[ad_1]
يجب أن تعيد رؤية واضحة لعمليات السلام تعريف الأدوار التكميلية للاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة.
في حملاته الانتخابية للحصول على وظائف أعلى في الاتحاد الأفريقي (AU) ، قال رئيس لجنة الاتحاد الأفريقي الجديد ماهامود علي يوسوف إنه سيدافع عن إصلاحات كبيرة لاستجابات أزمات الاتحاد الأفريقي. ستشمل هذه الإصلاحات مجلسًا أكثر نشاطًا للسلام والأمن وقوات الاستعداد الفعالة جاهزة للنشر في مناطق الصراع.
من السودان وجنوب السودان إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ، أصبح مشهد السلام والأمن في إفريقيا متزايدًا بشكل متزايد. كشفت النزاعات المستمرة عن قيود الأساليب العالمية والإقليمية مثل عمليات دعم السلام.
بدأت قيادة يوسوف وسط مناقشات عالمية وإقليمية كبرى في الأمم المتحدة (الأمم المتحدة) و AU على إصلاح حفظ السلام على مستوى العالم وأفريقيا. وقد دفعت هذه المناقشات كلا المنظمين إلى مراجعة أطر عمل كل منهما. يوفر هذا التقارب قيادة الاتحاد الأفريقي الجديد فرصة لتصوير رؤية أفريقية جريئة لعمليات السلام التي تساعد على معالجة الدوافع الهيكلية والنظامية للنزاع.
غالبًا ما يتم انتقاد الأساليب الحالية في إفريقيا لفشلها في معالجة الأسباب الجذرية للأزمات ، لا سيما العجز في الحكم والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وإدارة التنوع. كما أنهم يكافحون من أجل تعزيز الدبلوماسية الوقائية في الوقت المناسب الذي يحقق الحلول السياسية.
في السنوات الأخيرة ، انتهت العديد من عمليات السلام في القارة قبل الأوان. وتشمل هذه بعثة التثبيت المتكاملة متعددة الأبعاد في مالي ، القوة الإقليمية لمجتمع شرق إفريقيا في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية ، ومهمة مجتمع التنمية الجنوبية الأفريقية (SADC) في موزمبيق ، وحل القوة المشتركة G5 Sahel. في مارس ، أنهت مهمة SADC في جمهورية الكونغو الديمقراطية عملها بعد 15 شهرًا بسبب المشكلات السياسية العميقة والقيود على القدرات العسكرية.
اختلفت هذه المهام في سياقات النشر ، والتفويضات وطبيعة التحديات التي واجهتها ، بما في ذلك الآثار المتغيرة للجيوسياسية الإقليمية والعالمية. ولكن تم إجبار الجميع على الإغلاق قبل تحقيق أهدافهم. هذا يدل على أزمة أوسع من الثقة في عمليات حفظ السلام متعددة الأطراف ودعم السلام.
ادعت المجتمعات المحلية والدول المضيفة أن هذه المهام فشلت في تنفيذ ولاياتها بشكل فعال ، بما في ذلك حماية المدنيين وتعزيز الظروف لعملية سلام شاملة. هذا أدى إلى انخفاض في الثقة العامة والدولة.
تشمل الأسباب الكامنة وراء المغادرة المفاجئة للتحديات الاستراتيجية والسياسية والتشغيلية. كما أنهم كانوا يفتقرون إلى الإجماع السياسي على مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وعانوا من تضاءل التعاون بين الأدوار المضيفة ودعم إقليمي محدود لمهام حفظ السلام.
نتيجة لذلك ، جمعت مناقشات حول مراجعة عمليات السلام في سياق الأمم المتحدة ، بما في ذلك حفظ السلام والبعثات السياسية الخاصة ، وتيرة. طلب جدول أعمال الأمم المتحدة الجديد لعام 2023 من أجل السلام وميثاق عام 2024 للمستقبل الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريس “القيام بتفكير في حدود ومستقبل حفظ السلام في ضوء الطبيعة المتطورة للصراع”.
بدأت أمانة الأمم المتحدة عملية المراجعة ، التي تهدف إلى استخلاص الدروس من المهام السابقة والمستمرة والتوصية بكيفية تكييف صندوق الأدوات الأمم المتحدة للوفاء بالتحديات الأمفية الحالية والمستقبلية.
