[ad_1]
إذا تم فرضهم ، فإن عاصفة ترامب من التعريفات “المتبادلة” ستضرب المستفيدين من AGOA أكثر من معظمهم.
تتعرض أفريقيا إلى كارثة واحدة تلو الأخرى. لا تزال تعاني من تخفيضات تمويل التنمية الدولية في وكالة الولايات المتحدة للتنمية ، فقد اضطرت إلى هضم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على ما يبدو العشوائي وغير المنطقي.
ربما يكون هؤلاء قد قتلوا فعليًا قانون النمو والفرص الأفريقية (AGOA) ، والذي منح وصولًا غير مبدئي خالي من الرسوم الجمركية إلى السوق الأمريكية المربحة لمعظم الصادرات من 32 دولة مؤهلة في جنوب الصحراء الكبرى.
من المحتمل أن يتم إنهاء البرنامج البالغ من العمر 25 عامًا على أي حال عندما جاء للتجديد في سبتمبر. لكن الرسوم الجمركية الضخمة ، التي كانت ستدخل في 9 أبريل ، ستتغلب على مزايا AGOA ، كما أخبر المسؤولون الأمريكيون ISS اليوم – وهو يصنع فعليًا AGOA NULL والباطل.
بعد ذلك ، في وقت متأخر من يوم الأربعاء بعد تحطم الأسواق بسبب “نوبة” ترامب “، قام بتعليق ارتفاع التعريفة الجمركية مؤقتًا لمدة 90 يومًا ، باستثناء تعريفة خط الأساس بنسبة 10 ٪ وتلك الموجودة في الصين ، والتي زادت إلى 145 ٪.
استخدمت القليل من الدول الأفريقية فوائد AGOA بالكامل ، لكنها كانت مفيدة لأمثال جنوب إفريقيا وليزوثو ومدغشقر وإيسواتيني. كانت إحدى الحالات الشاذة في تعريفة ترامب هي أن الدول التي تستفيد أكثر من AGOA كانت أصعب نجاحًا لأن صادراتها في ظل AGOA ساعدتهم على تحقيق فوائض تجارية مع الولايات المتحدة. لذلك تعرضوا للضرب بتعريفات عالية “متبادلة” ، من المفترض أن توازن بين التجارة.
كان المثال الأكثر تطرفًا على ذلك هو Lesotho الصغير ، الذي صفع بأعلى التعريفات على مستوى العالم بنسبة 50 ٪ ، تليها مدغشقر (47 ٪) ، موريشيوس (40 ٪) وجنوب إفريقيا (31 ٪).
قام Lesotho بتصدير 237.3 مليون دولار من البضائع إلى الولايات المتحدة في عام 2024 – بشكل رئيسي منسوجات تحت AGOA و Diamonds. لقد استوردت فقط 2.8 مليون دولار من البضائع من الولايات المتحدة ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن ليسوتو يستورد جميع متطلباتها تقريبًا من جنوب إفريقيا المجاورة.
لكن ذلك خلق عجزًا تجاريًا كبيرًا نسبيًا ، لذلك تم صفع Lesotho مع تعريفة بنسبة 50 ٪. يفرض ليسوتو صفرًا أو القليل جدًا من الرسوم الجمركية على الواردات الأمريكية. وقال وزير التجارة في ليسوتو ، إن التكلفة قد تكلف 12000 وظيفة ، وأغلق 11 مصنعًا.
وبالمثل ، قامت مدغشقر بتصدير 733.2 مليون دولار من البضائع إلى الولايات المتحدة في عام 2024 ، وكثير منها في المنسوجات تحت AGOA ، واستيراد فقط 53.4 مليون دولار من البضائع ، مما يخلق عجزًا تجاريًا كبيرًا. لذا ، تم ضرب مدغشقر بتعريفة 47 ٪ ، والتي من المحتمل أن تقضي أيضًا على صناعة النسيج ، بتكلفة 60 ألف وظيفة.
من المحتمل أيضًا أن تتعرض جنوب إفريقيا بشدة ، حيث من المحتمل أن يتم القضاء على حوالي 3.567 مليار دولار من الصادرات السنوية للسيارات والزراعية تحت إشراف AGOA (اعتبارًا من عام 2023). هذا من شأنه أن يطرق حوالي 0.3 نقطة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي الذي نما بنسبة 0.6 ٪ فقط العام الماضي.
يعني المنطق الضار للتعريفات أن بعض البلدان ، مثل كينيا ، هربت من الحد الأدنى من التعريفة 10 ٪.
من المحتمل أن تكون كيفية رد الفعل قرارًا أسهل للبلدان الأفريقية أكثر من البعض الآخر ، مثل الصين والاتحاد الأوروبي ، الذي انتقم مع تعريفة كبيرة على الواردات الأمريكية. لا تتمتع البلدان الأفريقية بالقوة الاقتصادية ولا حجم الواردات الأمريكية للرد ، وبالتالي فإن طريقها هو التفاوض.
أرسلت كينيا وفداً إلى واشنطن في 1 أبريل ، وكانت جنوب إفريقيا تستعد لإرسال واحدة أيضًا ، لكنها كانت تقوم أولاً بتقييم التداعيات. كان آخرون يحاولون الحصول على مواعيد للترافع عن إبطال التعريفات أو الحد من التعريفات. يبحث البعض عن أسواق بديلة لصادراتها ووضع خطط لشراء المزيد من البضائع الأمريكية للمساعدة في تحقيق التوازن بين التجارة.
