[ad_1]
احصل على ملخص المحرر مجانًا
تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
الكاتب هو مؤلف كتاب “Left Behind” وأستاذ في جامعة أكسفورد
ومع تحويل الغرب للمساعدات إلى أوكرانيا وغزة، تواجه أفريقيا الإهمال. فقد أصيبت بعض بلدان القارة بالذعر ولجأت إلى روسيا، في حين تبنت البلدان الحصيفة إصلاحات اقتصادية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر.
ومن بين هذه البلدان، تعتبر جنوب أفريقيا وكينيا ونيجيريا أكثر البلدان التي تعرف الأسواق المالية عن كثب. ففي كل من هذه البلدان، يجري إصلاح الاقتصاد الحقيقي، ولكن الإصلاحات اصطدمت بقيود سياسات المحسوبية. فالناس لا يثقون بحكوماتهم في فرض الضرائب المرتفعة، والتي بدونها تظل الدولة معتمدة على الديون المتزايدة. وفي الوقت نفسه، وعلى الرغم من تجاهل الأسواق، تتبنى إثيوبيا وزامبيا إصلاحات مستدامة، وفي كل حالة كانت كبيرة بما يكفي لتبرير اهتمام المستثمرين.
على مدى ثلاثين عاما، كانت إثيوبيا تحكمها أقلية تيغراي، وكان الاقتصاد مكتفيا ذاتيا إلى حد جنون العظمة. وفي عام 2011، فتح رئيس الوزراء آنذاك ملس زيناوي الاقتصاد بحذر أمام الصين: فقد انتشرت مجموعة من الصناعات الخفيفة حول مطار أديس أبابا مع استفادة الشركات الصينية من الأجور المنخفضة والوصول المتميز إلى الأسواق الغربية. وعندما حل محل أقلية تيغراي تحالف واسع النطاق من المجموعتين العرقيتين الرئيسيتين، بقيادة أبي أحمد، تم تبني إصلاحات اقتصادية أعمق. والانتقال إلى سعر صرف قائم على السوق هو المرحلة الأخيرة – الحاسمة.
ومن الجدير بالذكر أن هذه الخطوة، رغم أهميتها الحاسمة بالنسبة للمستثمرين، ليست سوى الخطوة الأخيرة في استراتيجية اقتصادية محلية مستدامة. وهي مهمة لأن إثيوبيا بالفعل اقتصاد كبير. ويشير نموها السريع إلى أنها سوف تصبح خلال عقد من الزمان عامل جذب رئيسي جديد للاستثمار الأجنبي المباشر. وبصرف النظر عما إذا كان المستثمرون الأوروبيون والأميركيون سيصلون أم لا، فإن الشركات الخليجية والهندية وشرق الآسيوية والتركية سوف تدفع الاقتصاد إلى الأمام.
وحتى هذا الأسبوع، وخلال فترة النمو المحلي الناجح، كان صندوق النقد الدولي والبنك الدولي يهمشان نفسيهما بإصرارهما على ربط التمويل الرخيص بقبول نصائحهما السياسية. وفي حين كانت الحكومات الأفريقية الأخرى على استعداد لتقديم أي شروط تمكن الحكومة من الإنفاق بما يتجاوز الضرائب، فإن الحفاظ على الاستقلال كان ثابتاً في مختلف الأنظمة الإثيوبية.
في رأيي أن هذا صحيح: فالحجة لصالح الوصول إلى التمويل من الصندوق والبنك لا تزال هي الحجة التي تم الاعتراف بها عندما تأسست المؤسستان في عام 1944. والآن تحتاج مناطق مثل أفريقيا إلى تمويل منخفض المخاطر واستثمارات عامة لتسهيل اللحاق بالركب. وكانت الحكومة الإثيوبية شجاعة في الصمود حتى تم منح موظفي الصندوق والبنك الحرية في الحكم على ما إذا كانت إثيوبيا جادة بشأن الإصلاح. وكما يعلم العديد من الموظفين، فقد استوفت إثيوبيا منذ فترة طويلة الشروط الأساسية، وهي أن تحاول الحكومة بصدق تحسين حياة شعبها وأن يكون لديها استراتيجية للقيام بذلك. وكانت الحكومة تنفذ أيضًا الخطوة الرئيسية المتمثلة في تحرير سعر الصرف قبل توقيع أي صفقة. والآن وافق مجلسا إدارة الصندوق والبنك على التمويل بشكل صحيح، وإن كان متأخرًا.
قبل خمسين عاماً، كانت زامبيا المجتمع الأكثر ازدهاراً في أفريقيا السوداء المحررة، جنباً إلى جنب مع تشيلي، الدولة الرئيسية المصدرة للنحاس. ولكن على النقيض من إثيوبيا، كانت إدارتها الاقتصادية حتى وقت قريب رديئة. وكانت القرارات تتخذها طبقة سياسية فاسدة في لوساكا، حيث كانت السلطة السياسية تتناوب بين أكبر حزبين عرقيين. وفي الوقت نفسه، كان الاقتصاد الحقيقي في حزام النحاس والزراعة مهملين بشكل مؤسف.
وعلى الرغم من هذه العيوب، كان البنك والصندوق راضيين بإقراض أي حكومة بناءً على وعود لا تصدق بالإصلاح، مما ترك البلاد مثقلة بالديون للصين والمؤسسات المالية الدولية. في عام 2021، اكتسح هاكيندي هيتشيليما (HH)، وهو تكنوقراطي من قبيلة صغيرة، السلطة بفضل موجة عارمة من أصوات الشباب والتزام بتفويض صنع القرار إلى المحليات. ومن المخزي أن المؤسسات المالية الدولية والصين قضتا السنوات الثلاث التالية في التشاحن حول من يجب أن تكون له الأولوية في الديون: فقد أقرضت كل منهما بشكل غير مسؤول وتستحق تخفيضات كبيرة في الديون.
ومن المثير للإعجاب أن “إتش إتش” نجح في بناء فريق من الوزراء والمستشارين الأكفاء وصياغة برنامج للإصلاح الاقتصادي العميق. والواقع أن أحزاب المعارضة تكره بعضها بعضاً أكثر منه، لذا فمن المرجح أن يظل في السلطة طيلة السنوات السبع المقبلة، مخلفاً وراءه إرثاً من التقدم الملموس في إعادة بناء الاقتصاد. والواقع أن زامبيا الناجحة التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 21 مليون نسمة، والتي تتمتع بأصول ضخمة من الموارد الطبيعية وشلالات فيكتوريا، من الممكن أن تكون نموذجاً يحتذى به في التحولات المطلوبة في أماكن أخرى من المنطقة. وكما هي الحال في إثيوبيا، فإن موظفي المؤسسات المالية الدولية يحتاجون إلى الحرية في الحكم على الإصلاحات المحلية في زامبيا بعيداً عن الشروط المفروضة التي تحجب نوايا حكومتها: فاللعبة الفاشلة المتمثلة في استخلاص الوعود لم تعد ضرورية.
[ad_2]
المصدر