[ad_1]
على مدى السنوات الإحدى عشرة الماضية، انتهجت حكومة جنوب أفريقيا سياسة التقشف. وفي السنوات الأخيرة، خفضت الحكومة الإنفاق الفردي (المعدل وفقًا للتضخم) بمبالغ كبيرة. وانخفض الإنفاق على الخدمات العامة، على سبيل المثال، الصحة والتعليم، لكل فرد من السكان منذ عام 2019، من حوالي 30 ألف راند (حوالي 1689 دولارًا أمريكيًا) إلى حوالي 28 ألف راند (حوالي 1576 دولارًا أمريكيًا) في عام 2023.
وأكدت الخزانة العامة تدهور الإنفاق العام والاستثمار.
ولكن نهج التقشف لم ينجح. وليس من المستغرب أن الحكومة لم تحقق الكثير من المكاسب. ولا تزال تكاليف خدمة الدين للفرد الواحد تقيد الموارد المتاحة لتمويل أعمال الدولة. وتشير التقديرات إلى أن تكاليف خدمة الدين الحكومي تبلغ في المتوسط 412.4 مليار راند (حوالي 23 مليار دولار أميركي) سنويا على مدى السنوات الثلاث المقبلة، وهو ما يزيد على مجالات الإنفاق الأخرى مثل الصحة والتعليم.
وفي ضوء ذلك، فمن الأهمية بمكان أن تبتعد الحكومة عن الأساليب القديمة. فالآن ليس الوقت المناسب لمزيد من التقشف.
إن تشكيل حكومة وحدة وطنية بعد الانتخابات الأخيرة التي شهدتها البلاد يمثل الفرصة المثالية لتبني نهج جديد.
ولتوضيح حجتنا، نقتبس من الخبير الاقتصادي الشهير جون ماينارد كينز:
إن الطفرة، وليس الركود، هي الوقت المناسب للتقشف في الخزانة.
إن جنوب أفريقيا تمر الآن بحالة من الركود، بعد أن شهدت أكثر من عقد من النمو الاقتصادي الضعيف. فقد بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي 0.8% فقط سنويا منذ عام 2012، وهو ما أدى إلى ترسيخ مستويات عالية من البطالة والفقر. ونتيجة لهذا، يتعين على الحكومة أن تفكر في تخصيص الموارد العامة من أجل رفاهة ومستقبل جميع مواطني جنوب أفريقيا.
وسوف تتاح الفرصة لوزير المالية إينوك جودونجوانا في أكتوبر/تشرين الأول عندما يقدم أول بيان لسياسة الميزانية متوسطة الأجل للحكومة الوحدوية. ويوضح البيان السياسة المالية للحكومة والاختيارات التي اتخذتها الحكومة بشأن ما ينبغي لها أن تستثمر فيه وما ينبغي لها أن تقترضه.
إن الميزانيات مهمة. إن زيادة الاستثمار العام في القطاعات الرئيسية من شأنها أن تعزز فرص العمل، وتدعم النمو الاقتصادي، وتوفر وسيلة للخروج من الركود الاقتصادي، وتحمي رفاهة الناس (وهو شرط ضروري لنمو أي اقتصاد على نحو مستدام).
وبناء على البحوث التي أجراها المركز الجنوبي لدراسات عدم المساواة في جامعة ويتواترسراند على مدى العامين الماضيين، فإننا نؤكد على أن الحكومة لابد وأن تستعين بالأدلة التي تؤكد أن الاستثمار في القطاعات الرئيسية ــ الرعاية الصحية والتعليم ورعاية الأطفال والتنمية الاجتماعية، والاقتصاد الأخضر والبنية الأساسية العامة ــ من شأنه أن يساعد في تحقيق الوعد الذي قطعته البلاد في عام 1994 عندما أصبحت دولة ديمقراطية. وهو الوعد الذي يقضي بمعالجة الظلم الذي ارتكب في الماضي وتحسين نوعية حياة جميع المواطنين.
إن هذه الأشكال الثلاثة من الاستثمار قادرة على توليد فرص عمل جديدة والمساعدة في بناء مجتمع أكثر إنصافاً. وهي تشكل الأساس لمستقبل جنوب أفريقيا. فبدون رعاية أطفال البلاد، لن ينمو الاقتصاد. وبدون التفكير في البيئة، لن يشتري المال هواءً نقياً. وبدون البنية الأساسية وتقديم الخدمات، لن يحدث النمو الاقتصادي المستدام.
ما الذي يحتاج إلى إصلاح؟
وتستمر جنوب أفريقيا في التعامل مع البطالة وعدم المساواة والفقر والصدمات المرتبطة بتغير المناخ. ففي الربع الثاني من عام 2024، ارتفع معدل البطالة إلى 33.5%، وعند استخدام التعريف الموسع لإحصاءات جنوب أفريقيا، والذي يشمل الباحثين عن عمل المحبطين، ارتفع معدل البطالة إلى 42.6%.
وهناك أيضا مخاوف بشأن النمو الاقتصادي. فقد سجل الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي نموا ضئيلا في الربع الثاني من هذا العام، بنسبة 0.6%. كما ارتفعت تكاليف المعيشة بنسبة 5.3% في نفس الفترة الزمنية.
