[ad_1]
في حين أن CAADP أدى إلى بعض الإيجابيات ، فقد قوض نهجه من أعلى إلى أسفل إمكاناته التحويلية العاجلة.
في عام 2003 ، تم إطلاق برنامج التنمية الزراعية الشاملة في إفريقيا (CAADP) بهدف طموح يتمثل في تحويل الزراعة إلى محفز للنمو الاقتصادي وتخفيف الفقر والأمن الغذائي في جميع أنحاء إفريقيا. تأصيله في إعلان مابوتو وعززه لاحقًا إعلان Malabo ، تطلع CAADP إلى وضع الزراعة في قلب تطور إفريقيا. كانت أهدافها – تخصيص 10 ٪ من الميزانيات الوطنية للزراعة وتحقيق معدل نمو زراعي سنوي بنسبة 6 ٪ – جريئًا ، مما يعكس قرار القارة على الحصول على ملكية أجندتها التنموية.
بعد عقدين من الزمن ، يعد إرث CAADP بمثابة تذكير صارخ بكل من الوعد المحتمل وغير المحققين. في حين أن رؤيتها دفعت معالم مهمة ، فقد ناضل الإطار لتقديم نتائج تحويلية للمزارعين في إفريقيا. أثار المجتمع المدني ، وخاصة المدافعين الصوتيين ، مخاوف حاسمة بشأن تصميم CAADP وأولوياته وتنفيذه ، والتساؤل عما إذا كان يخدم الأشخاص الذين تهدف إلى الاستفادة من التبعيات الخارجية الضارة أو تعزيزها.
نعم ، قام CAADP بلا شك بإعادة تشكيل سرد الزراعة في جميع أنحاء إفريقيا. من خطط الاستثمار الزراعي الوطنية إلى عملية المراجعة التي يبلغ طولها كل سنتين ، حقق الإطار معالم معالم تستحق الاحتفال بها. تبرز بلدان مثل رواندا ، حيث تبين لنا ما هو ممكن عندما يتم الجمع بين الإرادة السياسية القوية مع الاستثمارات المستهدفة في البنية التحتية والتكنولوجيا وتطوير السوق.
كما دافع CAADP عن روح التعاون من خلال مبادرات مثل منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AFCFTA) ، المصممة لتحطيم الحواجز التجارية وإشعال التجارة داخل أفريقيا. لقد ذكرنا أن الزراعة لا تتعلق فقط بتغذية القارة – إنها تتعلق بنمو الاقتصاد ، وضمان الأمن الغذائي ، وبناء المرونة في مواجهة تحديات المناخ.
ولكن بعد ذلك ، هناك صوت للرئيس يويري موسفيني في قمة الاتحاد الأفريقي الاستثنائي في ما بعد ملابو CAADP في مونيونيو في كمبالا ، أوغندا ، 9-11 يناير 2025 ، وحثنا على أن ننظر أعمق. لقد رسم صورة حية عن النضال الاستعماري الجديد في إفريقيا ، حيث يتم شحن المواد الخام مثل القهوة والقطن والكاكاو في الخارج للآخرين لتحويلها والاستفادة منها. قال: “كيلوغرام من القهوة ، يجلب لنا 2.50 دولار فقط مثل المواد الخام ، ولكن نفس الكيلوغرام ، المحمص والمعبأة ، يكسب 40 دولارًا في الخارج.” كانت كلماته دعوة للاستيقاظ ، لتذكيرنا بالثروة التي تفقدها أفريقيا والوظائف التي يحتاجها شبابها بشدة ، كل ذلك لأن إضافة القيمة تحدث في مكان آخر.
أوجه القصور في CAADP
يتركز نقد CAADP على فشله في ترجمة الطموحات إلى نتائج منصفة ومستدامة للمزارعين في إفريقيا. في الواقع ، تم تمييز الإطار بعدم الشمولية ، مما يعطي الأولوية للسياسات من أعلى إلى أسفل حول الحلول التشاركية التي تعتمد على القواعد الشعبية.
بدءًا من علم الأحياء الزراعية ، يظل دعم CAADP المحدود لهذا النهج المستدام أحد أوجه القصور الرئيسية. تقدم الممارسات البيولوجية الزراعية ، التي تدمج التنوع البيولوجي ، والمرونة ، والمعرفة المحلية ، حلولًا مثبتة لأزمات الغذاء والمناخ في إفريقيا. ومع ذلك ، يستمر الإطار في تفضيل الزراعة الصناعية – وهو نموذج كثيف المدخلات الذي يستنفد التربة ، ويضر التنوع البيولوجي ، ويزيد من اعتماد المزارعين على المدخلات الخارجية المكلفة ، ويقوض سيادة الغذاء وزيادة الضعف في السوق والصدمات المناخية.
