[ad_1]
وتكافح جنوب أفريقيا منذ عقود للحد من الفقر وعدم المساواة والبطالة ورفع معدل النمو الاقتصادي.
وكان النمو الاقتصادي بطيئا منذ الركود في عام 2008. وبلغ متوسط معدل النمو السنوي 1.1% بين عامي 2009 و2021، ثم تباطأ إلى 0.6% في عام 2023.
ولا تزال البطالة مستمرة فوق مستوى 30%. وكانت 32.9٪ في الربع الأول من عام 2024.
ويقدر معامل جيني للبلاد، وهو مقياس لكيفية توزيع الدخل بين السكان، بنحو 0.63، وهو واحد من أسوأ المعدلات في العالم. ولا تزال مستويات الفقر مرتفعة أيضًا. ويعيش عدد كبير من الناس في فقر مدقع. وفقًا لإحصاءات جنوب أفريقيا، فإن ما يقدر بنحو 40.0% من السكان (أو 25 مليون شخص) لديهم إنفاق استهلاكي شهري أقل من 9.096 راند (والذي يستخدم كخط الفقر الأدنى). ويقع 55.5% من السكان ضمن خط الفقر الأعلى، حيث يقل الإنفاق الاستهلاكي الشهري عن 13.656 راند.
ويأتي هذا على الرغم من إنفاق الحكومة المكثف على المساعدات الاجتماعية وآليات الدعم الأخرى. في السنة المالية 2023/24، كان هناك 18.8 مليون مستفيد من المنح الاجتماعية (حوالي 35% من السكان) بتكلفة سنوية للموازنة تبلغ 217.1 مليار راند (12.2 مليار دولار أمريكي). ومن المتوقع أن يرتفع هذا إلى 259.3 مليار راند (14.6 مليار دولار أمريكي) في 2026/27.
ويشمل الدعم الاجتماعي أيضًا الإنفاق على الصحة والتعليم والحماية الاجتماعية وتنمية المجتمع وبرامج التوظيف التي تحمي الفئات الأكثر ضعفًا. بالإضافة إلى ذلك، قامت الحكومة بتوسيع منحة الإغاثة الاجتماعية للضائقة التي تم تقديمها خلال جائحة كوفيد.
استناداً إلى الأبحاث التي أجريتها كخبير اقتصادي على مدى السنوات العشرين الماضية، أعتقد أن الحكومة لن تحرز تقدماً كبيراً في الحد من البطالة والتفاوت بين الناس والفقر ما لم تتبنى استراتيجية مختلفة ــ استراتيجية تستهدف الحد من الفقر المدقع بشكل واضح.
في بحث حديث، قمت أنا وزملائي بتحديد الشروط الأساسية للحد من الفقر المدقع من خلال التحويلات الاجتماعية. لقد صممنا نموذج محاكاة اقتصادية لتتبع تأثير زيادة المنح الاجتماعية المقدمة إلى الفقراء جداً في جنوب أفريقيا لإخراجهم من الفقر المدقع. وسيتم ذلك عن طريق تحويل ما متوسطه 4020 راند (225 دولارًا أمريكيًا) إلى كل مواطن فقير للغاية في جنوب إفريقيا. وبناء على افتراضاتنا، سيكون حوالي 25 مليون فرد مؤهلين للحصول على هذا التحويل الاجتماعي.
إن انتشال نحو 25 مليون مواطن في جنوب أفريقيا من الفقر المدقع سيتكلف في المتوسط 6.5 مليار دولار سنويا. نحن نقول أن هذه التكلفة تستحق تحملها. كما أظهر نموذجنا أن التحويلات الاجتماعية الرامية إلى تخفيف حدة الفقر من الممكن أن تكون مفيدة للاقتصاد الأوسع، في ظل ظروف معينة.
فوائد إضافية
نحن نعلم أن المنح الاجتماعية هي أدوات مهمة لمكافحة الفقر وعدم المساواة في جنوب أفريقيا. ويمكن أن تنتج تأثيرات مضاعفة كبيرة في الاقتصاد.
ولكننا أردنا أن نعرف المزيد عن الكيفية التي يستفيد بها المجتمع عندما يتم تحويل حصة كبيرة من الميزانية العامة إلى الأسر الفقيرة.
