[ad_1]
بيروت ـ في عام 2006، بعد حرب مؤلمة دامت شهراً بين إسرائيل وجماعة حزب الله المسلحة في لبنان، صوّت مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالإجماع على قرار لإنهاء الصراع وتمهيد الطريق لأمن دائم على طول الحدود.
ولكن على الرغم من الهدوء النسبي الذي ظل قائماً طيلة ما يقرب من العقدين من الزمن، فإن شروط القرار رقم 1701 لم يتم تطبيقها بالكامل على الإطلاق.
والآن، أصبح اكتشاف كيفية تطبيقه نهائيًا أمرًا أساسيًا للاتفاق الذي توسطت فيه الولايات المتحدة والذي أدى إلى وقف إطلاق النار يوم الأربعاء.
وفي أواخر سبتمبر/أيلول، وبعد ما يقرب من عام من الاشتباكات المنخفضة المستوى، تصاعد الصراع بين إسرائيل وحزب الله إلى حرب شاملة وغزو بري إسرائيلي. وبينما تقصف الطائرات الإسرائيلية عمق لبنان ويطلق حزب الله الصواريخ على عمق أكبر في شمال إسرائيل، لجأ المسؤولون الدبلوماسيون والأمم المتحدة مرة أخرى إلى قرار عام 2006 في محاولة لإنهاء الصراع.
لقد أدت سنوات من الانقسام السياسي العميق والعداءات الجيوسياسية على مستوى المنطقة إلى توقف التقدم الجوهري على مسار تنفيذ القرار 1701، ومع ذلك فإن المجتمع الدولي يعتقد أن القرار 1701 لا يزال يمثل الأمل الأكثر سطوعاً لتحقيق الاستقرار على المدى الطويل بين إسرائيل ولبنان.
وبعد ما يقرب من عقدين من الحرب الأخيرة بين إسرائيل وحزب الله، قادت الولايات المتحدة جهوداً دبلوماسية مكوكية بين لبنان وإسرائيل للاتفاق على اقتراح لوقف إطلاق النار جدد الالتزام بالقرار، ولكن هذه المرة بخطة تنفيذ لمحاولة إعادة تنشيط الوثيقة.
وفي عام 2000، سحبت إسرائيل قواتها من معظم جنوب لبنان على طول “الخط الأزرق” الذي رسمته الأمم المتحدة والذي يفصل بين البلدين ومرتفعات الجولان التي ضمتها إسرائيل، والتي يعتبرها معظم العالم أرضاً سورية محتلة. وعززت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في لبنان، والمعروفة باسم اليونيفيل، من وجودها على طول خط الانسحاب.
وكان من المفترض أن يكمل القرار 1701 انسحاب إسرائيل من جنوب لبنان ويضمن تحرك حزب الله شمال نهر الليطاني، مع إبقاء المنطقة تحت سيطرة الجيش اللبناني وقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة حصرياً.
وسيساعد ما يصل إلى 15 ألف جندي من قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في الحفاظ على الهدوء وإعادة النازحين اللبنانيين وتأمين المنطقة إلى جانب الجيش اللبناني.
وكان الهدف هو تحقيق الأمن على المدى الطويل، مع ترسيم الحدود البرية في نهاية المطاف لحل النزاعات الإقليمية.
كما أكد القرار من جديد القرارات السابقة التي تدعو إلى نزع سلاح جميع الجماعات المسلحة في لبنان، ومن بينها حزب الله.
وقال إلياس حنا، وهو جنرال متقاعد في الجيش اللبناني، لوكالة أسوشيتد برس: “لقد تم إعداده لموقف وسياق معين”. “ولكن مع مرور الوقت، يبدأ جوهر القرار في التجويف.”
لسنوات، تبادل لبنان وإسرائيل الاتهامات بارتكاب انتهاكات لا حصر لها على طول الحدود المتوترة. وقالت إسرائيل إن قوة الرضوان التابعة لحزب الله وترسانتها المتنامية لا تزال قائمة، واتهمت الجماعة باستخدام منظمة بيئية محلية للتجسس على القوات. اشتكى لبنان من دخول الطائرات العسكرية والسفن البحرية الإسرائيلية إلى الأراضي اللبنانية حتى في حالة عدم وجود صراع نشط.
