[ad_1]
ستعقد الحكومة الإيطالية يومي 28 و29 يناير القمة الإفريقية التي طال انتظارها.
وسيصل أكثر من 50 وفدا، معظمهم من البلدان الأفريقية، فضلا عن زعماء الاتحاد الأوروبي وممثلي المنظمات الدولية، إلى العاصمة الإيطالية لحضور هذه المناسبة.
ويهدف المؤتمر إلى عرض خطة إيطاليا الإستراتيجية التي تهدف إلى إعادة النظر في نهج البلاد تجاه القارة الأفريقية.
وكشفت العرض الإيطالي الأول، جيورجيا ميلوني، عن نهج “غير مفترس” يهدف إلى تعزيز التعاون.
على الرغم من أن النقاد يقولون إن الخطة، التي أطلق عليها اسم “خطة ماتي”، نسبة إلى إنريكو ماتي، المدير العام الإيطالي الذي دعا في الخمسينيات من القرن الماضي إلى دعم إيطاليا لحكومات شمال إفريقيا لتنمية اقتصاداتها وتطوير مواردها الطبيعية.
وبعد مرور سبعين عاما، تعرض ميلوني خطة ماتي باعتبارها جوهرة تاج سياستها الخارجية، بهدف تجديد نهج إيطاليا تجاه القارة الأفريقية مرة أخرى.
لكن في ظل الوضع الراهن، فإن الخطة أبعد ما تكون عن أن تكون شاملة.
ومن المقرر أن تبلغ تكلفة الخطة حوالي 3 ملايين يورو سنويًا ومدتها أربع سنوات.
الهدف هو تعزيز التعاون في مجال الطاقة مع البلدان الأفريقية ومساعدتها في مجالات مختلفة بما في ذلك الصحة والتعليم والعديد من القطاعات الأخرى، ولكن الغرض الرئيسي منه هو معالجة الأسباب الاقتصادية الجذرية للهجرة الجماعية من أفريقيا.
ويقول بعض النقاد إنها تفتقر إلى استراتيجية واضحة.
“كنا جميعا ننتظر معرفة المزيد عن محتوى الخطة. ولكن كما تم توضيحه بموجب مرسوم حكومي، سيتم تحديد الخطوط العريضة للاستراتيجية بدءاً من هذا المؤتمر وفي الأسابيع المقبلة. ونود أن تركز خطة العمل بشكل أساسي على احتياجات أفريقيا واحتياجات الدول والمجتمعات المدنية في تلك البلدان. ونود أيضًا أن نرى استخدام “النهج من القاعدة إلى القمة” الذي يعني عدم فرض أي شيء من الأعلى. “أحد الجوانب الإيجابية لخطة ماتي هو رؤيتها طويلة المدى – وبعبارة أخرى، نحن لا نتعامل مع حالة الطوارئ الفردية كما هو الحال في حالة المهاجرين الوافدين ولكننا نتحدث عن استراتيجية طويلة المدى”، قال جيامباولو سيلفستري. الأمين العام لمؤسسة AVSI.
خطة “غير مفترسة”.
وتسعى ميلوني، التي تولت منصبها في عام 2022 ببرنامج مناهض للمهاجرين، إلى جعل إيطاليا حلقة وصل حاسمة بين أفريقيا وأوروبا.
وقال رئيس الوزراء الإيطالي: “إذا أردنا العمل على استراتيجية تجمع المصالح الإفريقية والأوروبية معًا، فأحد الأمثلة على ذلك هو الطاقة، لأن إفريقيا من المحتمل أن تكون منتجًا ضخمًا للطاقة وأوروبا لديها مشكلة في إمدادات الطاقة”.
وبالنظر إلى العام المقبل، فإن إيطاليا لا تستطيع أن تكون غامضة بشأن سياستها تجاه أفريقيا: فنحو 40% من غازها يأتي من المنتجين الأفارقة، وهذا الرقم من المتوقع أن يرتفع؛ وكان تدخلها في منطقة الساحل وشمال أفريقيا للتخفيف من عدم الاستقرار المتزايد والتدخل الأجنبي مهملاً في بعض الأحيان؛ وعلى الرغم من أن 80% من الوافدين غير النظاميين إلى إيطاليا قادمون من موانئ شمال إفريقيا، إلا أن محاولات روما للتعاون في مجال الهجرة باءت بالفشل إلى حد كبير.
