[ad_1]
سيليستين مونغا هو كاميروني وأستاذ الاقتصاد في جامعة هارفارد. كان نائبًا سابقًا لرئيس بنك التنمية الأفريقي والمستشار الاقتصادي للبنك الدولي ، وقد أمضى معظم حياته المهنية في العمل في المؤسسات الدولية. تشمل منشوراته ضرب الصعاب: البلدان النامية في القفز ، مع الاقتصاد الصيني جوستين ييفو لين.
“الأشكال 1816 ، Le Ciel étoilé du sud مقابل planiglobe des antipodes” ، بقلم Malala Andrialavidrazana. Malala Andrialavidrazana كيف تتفاعل مع تعليق المساعدات العامة الأمريكية ، وخاصة في إفريقيا؟
هذا القرار وحشي وصدمة بالنسبة للملايين من الأفارقة الذين تعتمد حياتهم على الأدوية التي تمولها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية) ، للأطفال الذين يذهبون إلى المدرسة فقط بفضل هذه الإعانات ، والنساء التي تدافع عنها قضيتها من قبل المنظمات غير الحكومية معنا أموال. أزعجتني العواقب الإنسانية للتعليق.
اقرأ المزيد من المشتركين فقط دونالد ترامب يزرع الفوضى والخوف من خلال تجميد المساعدات الخارجية
على الرغم من كل ذلك ، من الصعب على إفريقيا أن تخبرنا بما يجب فعله بأموال دافعي الضرائب. تم انتخاب الرئيس دونالد ترامب ، وأعلن عما سيفعله خلال حملته. بدلاً من ذلك ، يجب أن نبحث عن الجناة بين النخب الأفريقية ، الذين يشعرون بالرضا عن البؤس المستمر ، بعد 65 عامًا من الاستقلال ، والعقد من الباطن مسؤولياتهم تجاه الحكومات الأجنبية. لذلك لن ألوم السيد ترامب. أنا كاميروني ، وما يهمني هو ما يفعله الأفارقة. الأنين حول المساعدات ليس استراتيجية تنمية.
هل كان هذا القرار الأمريكي متوقعًا؟
خلال فترة ولايته الأولى (2017-2021) ، أدلى دونالد ترامب ببعض التصريحات غير المعتادة ، على أقل تقدير (في يناير 2018 ، دعا هايتي والدول الأفريقية “دول شيثول” في اجتماع حول الهجرة). لم يزور إفريقيا ، لكنه لم يخفي أبدًا ما يفكر فيه. لا يمكن أن يفاجأ القادة الأفارقة عندما يعود إلى السلطة ويعتمد مثل هذه التدابير. قد يجد المؤرخون ، على بعد قرن من الآن ، أن الأفارقة ممتنون لدونالد ترامب على إهمالهم من غرورهم بهذه الطريقة ، لتهزهم وقولهم بصراحة ما يفكر فيه الكثيرون في نغمات صاخبة.
لماذا تضع أهمية المساعدة في منظورها الصحيح؟
نحن بحاجة إلى إعادة هذا النقاش إلى نسبه المناسبة. في عام 2023 ، حصلت إفريقيا على أقل من 20 مليار دولار من الولايات المتحدة ، وأقل من 60 مليار دولار من جميع البلدان التي يشار إليها بشكل غير صحيح باسم “المانحين”. هذه مبالغ صغيرة لقارة تبلغ 1.4 مليار نسمة ، والتي لا تعيد في حد ذاتها الجزء الأكبر من 610 مليار دولار في أرباح التصدير إلى البلدان الغنية. الدعم الأمريكي لأفريقيا أقل بخمس مرات من مقدار رأس المال غير المشروع الذي يغادر القارة كل عام ، وماذا يحدث لها؟ لذا فإن ما نسميه المساعدة التنموية الرسمية ليس شيئًا مقارنة بالتدفقات المالية الناتجة في إفريقيا.
نحن بحاجة إلى الابتعاد عن هذا الوهم الدلالي: لا أحد يساعد أي شخص. بالإضافة إلى المعاملات المصنفة على أنها “هدايا” ، نحتاج إلى قياس ما تتلقاه الدول الغربية من إفريقيا في مختلف القطاعات ، مثل المواد الخام ، التي حددها سعر الشراء ، والاتصالات الضئيلة التي يدفعونها للحكومات ، والعملة التي يستخدمونها قم بإجراء مدفوعات ، والتي يقررون انخفاض الإرادة … ما تفقده القارة عندما تضطر إلى بيع منتجاتها بالدولار – مما يجعلها تعتمد على التقلبات في الظهير الأخضر – أكبر بكثير مما تتلقاه في شكل “هدايا ” يبدو أن صانعي القرار الأفارقة غير قادرين على فهم هذه الديناميات.
