[ad_1]
يزن مسؤولو إدارة ترامب مناورة مثيرة للجدل تهدف إلى السماح لهم بمنع التمويل الفيدرالي سابقًا من قبل الكونغرس دون موافقة المشرعين.
قال رئيس ميزانية البيت الأبيض راسل في وقت سابق من هذا الشهر إن المناورة ، المعروفة باسم “عمليات إنقاذ الجيب” ، هي واحدة من الخيارات على طاولة الإدارة حيث تستمر في سعيها للحد من الإنفاق الفيدرالي.
لكن حتى بعض الجمهوريين غير مرتاحين بشأن الفكرة وغير المؤكدة بشأن شرعيتها.
إليك بعض الأشياء التي يجب معرفتها عن الفكرة.
ما هي عمليات إنقاذ الجيب؟
في حين أن الكونغرس ألغى بعض التمويل الفيدرالي على مر السنين باستخدام مركبات تشريعية مثل مشاريع القوانين الحكومية السنوية ، فإن الرئيس لديه أيضًا صلاحيات بدء عملية خاصة لتراجع الأموال التي تم تخصيصها مسبقًا – لكن موافقة المشرعين لا تزال مطلوبة للموافقة على التراجع.
في وقت سابق من هذا الشهر ، أصبح ترامب أول رئيس منذ عقود من الزمن يعرض أموالًا من خلال هذه العملية بنجاح ، حيث قام الجمهوريون في الكونغرس بإلغاء حوالي 9 مليارات دولار في تمويل المساعدات الخارجية والبث العام.
يضع قانون مكافحة الحجز (ICA) قواعد تحكم هذه العملية ويسمح للإدارة بحجب التمويل مؤقتًا لمدة 45 يومًا بينما ينظر الكونغرس في الطلب. إذا اختار الكونغرس عدم الموافقة على الطلب ، فيجب إصدار الأموال.
سيشهد إلغاء الجيب أن يرسل الرئيس نفس النوع من الطلبات إلى الكونغرس ، ولكنه يفعل ذلك في غضون 45 يومًا من نهاية السنة المالية في 30 سبتمبر.
يمكن بعد ذلك عقد الأموال المستهدفة بشكل أساسي حتى تنفد الساعة وتنتهي صلاحيتها.
“ثم يتبخر الأموال في نهاية السنة المالية” ، قال فير ، رئيس مكتب الإدارة والميزانية (OMB).
كما جادل مدير OMB مؤخرًا في حدث أن “إلغاء الجيب لا يختلف عن الإلغاء الطبيعي ، باستثناء توقيت وقت حدوثه”.
كيف يعملون؟
يقول الخبراء إن الخطة يمكن أن تسمح للإدارة بتخفيض التمويل المتاح للوكالات دون موافقة الكونغرس.
وقال بوبي كوجان ، وهو مساعد سابق في الميزانية في مجلس الشيوخ ومدير سياسة الميزانية الفيدرالية في مركز التقدم الأمريكي للتقدم الأمريكي “:” سلطة الميزانية قد انقضت ، ولا يمكنك أبدًا ملزمها “.
قدم كوجان مثالاً على برنامج تم تقديمه حتى نهاية السنة المالية 2025 لإنفاق 10 مليارات دولار ، لكن الإدارة كانت قادرة على حجب بعض التمويل في وقت لاحق من العام بموجب العملية الخاصة.
وقال “بالطبع ، من غير القانوني السماح لمجموعة كاملة منه بالانحدار عن قصد”. “إنها عملية محطمة غير قانونية ، ولكن حتى لو فعلت ذلك ، بعد فوات الأوان ، أنت محظوظ ، أليس كذلك؟ إذا تجاوزت 30 سبتمبر ، فإن هذه الأموال تنفجر فقط.”
في الوقت نفسه ، في مثل هذا السيناريو ، أشار كوجان إلى أن البرنامج يمكن أن يرى تمويلًا جديدًا مخصصًا كجزء من توقف في نهاية الكونغرس لإبقاء الحكومة مفتوحة. في مثل هذه الحالات ، يقرر الكونغرس عادة الاستمرار في التمويل على نفس المستويات لشراء الوقت لصفقة أكبر لإخراج خطط التمويل الحكومية الجديدة والموافقة عليها.
لكن Kogan أضاف أنه على الرغم من أن STOPGAP يمكن أن يمنح البرنامج “بقيمة 10 مليارات دولار أخرى للعب معها” ، إلا أنه “خسر الأموال في عام 2025 التي كان من المفترض أن تحصل عليها (“.
هل هو قانوني؟
وصف بعض الخبراء هذه الخطوة بأنها “حجة غير قانونية” ، بينما أشار آخرون إليها على أنها “ثغرة” في قانون الميزانية الحالي.
