[ad_1]
وقد أثارت مذكرة التفاهم التي تم توقيعها مؤخرا بين تركيا والعراق الجدل مجددا حول الدور المستقبلي لأنقرة في شمال العراق.
وتأتي الاتفاقية، التي تركز على التعاون العسكري والأمني ومكافحة الإرهاب، في أعقاب سنوات من التوترات بشأن العمليات العسكرية التركية ضد حزب العمال الكردستاني، الذي يعمل منذ فترة طويلة من قواعد في شمال العراق.
وفي حين تروج الحكومتان للاتفاق باعتباره خطوة تاريخية نحو تحسين العلاقات الثنائية، تتزايد المخاوف من أنه قد يشير إلى زيادة النفوذ التركي – أو حتى الضم المحتمل – في المنطقة.
لطالما كانت العلاقات بين تركيا والعراق متوترة، إذ اتسمت بفترات من التعاون طغت عليها النزاعات، وخاصة بشأن وجود حزب العمال الكردستاني في المناطق الجبلية في شمال العراق.
حزب العمال الكردستاني، وهي قوة حرب عصابات كردية تشكلت في أواخر سبعينيات القرن العشرين، تقاتل من أجل الحكم الذاتي في تركيا وتصنفها تركيا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على أنها منظمة “إرهابية”.
وتعرضت العمليات التركية لانتقادات حادة من بغداد التي تعتبرها انتهاكات للسيادة العراقية.
ويبقى السؤال المركزي هو ما إذا كانت تركيا تخطط لسحب قواتها من الأراضي العراقية. ورغم أن مذكرة التفاهم تشمل مكافحة الإرهاب ومنع الجريمة عبر الحدود، فإنها لا تنص صراحة على انسحاب القوات التركية.
وقد أثار هذا الإغفال قلق بعض المراقبين في العراق، حيث ينظر كثيرون إلى الوجود العسكري التركي المستمر باعتباره احتلالا.
ونشر النائب الكردي العراقي سوران عمر مسودة لمذكرة التفاهم والتي تضمنت توقعا من تركيا بالانسحاب واحترام سيادة العراق، لكن الحكومة التركية نفت وجود أي بند من هذا القبيل.
وقال المراقب السياسي العراقي عبد الغني غضبان لـ«العربي الجديد»: «كان من المفترض أن يكون التوغل العسكري التركي محدود المدى، لكنه الآن يمتد لنحو 40 كيلومتراً، مع قواعد ونقاط تفتيش دائمة».
ويؤدي إدراج معسكر بعشيقة كقاعدة تدريب إلى تعقيد الأمور بشكل أكبر.
ويضيف الغضبان أن “عدم وجود شروط واضحة للانسحاب يشكل خطرا، مما قد يؤدي إلى المزيد من التوغلات بالقرب من محافظة نينوى”.
هل كانت تركيا تفكر جديا في ضم كردستان العراق في تسعينيات القرن العشرين؟
هل يغير حزب العمال الكردستاني استراتيجيته تحت التهديد التركي؟
ما هو وراء مشروع “طريق التنمية” بين تركيا والعراق؟
ضربات الطائرات بدون طيار وتصاعد التوترات
إن إدراج معسكر بعشيقة كقاعدة تدريب مشتركة في مذكرة التفاهم أمر مثير للجدل بشكل خاص. ففي حين استضافت العراق مستشارين أميركيين في الماضي، فإن دخول المستشارين العسكريين الأتراك ينظر إليه البعض باعتباره استراتيجية احتلال تدريجية.
وقال الغضبان إن “تركيا دولة براجماتية وتضع مصالحها دائما في المقام الأول”، مضيفا أن “غياب الشروط الواضحة للانسحاب يشكل خطرا كبيرا، مما قد يؤدي إلى مزيد من التوغلات حتى مشارف محافظة نينوى”.
وبموجب المادة الثالثة من مذكرة التفاهم، البند ج، يمكن لكلا الدولتين اتخاذ التدابير المناسبة، وفقا للقوانين الوطنية لكل منهما، لردع أي أنشطة دعائية وتجنيد للجماعات المحظورة أو المنظمات الإرهابية المعارضة لأي من البلدين.
