[ad_1]
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
وتواجه أوروجواي اختباراً للاستقرار الذي جعلها واحدة من أغنى دول أميركا اللاتينية، حيث يقرر الناخبون ما إذا كانوا سيخفضون سن التقاعد ويتبنىون إصلاحات أخرى غير مكلفة لمعاشات التقاعد من شأنها أن تؤدي إلى توسيع العجز المالي بشكل حاد.
وإذا وافق الناخبون على تعديل دستوري في استفتاء يوم الأحد، فستتراجع البلاد عن إصلاح 2023 الذي رفع سن التقاعد من 60 إلى 65 عاما في الدولة التي يبلغ عدد سكانها 3.4 مليون نسمة.
كما أنه سيربط الحد الأدنى للمعاشات التقاعدية بالحد الأدنى للأجور، ويحول مليارات الدولارات من صناديق التقاعد الخاصة إلى نظام تديره الدولة.
وقد أثار هذا الإصلاح، الذي اقترحته النقابات العمالية وعارضته معظم الأحزاب السياسية، قلق الاقتصاديين. وإذا تم إقراره، فإنه سيضع أوروغواي أيضًا على خلاف مع الاتجاه العالمي لارتفاع سن التقاعد، حيث تكافح البلدان لتغطية تكاليف شيخوخة السكان وزيادة متوسط العمر المتوقع.
وقالت الحكومة إن رفع الحد الأدنى للمعاشات التقاعدية سيفتح فجوة قدرها 1.1 مليار دولار في ميزانية العام المقبل، أي ما يعادل 1.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. ومن شأن خفض سن التقاعد أن يكلف ثلاثة مليارات دولار، أي نحو 4 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.
ويحذر الاقتصاديون من أن العجز الموسع من شأنه أن يزيد من تكاليف الاقتراض في أوروجواي في وقت حيث كان النمو راكداً لمدة عشر سنوات.
وقال إجناسيو مونيو، مدير مركز سيريس البحثي ومقره مونتيفيديو: “سيُعرض على الناخبين اقتراحًا مغريًا للغاية (وهو) سيكون محفوفًا بالمخاطر للغاية بالنسبة لأوروغواي”. “هذا اختبار حاسم لمعرفة ما إذا كنا حقا محصنين ضد الاتجاهات الشعبوية العالمية التي تجنبناها حتى الآن”.
ويقول المؤيدون إن الإصلاح ضروري لإعادة توزيع الثروة بشكل أفضل وتحسين الحد الأدنى لمعاشات التقاعد، التي تبلغ 450 دولارًا شهريًا في واحدة من أغلى دول أمريكا الجنوبية.
وقال مارسيل (30 عاما)، وهو سائق سيارة أجرة يدعم الاستفتاء: “بعض الوظائف هنا تترك لك مبلغا بائسا”. “لا أحب أن الحكومة (الحالية) جعلتنا نضطر إلى العمل حتى وقت لاحق. وهذا من شأنه أن يجعلها طوعية.”
ويجري الاستفتاء بالتزامن مع الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية، حيث يتقدم ياماندو أورسي من يسار الوسط من ائتلاف الجبهة أمبليو بفارق ضئيل على ألفارو ديلجادو من الائتلاف الحاكم من يمين الوسط.
ولم يؤيد أي من المرشحين الإصلاح. وقد شبه ديلجادو الاستفتاء بـ “لعبة الروليت الروسية بمستقبل (أوروجواي)”. وقال أورسي إن الإصلاح سيكون “غير مريح للغاية” وسيجعل من الصعب معالجة قضايا أخرى، مثل معدل فقر الأطفال في أوروجواي الذي يبلغ 25 في المائة.
وقال مارسيلو عبد الله، رئيس اتحاد العمال الذي أثار الاستفتاء من خلال التماس، لوسائل الإعلام المحلية الشهر الماضي إن مخاوف السياسيين مبالغ فيها. “في كل مرة يلجأ الناس إلى الآليات الديمقراطية لتكريس حق ما، (يقولون) فإن ذلك سيجلب الفوضى”.
وتضاءلت آفاق الإصلاح منذ أن وصل مستوى الدعم المرتفع إلى ما يقرب من 60 في المائة في مايو/أيار، وفقا لشركة استطلاعات الرأي “سيفرا”. ووجد أحدث استطلاع للرأي أن 42% من الناخبين يؤيدونه، و35% يرفضونه، و25% لم يقرروا بعد. تاريخيًا، انخفض دعم الاستفتاءات في الأوروغواي في يوم الانتخابات، وفقًا لما ذكرته استطلاعات الرأي.
ومع ذلك، فإن النهج الذي اتبعه الاستطلاع أثار قلق الأسواق. علاوة الفائدة على سندات الخزانة الأمريكية التي يحتاجها المستثمرون للاحتفاظ بالديون السيادية لأوروغواي ارتفعت بنحو 40 في المائة من أدنى مستوياتها الشهرية التاريخية في نيسان (أبريل)، على الرغم من أنها عند 89 نقطة أساس، لا تزال الأدنى في المنطقة.
وتحذر الشركات من أن الإصلاح من شأنه أن يجبر الأوروغواي على رفع ما يعتبر بالفعل من أعلى الضرائب في المنطقة وزيادة دينها العام الضخم، مما يعوق الاستثمار. كما أنه من شأنه أن يلقي بظلال من الشك على تمويل مشاريع البنية التحتية الكبيرة التي تعد صناديق التقاعد الخاصة، التي تدير 23 مليار دولار، من كبار المستثمرين فيها.
وقالت ماريني، وهي بائعة مجوهرات تبلغ من العمر 45 عاماً، إنها لن تدعم الإصلاح لأننا “كنا بحاجة إلى رفع سن التقاعد ليكون مستداماً” مع تقدم السكان في السن. متوسط العمر هو 38.
وأضافت: “أعتقد أن القانون يحتاج إلى تحسين لمساعدة أولئك منا الذين يحتاجون إلى المساعدة، لكن يجب أن يفعلوا ذلك في الكونغرس، وليس بهذه الطريقة”.
معظم الجهود الرامية إلى عكس الزيادات في سن التقاعد – كما هو الحال في فرنسا وروسيا والبرازيل – لاقت نجاحا محدودا. لكن في عام 2017، خفضت بولندا سن التقاعد من 67 عاما إلى 65 عاما للرجال و60 عاما للنساء، وهي خطوة قدرت الحكومة أنها تكلف 0.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في العام التالي.
وتشير تقديرات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى أن أكثر من نصف الدول الأعضاء فيها البالغ عددها 38 دولة سوف ترفع سن التقاعد بحلول عام 2060، ليصل متوسط العمر إلى 66 عاما، ارتفاعا من نحو 64 عاما.
شارك في التغطية ماري ماكدوجال في لندن
[ad_2]
المصدر