[ad_1]
هذه المقالة هي نسخة على الموقع من نشرتنا الإخبارية Europe Express. قم بالتسجيل هنا للحصول على النشرة الإخبارية التي يتم إرسالها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك كل أيام الأسبوع وصباح السبت
مرحبًا بعودتك. إن التفكير في مستقبل أوروبا يعني الربط بين النقاط. ماذا يعني هذا في الممارسة العملية؟ أنا في tony.barber@ft.com.
ومن بين انشغالات أغلب حكومات الاتحاد الأوروبي الحفاظ على الدعم العسكري والمالي لأوكرانيا؛ وتعزيز القدرات الدفاعية لأوروبا؛ ومعالجة تغير المناخ؛ والتصارع مع حركات التمرد السياسية للأحزاب القومية اليمينية الناشئة.
وما يربط بين هذه التحديات المختلفة هو أن النجاح في التعامل معها يعتمد إلى حد كبير على وجود اقتصاد أوروبي قوي.
لذا، آمل هذا الأسبوع أن أجمع النقاط من خلال تحديد الكيفية التي قد تؤثر بها توقعات النمو الاقتصادي والقدرة التنافسية والمالية العامة على قدرة أوروبا على دعم أوكرانيا، وزيادة الإنفاق الدفاعي، ومكافحة تغير المناخ، وتعزيز الاستقرار السياسي في مختلف أنحاء القارة.
وفي الملاذ الأخير، يشكل الأداء الاقتصادي لأوروبا أهمية كبيرة لأنه يرتبط ارتباطاً وثيقاً بحماية الديمقراطية الليبرالية وبالحفاظ على – أو تحديث – العقد الاجتماعي المميز الذي أبرم بعد عام 1945، والذي يقوم على مزيج من الرأسمالية والرفاهة الاجتماعية. ولاية.
شنابل والنسيج الاجتماعي
ومن بين صناع السياسات الذين يربطون النقاط ببصيرة مثيرة للإعجاب هي إيزابيل شنابل، العضو الألماني في المجلس التنفيذي للبنك المركزي الأوروبي. وفي فبراير/شباط، ألقت خطاباً في فلورنسا أوضحت فيه مواطن القصور في الأداء الاقتصادي في أوروبا.
ومن النقاط التي ذكرتها:
هناك عدد قليل للغاية من الشركات التي تجني مكاسب الكفاءة من تكنولوجيا المعلومات والاتصالات
وتخضع أسواق المنتجات والعمل إلى الإفراط في التنظيم
صناعة رأس المال الاستثماري صغيرة جدًا
تشيخ المجتمعات بسرعة، ويفضل المزيد من الناس العمل لساعات أقل
وقد تباطأ زخم الإصلاح الاقتصادي منذ عام 2012
الجملة الأكثر أهمية في خطاب شنابل هي كما يلي:
ولكي تتمكن منطقة اليورو من تأكيد دورها، فيتعين عليها أن تظل قادرة على المنافسة؛ ويجب أن تكون قادرة على خلق النمو المستدام الذي يعتمد عليه نسيجنا الاجتماعي والاقتصادي (أحرفي المائلة).
السراب الجنوبي
فيما يتعلق بمسألة النمو، كتب مارتن أرنولد من صحيفة “فاينانشيال تايمز” مقالاً ملفتاً للنظر هذا الأسبوع وصف كيف تفوقت أكبر الاقتصادات في جنوب أوروبا – اليونان وإيطاليا والبرتغال وإسبانيا – على ألمانيا منذ عام 2017.
فهل يعني هذا أن التقارب الاقتصادي بين شمال وجنوب أوروبا، وهو طموح صناع السياسات في الاتحاد الأوروبي منذ ميلاد اليورو في عام 1999، قد بدأ يتحقق أخيراً؟ أم أن صورة النجاح الجنوبي مضللة؟
ويرد أحد الأدلة في مقال مارتن، الذي يقتبس من يانيس ستورناراس، محافظ البنك المركزي اليوناني، قوله إن الأداء المتفوق لاقتصادات الجنوب في الآونة الأخيرة كان في العديد من النواحي مجرد انعكاس للأداء الألماني الضعيف. قال ستورناراس: “لا أعتقد أن هذا أمر دائم”.