لماذا التقشف ليس الحل؟
وكثيراً ما تُستخدم التحذيرات من الديون العامة والإنفاق العام كحجة لتبرير عدم إمكانية مواصلة التحفيز المالي (المصطلح المستخدم للإشارة إلى الاستثمار العام). وجنوب أفريقيا ليست استثناءً.
ومع ذلك، فإن منطق التقشف يعني أننا نختار عدم الاستثمار في المواطنين في جنوب أفريقيا، على النقيض من أحكام الدستور.
إن خفض الأجور الاجتماعية ـ الإنفاق على الصحة والتعليم والحماية الاجتماعية وتنمية المجتمع وبرامج التشغيل ـ يتعارض مع الأدلة التي تؤكد وجود مطالب قائمة على البرامج الاجتماعية في البلاد. كما يتعارض مع الأدلة التي تؤكد أن خفض الاستثمارات العامة من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع الدين العام، وتقويض التنمية، وإحداث الاضطرابات. والواقع أن المخاوف بشأن الدين العام، في حد ذاتها، لا تبرر خفض الأجور الاجتماعية والاستثمارات في المستقبل.
إن فشل تقديم الخدمات هو أحد أعراض تدهور الإنفاق العام والاستثمار في القدرة على إدارة الحكومات. ويرجع ذلك إلى خفض الميزانية، وفي بعض الحالات الفساد. وهذا يخلق حلقة مفرغة، وتفاقم البطالة والفقر وعدم المساواة.
إن جعل الدولة تعمل لا يعني فرض التقشف فحسب (فالانتهازيون والفاسدون ومن في حكمهم سوف يتكيفون مع أي أيديولوجية). بل إن هناك حاجة إلى الابتعاد عن التقشف من أجل جعل الدولة تعمل لصالح رفاهة مواطني جنوب أفريقيا. وينبغي أن يكون هذا هو هدف أي ميزانية وطنية موحدة.
إن جنوب أفريقيا لديها أمثلة على الاستثمارات العامة المفيدة. على سبيل المثال، كانت للمنح الاجتماعية آثار إيجابية. فهي تحمي سبل عيش الناس. كما أنها تخلق قاعدة اقتصادية أساسية يمكن للأفراد من خلالها المساهمة في المجتمع. وقد أظهرت الحوافز الرئاسية للتوظيف ــ التي توفر فرص العمل ودعم سبل العيش للشباب العاطلين عن العمل في جنوب أفريقيا ــ نتائج واعدة فيما يتصل بقدرة المواطنين على التوظيف وتأثيرات إيجابية على الاقتصاد.
الحجة لصالح المزيد من الإنفاق
إن دعوتنا لزيادة الإنفاق ليست اقتراحا لدعم المزيد من “أصحاب العطاءات” – وهو مصطلح جنوب أفريقي لرجال الأعمال الذين يحصلون على عقود حكومية من خلال العلاقات السياسية، أو غير ذلك من النخب التي تستحوذ على المال.
وبدلاً من ذلك، فإننا ندافع عن استخدام السياسة المالية لتحقيق الدفعة الكبيرة المطلوبة لتعبئة القدر الكافي من الاستثمار العام لمعالجة الأزمات المتقاطعة التي تواجه جنوب أفريقيا.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
وتظهر الأبحاث التي أجراها أوزليم أوناران وسيم أويفات، وكلاهما من خبراء الاقتصاد في جامعة غرينتش، أن الاستثمار في الرعاية والاقتصادات الخضراء والبنية الأساسية العامة من المتوقع أن يكون له تأثير إيجابي قوي على الناتج المحلي الإجمالي والعمالة في كل من الاقتصادات الناشئة والمرتفعة الدخل.
من المتوقع أن يؤدي 1% فقط من الاستثمار السنوي (كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي) في اقتصاد الرعاية لمدة خمس سنوات إلى زيادة الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6.9% وإجمالي العمالة بنسبة 8.8% على مدى فترة خمس سنوات.
إن التعليم والصحة والتنمية الاجتماعية ورعاية الأطفال تشكل جوهر اقتصاد الرعاية. ويشمل الاقتصاد الأخضر الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة والنقل العام. وتشير البنية الأساسية العامة إلى تكوين رأس المال الثابت الإجمالي: الاستثمارات في الأصول طويلة الأجل مثل المستشفيات والعيادات والطرق والمعدات التي من شأنها أن تساعد في تحسين الخدمات.
إن الاستثمار في الرعاية والاقتصاد الأخضر والبنية الأساسية سيكون ممولاً ذاتياً في الغالب لأنه يمكن أن يولد إيرادات.
الطريق إلى الأمام
إن خفض الاستثمارات العامة قد يؤدي في واقع الأمر إلى ارتفاع الدين العام، وتقويض سبل التنمية والديمقراطية، ويؤدي إلى الاضطرابات.
إذا كانت حكومة الوحدة الوطنية في جنوب أفريقيا جادة في معالجة التحديات الاقتصادية والاجتماعية التي تواجه البلاد في سعيها إلى مستقبل أفضل للجميع، فيتعين عليها أن تنتبه إلى الأدلة.
ثوكوزيل مادونكو، مدير الأبحاث، جامعة ويتواترسراند
فابيو أندريس دياز بابون، زميل باحث، المركز الأفريقي للتميز في أبحاث عدم المساواة، جامعة كيب تاون
[ad_2]
المصدر