وبالمثل ، بدأت الاتحاد الأفريقي مراجعة لقوة الاستعداد الأفريقي (ASF) ، والتي تم الإعلان عنها بشكل كامل في عام 2016. القوة هي آلية رئيسية لنشر عمليات دعم السلام بسرعة والاستجابة للأزمات في جميع أنحاء القارة.
الآراء تختلف عن استخدام ASF. يجادل البعض بأن الاتحاد الأفريقي ومجتمعاتها الاقتصادية الإقليمية استخدموا ASF كإطار استراتيجي لبناء قدرة عمليات دعم السلام. يزعمون أيضًا أن مهام السلام التي أذن بها المجتمع الاقتصادي في دول غرب إفريقيا في غامبيا و SADC لـ Lesotho و Mozambique تم نشرها بموجب إطار ASF. ومع ذلك ، لم تتبع عمليات النشر هذه عمليات التفويض المنصوص عليها في مفهوم ASF.
يزعم آخرون أن ASF لم يتم استخدامه بالكامل بسبب الافتقار إلى الإجماع السياسي ، وضعف التنسيق المؤسسي بين الاتحاد الأفريقي والجهات الفاعلة الإقليمية ، وتحديات التمويل.
بدأت لجنة الاتحاد الأفريقي مراجعة ASF في عام 2023 وسط ارتفاع التهديدات الأمنية والأسئلة العاجلة حول أهمية القوة وفعاليتها. من بين الأنشطة الأخرى ، عقدت ورشة مراجعة في ديسمبر 2024. في فبراير 2025 ، وجهت جمعية الاتحاد الأفريقي لجنة الاتحاد الأفريقي إلى تسريع المراجعة وتوافقها مع التحديات الأمنية المتطورة في إفريقيا. يتم تطوير خريطة طريق لإصلاح ASF ومن المتوقع تقرير مفصل في منتصف عام 2015.
عندما يبدأ Youssouf في فترة ولايته ، يمكنه الاعتماد على مراجعات الأمم المتحدة المستمرة والاتحاد الأفريقي لتوجيه رؤية متجددة لعمليات السلام في إفريقيا. يجب أن يكون الهدف النهائي هو النهج الذي يعزز حلولًا سياسية ، وليس فقط الأمن ، للأزمات.
يتطلب مشهد الصراع المتنوع والمعقد في القارة مجموعة من خيارات النشر من قبل الأمم المتحدة والفاعلين الإقليميين. إن ضمان التوافق بين مراجعات الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة سيستخدم بشكل جيد المزايا النسبية لكلتا المنظمتين ، مع الأخذ في الاعتبار تطلعاتهما المتداخلة وأهداف العمليتين.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
لضمان إدراج موقف إفريقيا في مراجعة عملية الأمم المتحدة لعملية السلام ، يجب على قادة الاتحاد الأفريقي الجدد صياغة موقف أفريقي مشترك يعكس مخاوف القارة وأولوياتها وخبراتها. يمكنهم العمل مع PSC لتنظيم جلسة مخصصة للتداول وبناء الإجماع حول مدخلات إفريقيا في عملية المراجعة الأمم المتحدة.
يجب على رئيس لجنة الاتحاد الأفريقي أيضًا الاستيلاء على زخمه المبكر لتسريع عملية مراجعة ASF كآلية رئيسية لنشر عمليات السلام استجابةً للصراعات في جميع أنحاء إفريقيا. يجب أن توضح المراجعة أدوار الاتحاد الأفريقي والهيئات الإقليمية في التصريح بعمليات النشر ، وتبسيط عمليات صنع القرار السياسية ، وتحديد الموارد المستدامة.
إبراهيم باري ، المتدرب ، ايس أديس أبابا
Dawit Yohannes ، مدير المشروع وكبير الباحث ، ISS Addis Ababa
emmaculate a liaga ، الباحث ، ايس أديس أبابا
Tsion Belay Alene ، باحث ، ISS Addis Ababa
ميريسا كاهسو ، باحث كبير ومنسق تدريب
[ad_2]
المصدر