وفي مثال صارخ على ذلك، بعد توقيع الاتفاقية الأمنية، استهدفت غارة جوية يشتبه أنها نفذتها طائرة تركية بدون طيار، يوم الجمعة، سيارة في منطقة سعيد صادق في السليمانية، مما أسفر عن مقتل صحفيتين تعملان مع قناة ستيرك التلفزيونية، وهي مؤسسة إعلامية مقربة من حزب العمال الكردستاني.
أعرب رئيس فرع السليمانية لنقابة صحفيي كردستان، كاروان أنور، عن قلقه لوسائل الإعلام المحلية من أن هجوم الطائرة بدون طيار على الصحفيين هو الأول من نوعه في إقليم كردستان وسيعرض عمل الصحفيين هناك للخطر.
أدى مقتل صحفيين كرديين في غارة جوية يشتبه أنها نفذتها طائرة تركية بدون طيار الأسبوع الماضي إلى اندلاع احتجاجات في منطقة كردستان العراق المتمتعة بالحكم الذاتي. (جيتي)
وفي حين التزمت الحكومة العراقية الصمت بشأن الحادث، أدانت جماعات حقوق الإنسان الدولية عمليات القتل، حيث اعتبر استهداف الصحفيين جريمة حرب بموجب القانون الدولي.
وطالبت لجنة حماية الصحفيين بإجراء تحقيق لمعرفة ما إذا كان الصحفيون مستهدفين بسبب عملهم. وتنفي تركيا أي تورط لها في الحادث، لكن الحادث جدد الدعوات لأنقرة لاحترام السيادة العراقية.
وقد أدى احتمال استمرار الوجود العسكري التركي في العراق لفترة طويلة، إلى جانب مقتل الصحفيين مؤخرًا، إلى إثارة المخاوف من ضم استراتيجي.
وقال الخبير الكردي بهروز جعفر لوكالة الأنباء التركية “ما لم يحدث حدث داخلي كبير في تركيا فمن غير المرجح أن تغير البلاد سياساتها أو تنسحب من شمال العراق وسوريا”.
ويستشهد أردوغان بالأزمة الاقتصادية في تركيا، مع ارتفاع التضخم إلى ما يقرب من 75% وانخفاض الليرة إلى مستويات قياسية منخفضة، كعامل محتمل لزعزعة استقرار حكومة أردوغان، رغم أنه لا يزال متشككًا بشأن جدوى ضم مناطق مثل الموصل.
المصالح الاستراتيجية والتداعيات الإقليمية
وتلوح إمكانية الضم في الأفق بشأن المناقشات المتعلقة بنوايا تركيا على المدى البعيد. ولا تتمتع محافظات الموصل وكركوك ودهوك بأهمية استراتيجية فحسب، بل إنها ذات قيمة اقتصادية أيضاً بسبب احتياطياتها النفطية.
لقد أبدت أنقرة تاريخيا اهتمامها بهذه المناطق، مستشهدة بمطالبات تعود إلى العصر العثماني. وتمتد المخاوف بشأن نوايا تركيا إلى ما هو أبعد من بغداد. ففي إقليم كردستان، هناك قلق متزايد بشأن نفوذ أنقرة.
إن الحزب الديمقراطي الكردستاني، القوة المهيمنة في المنطقة، يتحالف مع تركيا ضد حزب العمال الكردستاني. ويُنظَر إلى وزير الخارجية العراقي فؤاد حسين، وهو عضو في الحزب الديمقراطي الكردستاني، على أنه يعمل على محاذاة الاتفاقية الأمنية مع مصالح حزبه.
وفي الوقت نفسه، تظل الحكومة العراقية ذات الأغلبية الشيعية حذرة من مناورات أنقرة، نظراً لعلاقات تركيا مع الأقلية السُنّية وتحالفاتها مع مختلف الفصائل العراقية.
وتراقب إيران، وهي لاعب رئيسي آخر، هذه التطورات عن كثب. فلطهران مصالح كبيرة في المحافظات الشمالية، وخاصة في كركوك وسنجار، حيث تمارس نفوذها من خلال الميليشيات والتحالفات السياسية.
وقد يُنظر إلى الوجود التركي الموسع باعتباره تهديدًا للعمق الاستراتيجي لإيران في العراق، وهو ما قد يؤدي إلى تصعيد التوترات.