تعتمد الميزانيات التعليمية والصحية في العديد من البلدان الأفريقية اعتمادًا كبيرًا على هذا الأموال الخارجية ، مما يسبب ضجة عند انسحاب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية …
يجب أن نكون حذرين من الأوهام المحاسبية. بادئ ذي بدء ، تتكون 75 ٪ من الميزانيات التعليمية والصحية من الرواتب ، والتي لا يدفعها المانحون ولكن من قبل الحكومات. ثانياً ، وقعت معظم الدول الأفريقية برامج مع صندوق النقد الدولي (IMF) من أجل الاستفادة من تمويلها. لكن صندوق النقد الدولي يجعل دعمه مشروطًا بمعايير الميزانية التي لا تترك مجالًا كبيرًا للاستثمار ، على الرغم من أن الاحتياجات كبيرة وتزداد فقط بسبب النمو الديموغرافي القوي. يتم تقليص الإنفاق الاستثماري بشكل تعسفي وتقليله إلى الحد الأدنى ، تمشيا مع ما يرغب المانحون الأجانب لمنحه.
هذا الموقف هو نتيجة لمحاسبة المحاسبة التي تستند إلى رؤية ضيقة للسياسة الاقتصادية ، والتي تتلخص في موازنة الحسابات العامة بينما يعاني الناس. هكذا نشجع نظام البؤس والإحسان. فيما يتعلق بائتمان المؤسسات الدولية ، تقترح البلدان الأفريقية استراتيجيات قليلة جدًا من المصداقية للتحول ، وبالتالي فإن عدد قليل جدًا من البرامج التي من المحتمل أن تجذب التمويل. إنهم راضون عن العثور على أموال كل شهر لدفع موظفي الخدمة المدنية والجيش ، ويفشلون في تطوير الاقتصاد الذي سيمكنهم من توسيع قاعدة الضرائب الخاصة بهم ، وتوليد إيرادات الميزانية وتحرير أنفسهم من هذه الديكتاتورية الغريبة على أساس الشفقة التي تفرضها واشنطن.
Célestin Monga ، في أبيدجان ، (كوت ديفوار) ، في سبتمبر 2017. ليست التجارة والتنمية التابعة للأمم المتحدة هي الإدارة المناسبة للتمويل العام ، كما دعا صندوق النقد الدولي ، أحد شروط جذب الاستثمار الخاص وتطوير الاقتصاد؟
كانت هذه المؤسسات تقول نفس الشيء لأكثر من 60 عامًا ، وأنا في وضع جيد للحديث عنه. لفترة طويلة ، شغلت مناصب عليا في البنك الدولي ، حيث حارب ضد طواحين الهواء. في بعض الأحيان في الليل ، عندما لا أنام ، أستمتع بإعادة قراءة التقارير القديمة التي كتبها صندوق النقد الدولي على الكاميرون أو البلدان الأخرى على مدار الثلاثين عامًا الماضية. يكررون القداس القديم للحسابات العامة المتوازنة – ولكن دون جدوى ، لأن هذا الخطاب يعتمد على أي شيء.
لقد وقعت غانا ، التي تعتبر واحدة من أفضل الدول الأفريقية الأداء ، 17 اتفاقية مع صندوق النقد الدولي. بحلول نهاية عام 2022 ، كان التخلف عن السداد. لم يتم تصميم مؤسسات بريتون وودز لمساعدة الدول الأفريقية على الخروج من الفقر. هم مؤسسات مالية. يبيعون المال. ويمكنهم الحصول على موارد بتكلفة أقل ، والتي يخصصها مساهميهم ، بقيادة الولايات المتحدة ، للبلدان النامية. هذه القرارات سياسية بشكل أساسي. والأسوأ من ذلك كله ، أن البرامج الممولة تستلزم أيضًا استراتيجيات التنمية المضللة وتحافظ على الدول الأفريقية المدمنة على ما يسمى “المساعدات”. بدلاً من إضاعة أشهر ، وحتى السنوات ، أو التفاوض على دعم الميزانية الصغيرة ، أو تمويل المشاريع المجهرية دون أي تأثير على الاقتصاد ، يجب على الحكومات الأفريقية خلق مناطق اقتصادية خاصة وجذب رأس المال الخاص المحلي والأجنبي لهم ، لبدء التصنيع والبدء خلق الوظائف.