وما يجعل النموذج الذي بنيناه لاستكشاف هذا الأمر مختلفًا هو أننا قمنا بمحاكاة الآثار الاقتصادية لجنوب أفريقيا الافتراضية مع انخفاض معدلات الفقر وعدم المساواة. وبشكل أكثر دقة، قمنا بتحديد معدل عدد الفقراء عند خط الفقر الأدنى عند 5.0% في ظل السيناريوهات غير المقيدة والمقيدة. وهذا هو التعريف المقبول تقليديا للقضاء على الفقر المدقع.
جمعت الأداة بين نموذج الاقتصاد الكلي لتوقع التأثيرات الاقتصادية ونموذج المحاكاة الجزئية لتحديد آثار الفقر وعدم المساواة.
وقمنا باختبار مجموعة من خيارات السياسات، بما في ذلك المنح الاجتماعية، وتأثيراتها المضاعفة وانعكاساتها على التمويل. لقد أخذنا في الاعتبار سيناريوهين للتمويل: أحدهما ينطوي على عجز في الميزانية والآخر لا يؤثر على الميزانية.
وفي ظل سيناريو محايد للميزانية، سيتم الحصول على تمويل التدخلات من الميزانيات المخصصة لأغراض أخرى وتوجيهها نحو التخفيف من حدة الفقر بدلاً من ذلك.
النتائج الرئيسية
وأظهر النموذج أن اقتصاد جنوب أفريقيا، مقاسا بمستوى الناتج المحلي الإجمالي، سوف ينمو بشكل أسرع (بنسبة 0.5 نقطة مئوية) عندما يكون التحويل مصمما لدعم المشاركة التدريجية للفقراء في المشاركة الاقتصادية بدلا من مجرد تزويدهم بالمساعدات اللازمة. منحة نقدية أساسية. ويمكن القيام بذلك، على سبيل المثال، من خلال توسيع وتحديث خطط المساعدة الاجتماعية الحالية مثل برامج العمل العام. وقد ثبت أن هذه النتائج لها نتائج إيجابية بالنسبة للمشاركة الاقتصادية.
عندما يتمكن الأشخاص الذين يتلقون تحويلات الدخل من العمل، فإنهم يساهمون في زيادة المعروض من السلع والخدمات وكذلك في زيادة الطلب.
والآثار التضخمية، ولا سيما زيادات أسعار المواد الغذائية، محدودة في ظل هذا السيناريو.
ومن ناحية أخرى، يتدهور الناتج المحلي الإجمالي بمقدار نقطة مئوية واحدة عندما لا يكون هناك شرط أو شرط للمشاركة (عندما يظل المستفيدون من المنح بدون وظيفة). وفي ظل هذا السيناريو، تساهم زيادة الطلب على الغذاء وما يرتبط بها من زيادات في الأسعار في تقليل القوة الشرائية للمستهلكين.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
ما يجب القيام به
ويوضح نموذجنا كيف يمكن للتحويلات الاجتماعية لتخفيف حدة الفقر أن تحقق نتائج اقتصادية إيجابية في ظل شرطين.
أولاً، يجب أن يتم توسيع المنحة التي ترفع ما يقرب من 25 مليون جنوب أفريقي فوق خط الفقر الأدنى البالغ 9606 راند في إطار ترتيبات تمويل محايدة للميزانية.
ثانياً، يجب أن يتم التحويل مع اشتراط زيادة المشاركة الاقتصادية للمستفيدين الذين يعانون من الفقر المدقع. وبعبارة أخرى، لا يكون للمنحة تأثير إيجابي إلا إذا تمكن المستفيدون الفقراء للغاية من العثور على عمل أو طُلب منهم المشاركة في نوع معين من أنشطة العمل العام.
وتبلغ التكلفة المالية لتحويل المنح لتخفيف حدة الفقر حوالي 1.6% من الناتج المحلي الإجمالي أو 4.9% من الإنفاق العام. وهذا يعني زيادة الإنفاق الاجتماعي بنسبة 4.9%. وبدلاً من ذلك، يتعين خفض الإنفاق على مجالات أخرى بنفس النسبة.
وفي أي من السيناريوهين، تظهر النتائج أن هذا القيد قد يتم تخفيفه إذا مكن التحويل المالي الفقراء من الحصول على عمل أو إذا كان التحويل النقدي مشروطا بقيام المستفيدين بعمل معين.
وفي رأينا أن فوائد ذلك هائلة من حيث القضاء على الفقر المدقع.
راموس إيمانويل مابوجو، أستاذ بجامعة سول بلاتجي
[ad_2]
المصدر