأوروبي. لكنه رفض التطرق إلى احتمالات تسعير الكربون الفيدرالي، وشدد بشكل أكبر على الحاجة إلى اتخاذ إجراءات بشأن التجارة الدولية.
وفي غياب تسعير الكربون محليا، سوف تتأثر الصادرات الأميركية إلى الاتحاد الأوروبي برسوم جديدة بموجب آلية تخفيض الانبعاثات الكربونية في بروكسل ــ وهو التحول الذي من شأنه أن يضيف مستوى جديدا من التوتر إلى العلاقات التجارية عبر الأطلسي. ولكن إذا انتهى الأمر بالولايات المتحدة إلى إدخال سياسة مماثلة لسياسة تخفيض الانبعاثات الكربونية على الواردات، فإن هذا من شأنه أن يؤدي إلى تحول كبير في الحوافز الاقتصادية للمنتجين الصناعيين في مختلف أنحاء العالم.
قراءة ذكية
ما السبب وراء حماس دونالد ترامب الجديد لقطاع العملات المشفرة؟ تشرح جيميما كيلي.
النشرات الإخبارية الموصى بها لك
إدارة الأصول في FT – القصة الكاملة عن الشخصيات البارزة وراء صناعة تبلغ قيمتها تريليونات الدولارات. سجل هنا
مصدر الطاقة – أخبار الطاقة الأساسية والتحليلات والاستخبارات الداخلية. سجل هنا
[ad_2]
المصدر