في مقابلة ، قال ريتشارد ستيرن ، موظف سابق في الكونغرس ومدير معهد توماس روي لدراسات السياسة الاقتصادية في مؤسسة التراث المحافظ ، أن هناك إجماعًا في المجتمع القانوني على أن المناورة قانونية ، ولكن لاحظت “هناك عدد قليل جدًا من قضايا المحكمة التي تحكم هذا”.
وأضاف ، “العملية برمتها عمرها نصف قرن فقط.”
وقال: “أعتقد أن ما ينظر إليه اليسار ، وينظر الآخرون ، هو أنهم يعتقدون ، كما تعلمون ، أن هناك أرضًا مفتوحة للقتال من أجل المنافسة في المحاكم”. لكنه جادل أيضًا ، “إذا كنت تدير برنامجًا وتعتقد أن هناك احتيالًا ، فإن الإدارة لها الحق في تتبع ذلك ومنع الاحتيال ، مما قد ينطوي على الاحتفاظ بالمال لمدة دقيقة أثناء قيامك بذلك.”
نظرت Vought إلى أن عمليات إنقاذ الجيب “واحدة من الأدوات التنفيذية” التي “على الطاولة” لأنها تتطلع إلى قطع بعض الإنفاق الفيدرالي. لكنه أضاف الأسبوع الماضي أن الإدارة لم “اتخذت بعد قرارًا على استخدامها جزئيًا ، لأننا نحرز تقدماً خلال سياق العمل الطبيعي مع الكونغرس”.
وصف الديمقراطيون والنقاد الآخرون المناورة بأنها غير قانونية ويجادلون أن نية ICA واضحة. وقال مكتب مساءلة الحكومة (GAO) أيضًا في عام 2018 إن ICA “لا يسمح بحجب الأموال من خلال تاريخ انتهاء الصلاحية”.
وقال كوجان: “لا يقول القانون ،” أوه ، يمكنك فقط إرسال رسالة خاصة في الأشهر التسعة الأولى من العام “، مضيفًا:” لا يقول ذلك لأنهم كانوا يتخيلون أن الرئيس سيرسل الأشياء في وقت مبكر من العام. “
لكنه قال إن تفسير الإدارة للقانون “يقوض القصد الكامل للقانون”.
وقال كوجان: “إنها طريقة ستحصل من خلالها على (الإدارة) إلى أموال ضد نية الكونغرس” ، قائلاً إن استراتيجية عمليات إنقاذ الجيب المقترحة يمكن استخدامها لمنع الأموال حتى لو كان الكونغرس يعرض في نهاية السنة المالية.
وقال “فترة الإجابة التوقف الكاملة هي أن عمليات إنقاذ الجيب غير قانونية”.
ماذا يمكن للكونغرس أن يفعل؟
في حالة انتقال الإدارة إلى حجب الأموال من خلال عمليات إنقاذ الجيب في الأسابيع المقبلة ، أشار الخبراء إلى أن الكونغرس يمكن أن يقرر تقديم تمويل جديد للبرامج المستهدفة كجزء من فاتورة تمويل حكومية أو قرار مستمر ، والمعروف أيضًا باسم StopGap ، لإبقاء الحكومة مفتوحة في سبتمبر الماضي.
لكن الخبراء يقولون إنه من المحتمل أن تكون هناك حاجة إلى إجراء مزيد من الإجراءات لاستعادة التمويل للبرامج المفقودة عن طريق إنقاذ الجيب.
في الوقت نفسه ، أثار المشرعون على كلا الجانبين تساؤلات حول شرعية المناورة ، والتي ذهب حتى في منزل واحد إنفاق الكاردينال في المنزل إلى حد القول إنه “غير دستوري”. كما جادل خبراء آخرون بأن التكتيك سيهدد “قوة المحفظة” للكونجرس.
“إذا كان الكونغرس يهتم بقوته للمحفظة ، فإنه يحتاج إلى إيجاد طرق لتأكيد نفسه بالفعل والتحكم في تدفق الإنفاق ، وليس فقط السماح لمكتب الإدارة والميزانية بتقرير ما الذي سيقضي فعليًا ، ويبدو أنه قد يتطلب الأمر الانضمام إلى هذه المعركة في مواجهة مفتوحة إلى حد ما”.
وقال: “أنا متأكد من أن الكثير منهم يحاولون إلغاء تصعيد هذا وعمل الأشياء خلف الكواليس قبل أن يتعلق الأمر بذلك”. “لكنني أعتقد أنه إذا رأينا ، فإن العديد من عشرات المليارات من الدولارات من عمليات إنقاذ الجيب ، سيكون من الصعب تجنب الصراع المفتوح إذا أراد المخصصون الاحتفاظ بأي صلة على الإطلاق.”
[ad_2]
المصدر