وهي نقطة جيدة ــ وقد أكد عليها لورنزو كودوجنو، المدير العام الأسبق للخزانة الإيطالية، لصحيفة إل ريفورميستا. يكتب (هنا باللغة الإيطالية):
لقد كانت إيطاليا في حالة انحدار بنيوي، وليس فقط منذ التسعينيات… فقد توقفت إنتاجية العامل الإجمالي عن النمو منذ منتصف السبعينيات.
منذ سبعينيات القرن العشرين، قامت إيطاليا بدعم نمو ناتجها المحلي الإجمالي بشكل مصطنع من خلال التخفيضات المستمرة لقيمة الليرة والتوسع الهائل في الدين العام. ولكن بمجرد أن لم تعد هذه الحيل ممكنة في ظل عملية التقارب نحو الاتحاد النقدي، توقف الناتج المحلي الإجمالي عن النمو.
وماذا عن الإصلاحات التي من المفترض أن يتم إطلاقها في إيطاليا للاستفادة من عشرات المليارات من اليورو في هيئة منح وقروض من صندوق الاتحاد الأوروبي للتعافي بعد الوباء؟ كودوجنو متشكك:
والانطباع هو أن الجهود الحالية تهدف إلى تحديد المربعات المتفق عليها مع الاتحاد الأوروبي للحصول على أموال جديدة من دون أن تتولى الحكومة الحالية بشكل مقنع عملية الإصلاح.
المالية العامة تحت الضغط
والمشكلة هي كما يلي: تقليص الإصلاح الاقتصادي يعني انخفاض النمو المستدام في الأمد البعيد، وانخفاض النمو يعني تقليص الإنفاق على أوكرانيا، والدفاع، وتغير المناخ. وقد يعني ذلك أيضًا إنفاقًا أقل على المدارس والنقل والرعاية الصحية والبرامج الاجتماعية المحلية من النوع المطلوب لإقناع بعض المواطنين على الأقل بعدم تحويل أصواتهم إلى الأحزاب القومية اليمينية.
وتتجلى هذه الضغوط بوضوح في النضال الذي تبذله بعض الحكومات الأوروبية من أجل إبقاء العجز في الميزانية والدين العام تحت السيطرة. ووفقاً لبحث أجراه معهد إيفو الألماني، والذي نقلته صحيفة فايننشال تايمز، فإن العديد من البلدان التي تعجز عن تحقيق هدف حلف شمال الأطلسي المتمثل في إنفاق ما لا يقل عن 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع هي على وجه التحديد تلك التي تعاني من ارتفاع العجز والديون.
تكاليف تغير المناخ
ثم هناك تكاليف العمل بشأن تغير المناخ. ووفقا لماريو دراجي، رئيس الوزراء الإيطالي السابق ورئيس البنك المركزي الأوروبي، الذي من المقرر أن يصدر تقريرا في وقت لاحق من هذا العام حول القدرة التنافسية الأوروبية، فإن التحولات الخضراء والرقمية المخطط لها في الاتحاد الأوروبي سوف تتطلب إنفاق سنوي قدره 500 مليار يورو.
إن بعض الحكومات التي تعاني من أعباء مالية عامة مثقلة بالقلق بالفعل بشأن كيفية تلبية هدف الاتحاد الأوروبي الملزم قانونا المتمثل في إنشاء اقتصاد “محايد مناخيا” بحلول عام 2050 – أي اقتصاد لا يتجاوز صافي انبعاثات غازات الدفيئة فيه الصفر.