وقال جوزيف باحوط، مدير معهد عصام فارس للسياسة العامة في الجامعة الأمريكية في بيروت: “كان لديك دور قوات اليونيفيل الذي يتآكل ببطء مثل أي حفظة سلام أخرى مع مرور الوقت دون أن يكون لها تفويض واضح”. “ليس لديهم إذن بتفتيش المنطقة دون التنسيق مع الجيش اللبناني”.
وتحث قوات اليونيفيل منذ سنوات إسرائيل على الانسحاب من بعض الأراضي الواقعة شمال الحدود، لكن دون جدوى. وفي الحرب المستمرة، اتهمت بعثة حفظ السلام إسرائيل، وكذلك حزب الله، بعرقلة وإيذاء قواتها وبنيتها التحتية.
وفي الوقت نفسه، تنامت قوة حزب الله، سواء من حيث ترسانته أو من حيث نفوذه السياسي في الدولة اللبنانية.
وكانت الجماعة المدعومة من إيران ضرورية لإبقاء الرئيس السوري بشار الأسد في السلطة عندما حاولت جماعات المعارضة المسلحة الإطاحة به، وهي تدعم الجماعات المدعومة من إيران في العراق واليمن. ولديها ما يقدر بنحو 150 ألف صاروخ وقذيفة، بما في ذلك صواريخ موجهة بدقة موجهة نحو إسرائيل، وقد أدخلت طائرات بدون طيار إلى ترسانتها.
ويقول حنا إن حزب الله “هو شيء لم يسبق له مثيل من قبل كجهة فاعلة غير حكومية” ذات نفوذ سياسي وعسكري.
وافق مجلس الوزراء الأمني الإسرائيلي على اتفاق وقف إطلاق النار في وقت متأخر من يوم الثلاثاء، بحسب ما أعلن مكتب رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو. وبدأ وقف إطلاق النار في الساعة الرابعة صباحا بالتوقيت المحلي يوم الأربعاء.
وأكدت الجهود التي تقودها الولايات المتحدة وفرنسا من أجل وقف إطلاق النار بين إسرائيل وحزب الله أنهما ما زالا يعتبران القرار أساسيا. منذ ما يقرب من عام، روجت واشنطن لنسخ مختلفة من الاتفاق الذي من شأنه أن يؤدي تدريجيا إلى تنفيذه الكامل.
ويأمل الوسطاء الدوليون أنه من خلال تعزيز الدعم المالي للجيش اللبناني – الذي لم يكن طرفاً في الحرب بين إسرائيل وحزب الله – يستطيع لبنان نشر حوالي 6000 جندي إضافي جنوب نهر الليطاني للمساعدة في فرض القرار. وبموجب الاتفاق، ستشرف لجنة مراقبة دولية ترأسها الولايات المتحدة على التنفيذ لضمان تنفيذ انسحابات حزب الله وإسرائيل.
وليس من الواضح تمامًا كيف ستعمل اللجنة أو كيف سيتم الإبلاغ عن الانتهاكات المحتملة والتعامل معها.
إن الظروف الآن أكثر تعقيداً بكثير مما كانت عليه في عام 2006. ولا يزال البعض متشككاً في جدوى القرار، نظراً للتغير الكبير الذي طرأ على الواقع السياسي وتوازن القوى على المستويين الإقليمي وداخل لبنان منذ ذلك الحين.
قال باحوط: “إنك تربط القرار 1701 بمئات الأشياء”. “القرار هو انعكاس لتوازن القوى والسياق السياسي.”
والآن بعد أن أصبح وقف إطلاق النار ساري المفعول، فإن الأمل هو أن تتمكن إسرائيل ولبنان من بدء المفاوضات لترسيم حدودهما البرية وتسوية النزاعات حول عدة نقاط على طول الخط الأزرق لتحقيق الأمن على المدى الطويل بعد عقود من الصراع والتوتر.
___
اتبع تغطية AP لحروب الشرق الأوسط على
[ad_2]
المصدر