إذن قرارات صندوق النقد الدولي تخدم المصالح الغربية في المقام الأول؟
في الواقع ، أعتقد أن الغربيين يعملون ضد مصالحهم. ما هو الاهتمام الذي يمتلكه المواطنون الأمريكيون والأوروبيون في رؤية إفريقيا مغلقة إلى الأبد في الفقر؟ فقط بضع عشرات من الشركات أو العائلات الكبيرة في لندن أو نيويورك أو بروكسل أو باريس ستكسب من الوضع الحالي. سيكون تصنيع إفريقيا ذا فائدة هائلة للغرب ، والتي من شأنها أن تبيع مئات المليارات من المعدات والتكنولوجيا اليورو هناك. إن النجاح الاقتصادي للسنغال أو نيجيريا أو إثيوبيا من شأنه أن يخلق ملايين الوظائف المباشرة وغير المباشرة في إفريقيا ، ولكن أيضًا في فرنسا والمملكة المتحدة وإيطاليا. لقد أدركت الصين إمكانات إفريقيا وتضع نفسها كشريك لا يبشر ويقدم صفقات مربحة للجانبين. تتمثل إحدى عواقب قرار دونالد ترامب في دفع القادة الأفارقة إلى النظر أكثر إلى آفاق أخرى: الصين والإمارات العربية المتحدة وروسيا وغيرها.
اقرأ المزيد من المشتركين فقط الوجه الجديد لـ “Chinafrica” يتميز بانخفاض دراماتيكي في الإقراض إلى القارة التي كان رد فعلها قليل من الزعماء الأفارقة على قرار الولايات المتحدة …
وقد اعترف رئيس كينيا ، وليام روتو ، وبول كاجامي من رواندا ، ورئيس الوزراء السنغال ، أوسمان سونكو ، بالوضع ويعتقدون أن الوقت قد حان للبدء في التحرر من هذا الاعتماد. يحتاج الاتحاد الأفريقي إلى تجميع رؤساء الدولة والبدء في التفكير من جديد حول ما يمكن أن يكون استراتيجية براغماتية لتمويل البنية التحتية الإنتاجية بشكل كبير وخلق فرص عمل في القارة. يجب أن تكون الأولوية هي الوصول إلى المنتجات المصنعة الأفريقية إلى الأسواق الغربية والآسيوية. هذا أكثر أهمية بكثير من المساعدات. في سبتمبر ، ينتهي قانون النمو والفرص الأفريقية (AGOA) ، الذي يسمح لـ 1800 منتج أفريقي بدخول الولايات المتحدة معفاة من الضرائب. ماذا سيفعل دونالد ترامب؟ هل سيوقفها؟ هل يهدد باستبعاد البلدان التي لا تتوافق مع أوامره ، كما فعل خلال فترة ولايته الأولى؟ (في عام 2017 ، حاولت رواندا وتنزانيا وأوغندا الحد من واردات الملابس المستعملة).
اقرأ المزيد من المشتركين معركة غانا فقط ضد “استعمار النفايات” في أعقاب الموضة السريعة
على الجانب الأوروبي ، يجب إيقاف الابتزاز المناخي: إن التنظيم المستقبلي ضد إزالة الغابات ، من بين أمور أخرى ، يعاقب بشدة قطاع الكاكاو في كوت ديفوار ، البلاد الأقرب إلى الغرب. كيف سيعيش مزارعو الكاكاو في كوت ديفوار؟ يعد المناخ والبيئة قضايا مهمة للغاية ، لكن لا يمكننا أن نطلب من المزارعين الأفارقة الذين ليسوا مسؤولين عنهم حلهم. لا يمكننا إجبار أي بلد على هذا المستوى من التنمية على التوقف عن خفض أشجاره ، دون تقديم شيء في المقابل ، مثل الالتزام بشراء كمية كبيرة من صادراتها المصنعة كل عام.
هل هناك أي فرصة للمناقشات حول إعادة توازن العلاقة بين إفريقيا وبقية العالم؟
لسوء الحظ ، مع النخب الحالية على كلا الجانبين ، أشك في ذلك. أزمة القيادة قاتلة. لكن غضب شباب إفريقيا يهدر. حتى الشيطان لن يتمكن من حماية أولئك الذين يرفضون سماع هذا الغضب.
ترجمة مقال أصلي نشر بالفرنسية على lemonde.fr ؛ قد يكون الناشر مسؤولاً فقط عن النسخة الفرنسية.
أعد استخدام هذا المحتوى
[ad_2]
المصدر