ومؤخراً، انتقد برونو لومير، وزير المالية الفرنسي، “أوروبا التي لم نعد نريدها، والتي تحدد أهدافاً مقيدة للغاية ولا تشكل أهدافاً مناخية مُرضية”.
الواقع أن العديد من الأوروبيين الذين سيضطرون إلى تحمل جزء من تكاليف سياسات تغير المناخ ــ على سبيل المثال، من خلال التخلي عن سيارات الديزل أو دفع ضرائب أعلى على الوقود ــ يصبحون عُرضة لإغراء الأحزاب اليمينية المتشددة أو الحركات المناهضة للمؤسسة. كان هذا هو الدرس المستفاد من احتجاجات السترات الصفراء في فرنسا عامي 2018 و2019.
صدمة العجز الفرنسي
كانت إحدى أكبر القصص الاقتصادية في أوروبا الشهر الماضي هي الأخبار التي تفيد بأن عجز ميزانية فرنسا لعام 2023 ارتفع إلى 5.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، ارتفاعًا من 4.8 في المائة في عام 2022 وأعلى بكثير من توقعات الحكومة البالغة 4.9 في المائة.
وحتى عام 2027، سيتعين على فرنسا أن تعمل على توفير عشرات المليارات من اليورو في الوقت الذي ستتعرض فيه لضغوط لتخصيص الأموال لأوكرانيا، والإنفاق الدفاعي، وتغير المناخ.
ضع في اعتبارك أن فرنسا لم تقم بموازنة ميزانيتها منذ عام 1974. وكما لاحظت وكالة التصنيف الائتماني سكوب:
“إن حجم المراجعة غير مسبوق بالنسبة لدولة لديها سجل غير متساوٍ في خفض النفقات العامة بشكل كبير ومستدام.”
وتفتقر حكومة ماكرون إلى الأغلبية البرلمانية، لذا فمن غير الواضح كيف يمكنها المضي قدماً في توفير الميزانية دون دعم المشرعين المعارضين. وليس لديهم اهتمام كبير بمد شريان الحياة لشخصيات مثل لو مير وجابرييل أتال، رئيس الوزراء المعين مؤخرا، وكلاهما قد يخطط لخوض الانتخابات الرئاسية عام 2027.
وبهذه الطريقة، نرى كيف أن النمو الاقتصادي المتواضع والموارد المالية العامة المنهكة قد يخلفان تداعيات سياسية خطيرة. والحزب الذي من المرجح أن يأتي في المرتبة الأولى في فرنسا في انتخابات البرلمان الأوروبي المقررة في يونيو هو حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف بزعامة مارين لوبان. وتأمل في استغلال السخط العام على أزمة الميزانية الفرنسية وركوب موجة الدعم حتى عام 2027.
ألمانيا: هل التراجع مبالغ فيه؟
وتعاني ألمانيا أيضاً من مشكلة مالية عامة، وهي مشكلة من صنع الذات في بعض النواحي. وفي عام 2009، قامت حكومة أنجيلا ميركل بتعديل الدستور لتكريس الالتزام بميزانيات شبه متوازنة. والآن يقف هذا الالتزام في طريق الإنفاق المطلوب بشدة على تخضير الاقتصاد الألماني وتحديثه ــ ناهيك عن تعزيز الإنفاق الدفاعي.
وكما هي الحال في فرنسا، فإن جذور المشاكل التي تواجهها ألمانيا ــ والتي تشمل انخفاض معدلات النمو في الأمد البعيد ــ أعمق من ذلك. يقول فولفغانغ مونشاو، الذي يكتب في صحيفة نيو ستيتسمان:
إن مسار ألمانيا الحالي لا يمثل فقط الجزء النزولي من متوسط الدورة الاقتصادية. إن العصر العظيم لشعار “صنع في ألمانيا” – التميز في التصنيع والهندسة الألمانية – يقترب من نهايته.