وفي إطار رئاستها لمجموعة السبع هذا العام، تهدف إيطاليا إلى جعل التنمية الأفريقية موضوعا رئيسيا لتعزيز نفوذها في القارة حيث تعمل القوى العالمية مثل الصين وروسيا والهند على توسيع نفوذها السياسي.
نظر إنريكو ماتي إلى أفريقيا باعتبارها ساحة المعركة الناشئة بين الشرق والغرب.
وإلى حد ما، لا يزال هذا التصور صحيحا: فمن السودان إلى مالي، زادت روسيا من مشاركتها في أفريقيا، كما عززت مبادرة الحزام والطريق الصينية نفوذها في القارة.
تاريخياً، اتبعت إيطاليا والغرب استراتيجيات الاحتواء بدلاً من تعزيز المصالح المشتركة أو التعاون العادل، وهو الإرث الذي ينظر إليه العديد من الأفارقة بازدراء.
إن فشل إيطاليا في معالجة ماضيها الاستعماري بالشكل المناسب والوفاء بمسؤولياتها الأخلاقية في المستعمرات السابقة يؤدي إلى تفاقم هذه المشاعر.
كما يوفر النقص الواسع النطاق في الوعي فرصة لميلوني لتصوير خطة ماتي على أنها غير استغلالية تجاه الدول الأفريقية، على الرغم من عدم وجود أدلة ملموسة.
إن تحقيق النجاح في المبادرات الجديدة بين إيطاليا وأفريقيا يتطلب فهماً عميقاً للتاريخ ووعياً عميقاً بكيفية النظر إلى هذه الجهود، كما عرضها المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية.
في حين أن الطاقة “قد تكون الجزء الأكثر أهمية” في خطة ماتي، فإن “ميلوني تستثمر رأس مالها السياسي فيها بسبب الهجرة في الغالب”، وفقًا لجيوفاني كاربوني، رئيس برنامج أفريقيا في معهد الدراسات السياسية الدولية (ISPI) في عام 2016. ميلان.
وعلى الرغم من الوعود بوقف قوارب المهاجرين من شمال إفريقيا، إلا أن عمليات الإنزال في إيطاليا ارتفعت في عهد ميلوني، من حوالي 105000 في عام 2022 إلى ما يقرب من 158000 في عام 2023.
وتقوم إيطاليا بتدريب خفر السواحل الليبي والتونسي كجزء من مبادرة الاتحاد الأوروبي.
تهدف خطة ماتي أيضًا إلى معالجة ما يسمى بعوامل الدفع وإقناع بلدان المنشأ بالتوقيع على صفقات الانبعاثات للمهاجرين الذين تم رفض السماح لهم بالبقاء في إيطاليا.
ويحذر الخبراء من ضرورة هيكلة المبادرة بحيث تستمر، في بلد يشتهر بعدم الاستقرار السياسي المزمن.
وتساءل كاربوني عما إذا كانت الحكومة لديها المعرفة أو الخبرة التنموية الإفريقية اللازمة لإنجاح الخطة.
وقال كاربوني: “لدى إيطاليا تقليد من العلاقات الوثيقة نسبيًا مع دول البحر الأبيض المتوسط مثل تونس وليبيا والجزائر ومصر جزئيًا أيضًا، ولكن بشكل أقل مع أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، والتي يجب أن تكون في قلب خطة ماتي”.
“تمتلك إيطاليا في المقام الأول شركات صغيرة ومتوسطة الحجم، وسيكون من خطوة كبيرة بالنسبة لها التفكير في الاستثمار في ما يُنظر إليه على أنه بلدان نائية للغاية وغالبًا ما تكون مثيرة للمشاكل”.
وأضاف كاربوني أن رئيس الوزراء الإيطالي السابق ماتيو رينزي كان يتطلع أيضًا إلى أسواق أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى في الفترة من 2014 إلى 2016، “لكن ثبت أن الأمر صعب للغاية”.
افريكا نيوز/حواء م.
[ad_2]
المصدر