بعد الكائنات المعدلة وراثيا والمحاصيل المعدلة الجينية ، فإن انفتاح CAADP لهذه “التقنيات الناشئة” يثير مخاوف خطيرة. إن هيمنة البذور الحاصلة على براءة اختراع من قبل الشركات المتعددة الجنسيات القوية تغلق المزارعين في دورات التبعية المعطلة ، مما يؤدي إلى تآكل استقلالهم وسيادتهم. الأطر التنظيمية غير الكافية تجعل المجتمعات عرضة للمخاطر الصحية الشديدة ، والتدهور البيئي ، وفقدان التنوع البيولوجي الذي لا رجعة فيه. تهدد التلوث عبر المحاصيل الأصلية ، مما يقوض التراث الزراعي الغني في إفريقيا ومرونة. تمثل هذه التقنيات تهديدًا مباشرًا للأمن الغذائي في القارة ، مما يعطي الأولوية لأرباح الشركات على بقاء ورفاهية شعبها ونظمها الإيكولوجية ..
بعد ذلك ، تأتي قضية الحوكمة المعيبة ، التي تستمر في إعاقة إمكانات CAADP التحويلية. في حين أن خطاب موسيفيني شدد على إمكانات إفريقيا غير المستغلة والحاجة إلى إضافة القيمة ، فقد توقف عن معالجة عدم وجود أصوات متنوعة في تشكيل السياسات الزراعية. غالبًا ما تجد مجموعات المجتمع المدني الذين يدافعون عن علم البيئة الزراعية ، والسيادة المحلية ، ومقاومة الاستراتيجيات الاستعمارية الجديدة ، مساهماتها مبطنة جنبًا إلى جنب ، تاركًا سياسات منفصلة عن الحقائق الشعبية.
إن اعتماد CAADP على المانحين الخارجيين يزيد من أولويات النزيف نحو الزراعة الموجهة نحو التصدير ، ويفضل الطلب العالمي على السوق على النظم الغذائية المحلية. هذا الاختلال يزيد من عدم المساواة ، مما يترك مزارعي أصحاب الحيازات الصغيرة – وخاصة النساء والشباب – يكافحون من أجل التنافس مع الأعمال الزراعية القوية في ملعب غير متساوٍ. تسعى استراتيجية وخطة العمل CAADP (2026-2035) إلى مواجهة هذه التحديات من خلال الاستفادة من مساهمات المانحين لبناء القدرات وتجميع الموارد لتحويل نظام الغذاء الزراعي المستمر. أليس هذا مجرد شكل آخر من أشكال التبعية التي تعرض السيادة الزراعية في إفريقيا؟
أخيرًا ، يشكل الفيل في الغرفة: تغير المناخ تهديدًا حاسمًا للزراعة في إفريقيا ، إلا أن استجابة CAADP لم يعالج هذه الأزمة المتصاعدة بشكل كاف. في حين أن استراتيجية وخطة عمل CAADP 2026-2035 تقدم اعتمادات الكربون كحل محتمل ، فإن هذا النهج يثير مخاوف خطيرة. وضع اعتمادات الكربون كفرصة لأفريقيا لتوليد مخاطر الإيرادات في توحيد النظم الإيكولوجية دون تقديم فوائد ملموسة للمزارعين أو معالجة الثغرات الأمنية. بدون الحكم القوي والآليات المنصفة ، يمكن أن تؤدي هذه الاستراتيجية إلى تفاقم عدم المساواة ، مما يعطي الأولوية للأرباح للجهات الفاعلة الخارجية على المرونة المحلية.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
لا يزال CAADP إطارًا حاسمًا للتحول الزراعي لأفريقيا ، لكن نجاحها يتوقف على مواجهة أوجه القصور الحرجة. الإصلاحات العاجلة والجريئة ضرورية لـ CAADP للوصول إلى إمكاناتها الحقيقية. إن تحديد أولويات الزراعة الصناعية ، وتعزيز الكائنات المعدلة وراثيا ، واستبعاد المجتمع المدني قد قوضت قدرتها على إحداث تغيير حقيقي ودائم. مع دخول CAADP العقد الثالث ، حان الوقت لتجاوز الإعلانات الفارغة واتخاذ إجراءات حاسمة. يجب أن تكون علم الأحياء الزراعية ، والسيادة الغذائية ، والأنظمة المرنة والشاملة هي أساس هذا التحول. يجب تشكيل مستقبل الزراعة في إفريقيا من خلال أصوات القاعدة الشعبية – من قبل النساء والشباب والمزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة – وليس من قبل النخبة. تكمن القدرة على تشكيل المستقبل الزراعي في إفريقيا مع شعبها ، وليس القوى الخارجية.
الدكتورة وافا ميسرار هي الحملة والسياسة لسياسة (شبكة عمل المناخ) أفريقيا. لديها درجة الدكتوراه في المواد والكيمياء البيئية من جامعة كادي آياد ، المغرب.
[ad_2]
المصدر