لا يقتنع الجميع بحجة وولفجانج. في هذا التعليق لصندوق النقد الدولي، يقول كيفن فليتشر، وهاري كيمب، وجالين شير:
إن المخاوف بشأن تراجع التصنيع على نطاق واسع مبالغ فيها. وفي حين تقلصت الصناعات الكيميائية والمعادن والورق كثيفة الاستهلاك للطاقة، فإنها لا تمثل سوى 4 في المائة من الاقتصاد.
ويقولون إن القضايا الأكبر هي تباطؤ نمو الإنتاجية، وشيخوخة السكان، وعدم كفاية الرقمنة، وعدم كفاية الاستثمار في البنية التحتية العامة (انظر الرسم البياني الذي وضعه صندوق النقد الدولي أدناه).
وأياً كانت أسباب الصعوبات الاقتصادية التي تواجهها ألمانيا، فإن النتائج مماثلة لتلك التي حدثت في فرنسا: العداء الشعبي للجوانب المكلفة من التحول الأخضر، وارتفاع دعم حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتشدد، الذي يحتل الآن المرتبة الثانية في استطلاعات الرأي.
في الإجمال، يبدو أن هناك عدم توافق بين طموحات أوروبا فيما يتعلق بأوكرانيا، والدفاع، وتغير المناخ وغير ذلك من المجالات التي تتطلب إنفاقاً واسع النطاق من ناحية، والنمو الاقتصادي المنخفض والموارد المالية العامة المنهكة من ناحية أخرى.
ويبدو لي أن حكومات أوروبا، من أجل تجنب التنازل عن الأرض السياسية لصالح الأحزاب القومية اليمينية المتشددة، سوف تخضع لضغوط متزايدة لحملها على تقليص بعض طموحاتها. هل سيكون دفاعا؟ هل سيكون تغير المناخ؟ إلى متى يمكن تأجيل الخيارات الصعبة؟
المزيد عن هذا الموضوع
السنوات الخمس والعشرون الأولى من عمر اليورو – ورقة سياسات أعدها ماركو بوتي وجيانكارلو كورسيتي لمركز أبحاث السياسات الاقتصادية
اختيارات توني لهذا الأسبوع
بالنسبة لحزب الشعب الجمهوري ذي الميول العلمانية في تركيا، لم تكن الانتخابات البلدية التي جرت نهاية الأسبوع الماضي بمثابة انتصار على الرئيس رجب طيب أردوغان فحسب، بل كانت بمثابة أكبر نجاح انتخابي له منذ ما يقرب من نصف قرن، حسبما أفاد آدم سامسون، وآيلا جان ياكلي، وفونيا جولر من صحيفة فايننشال تايمز.
ستشهد الولاية الخامسة لفلاديمير بوتين كرئيس لروسيا زيادة في القمع الداخلي، واستمرار العدوان في أوكرانيا، وجهود لتعزيز موقف موسكو في معظم أنحاء العالم غير الغربي، حسبما كتبت أنجيلا ستينت في معهد السلام الأمريكي.
النشرات الإخبارية الموصى بها لك
بريطانيا بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي – تابع آخر التطورات حيث يتكيف اقتصاد المملكة المتحدة مع الحياة خارج الاتحاد الأوروبي. سجل هنا
العمل بها – اكتشف الأفكار الكبيرة التي تشكل أماكن العمل اليوم من خلال رسالة إخبارية أسبوعية من محررة العمل والمهن إيزابيل بيرويك. سجل هنا
هل تستمتع بأوروبا إكسبريس؟ قم بالتسجيل هنا ليتم تسليمها مباشرة إلى صندوق البريد الوارد الخاص بك كل يوم عمل في الساعة 7 صباحًا بتوقيت وسط أوروبا وفي أيام السبت عند الظهر بتوقيت وسط أوروبا. أخبرنا برأيك، فنحن نحب أن نسمع منك: europe.express@ft.com. تابع أحدث القصص الأوروبية على @FT Europe
[ad_2]
المصدر