وقالت شيليل إن ليسوتو يتحدث إلينا منتجي القمح حول شراء منتجاتهم وكان يفكر في منح الشركات لنا حصة في بناء المزيد من مولدات الطاقة في البلاد. قالت وزارة الشؤون الخارجية في مدغشقر إنها تتحدث بالفعل مع السلطات الأمريكية.
أعلن رئيس زيمبابوي إيمرسون منانغاجوا – على الرغم من أنه تحت عقوبات أمريكية بسبب انتهاكات حقوق الإنسان – أنه كان يعلق التعريفة الجمركية على السلع الأمريكية “لتسهيل توسيع الواردات الأمريكية داخل السوق في زيمبابوي ، بينما يعزز في وقت واحد نمو صادرات زيمبويان الموجهة إلى (الولايات المتحدة). ‘
كان ترامب قد صفع تعريفة بنسبة 18 ٪ على زيمبابوي ، والتي كان لديها فقط 111.6 مليون دولار أمريكي من التجارة مع الولايات المتحدة في عام 2024 ، حيث تصدر الولايات المتحدة بقيمة 43.8 مليون دولار من الجرارات والسلع الأخرى في عام 2024 مع استيراد 67.8 مليون دولار أمريكي من Ferroalloys و Sugar.
يمكن لبعض الدول الأفريقية ضبط سياساتها التجارية بعد أن اتهمتهم الولايات المتحدة بـ “الممارسات التجارية غير العادلة”. تم الاستشهاد بممثل التجارة في الولايات المتحدة “حظر الاستيراد طويل الأمد على 25 فئة من المنتجات ، وتعريفة كينيا بنسبة 50 ٪ وما أطلق عليه ممثل التجارة الأمريكي” المتطلبات التنظيمية المرهقة “على واردات الذرة الأمريكية. نسبت تعريفة بنسبة 30 ٪ في جنوب إفريقيا جزئياً إلى تعريفة عالية بشكل غير عادل على واردات الدواجن ولحم الخنزير الأمريكية.
هناك بعض علامات الاستجابة المنسقة من إفريقيا. أكدت شيليل ، حتى بعد انعكاس ترامب ، أن وزراء التجارة في الاتحاد الجمركي في جنوب إفريقيا سيجتمعون في أوائل الأسبوع المقبل لمحاولة التنقل في مسار “من هذا المستنقع”. بدأت حكومة مدغشقر استشارة الدول الأفريقية الأخرى لتنسيق موقف مشترك.
لا تزال الآثار الكاملة لنوبة عمل ترامب غامضة ، خاصة بعد يوم الأربعاء. هل قام بسحبهم “مؤقتًا” فقط لإنقاذ الوجه ، أم أنهم سيعودون مرة أخرى في ثلاثة أشهر؟ وماذا يعني كل هذا بالنسبة إلى AGOA؟
مثل معظم المحللين ، يعتقد رئيس التجارة في مانشستر ستيفن لاندي ، “لقد مات AGOA على المدى الطويل. ومع ذلك ، فإن السؤال هو ما إذا كان بإمكاننا تمديده إما عن طريق المرسوم الإداري أو من قبل الكونغرس لفترة قصيرة للسماح بإدخال نهج أكثر معاملات.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
“لن يكون من الجيد أن يكون هناك فراغ تم إنشاؤه بنهاية AGOA ولا توجد سياسة لتوليها. الفائز الوحيد سيكون الصين. ربما يمكن الاتفاق على سياسة بديلة في فترة إعادة الإيقاع لمدة 90 يومًا.
ومع ذلك ، يعتقد Eckart Naumann ، وهو مشارك في مركز قانون التجارة ، أنه حتى لو كانت التعريفات “المتبادلة” ، لا يزال بإمكان بعض المستفيدين في AGOA الاستمتاع بميزة نسبية على البلدان الأخرى لأن جميع البلدان ستواجه التعريفات الإضافية.
ولكن إذا تم إعادة فرض التعريفات العالية المفروضة على منتجي الملابس مثل ليسوتو ومدغشقر وموريشيوس ، فسيكونون في وضع غير موات كبير لبلد مثل كينيا ، والذي حصل على تعريفة أساسية بنسبة 10 ٪.
يلاحظ Naumann أن الولايات المتحدة تعفي بعض المنتجات من التعريفات ، وخاصة المعادن والطاقة ، وبعضها كانت مهمة لجنوب إفريقيا ، “لذلك تستمر ميزة AGOA هناك”.
ومع ذلك ، فهو يعتقد أن “البيئة السياسية لتجديد AGOA سيئة للغاية في الوقت الحالي ، على الرغم من أن هذا قد يتغير بمجرد أن يستقر الغبار”. يقترح أن الدول الأفريقية تصنع تحالفات تجارية أقوى مع شركاء موثوق بهم ضمن نظام تداول قائم على القواعد.
مع REPRIVE ، لدى البلدان الأفريقية الوقت لتنسيق استجابة لإعادة التعريفة المحتملة بعد 90 يومًا. يجب عليهم أيضًا تسريع تنفيذ اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية ، والتي تقدم بدائل للسوق الأمريكي.
بيتر فابريوس ، مستشار ، ISS Pretoria
[ad_2]
المصدر