“الغموض الذي يحيط بالوجود العسكري التركي يثير تساؤلات حول سيادة العراق واستراتيجيته الدبلوماسية”
الطموحات الاقتصادية مرتبطة بالأمن
وفي ظل هذه المخاوف الأمنية، أطلق العراق مشروعا طموحا بقيمة 17 مليار دولار لتحويل نفسه إلى مركز إقليمي للنقل يربط أوروبا بالشرق الأوسط.
ويهدف مشروع “طريق التنمية” الذي يمتد على مسافة 1200 كيلومتر من الحدود التركية إلى الخليج إلى تنشيط الاقتصاد العراقي من خلال تطوير البنية التحتية للطرق والسكك الحديدية.
ويعد المشروع بمثابة حجر الزاوية لاقتصاد غير قائم على النفط، ويساهم في دمج العراق مع جيرانه ويساهم في الاستقرار الإقليمي.
ولكن نجاح الخطة يعتمد إلى حد كبير على الأمن والتعاون مع الدول المجاورة، بما في ذلك تركيا. ذلك أن الأنشطة العسكرية الجارية في شمال العراق قد تقوض الأمن اللازم لهذا المشروع، الأمر الذي من شأنه أن يعقد الآفاق الاقتصادية للعراق.
مقامرة عالية المخاطر بالنسبة للعراق
وكان قرار الحكومة العراقية بحظر حزب العمال الكردستاني وحل الأحزاب السياسية المرتبطة به بمثابة تنازل كبير لتركيا، يهدف إلى تخفيف التوترات وتعزيز التعاون.
ولكن هذه الخطوة لم تكن خالية من العواقب. فمن خلال التحالف بشكل أوثق مع أنقرة، تخاطر بغداد بتنفير الجماعات الكردية داخل حدودها وتأجيج الاستياء بين أولئك الذين ينظرون إلى وجود حزب العمال الكردستاني باعتباره مقاومة مشروعة ضد العدوان التركي.
ويثير الغموض المحيط بالوجود العسكري التركي تساؤلات أيضاً حول سيادة العراق واستراتيجيته الدبلوماسية.
ويحذر الغضبان من أنه “لا توجد شروط واضحة لانسحاب تركيا من الأراضي العراقية بعد معالجة تهديد حزب العمال الكردستاني”.
“إن هذا التغافل قد يؤدي إلى صراع طويل الأمد. وتهدف الحكومة العراقية في المقام الأول إلى تأمين زيادة تدفق المياه من تركيا والمشاركة في مشروع طريق التنمية، والذي قد يعود بالنفع على تركيا أكثر من العراق”.
الطريق إلى الأمام
ومع تنفيذ مذكرة التفاهم، سوف يراقب المجتمع الدولي عن كثب. فالمخاطر عالية، ليس فقط بالنسبة لتركيا والعراق، بل وأيضاً بالنسبة للمنطقة الأوسع نطاقاً. وإذا نجح الاتفاق في تعزيز الأمن والاستقرار، فقد يكون بمثابة نموذج للدول الأخرى التي تواجه قضايا حدودية مماثلة.
ومع ذلك، فإن القضايا التي لم يتم حلها فيما يتصل بالسيادة والسلامة الإقليمية قد تؤدي إلى تفاقم التوترات وتؤدي إلى الصراع.
إن إصرار تركيا على الحفاظ على وجودها العسكري في العراق، إلى جانب التزامات الانسحاب الغامضة، يشير إلى استراتيجية طويلة الأمد.
وسوف يعتمد النجاح على رد بغداد، وحكومة إقليم كردستان، والجهات الفاعلة الإقليمية الأخرى، بما في ذلك إيران.
إن العراق يواجه الآن تحدي الموازنة بين رغبته في التعاون الأمني مع تركيا والحاجة إلى حماية سيادته. إن العراق وتركيا يقفان عند مفترق طرق حاسم ـ وهو المفترق الذي قد يشكل علاقتهما لسنوات قادمة.
دانا طيب منمي هي مراسلة صحيفة العربي الجديد في العراق، تكتب عن قضايا السياسة والمجتمع وحقوق الإنسان والأمن والأقليات.
تابعوه على تويتر: @danataibmenmy
[ad_2]
المصدر