[ad_1]
يكشف الانسحاب المبكرة لقوات SADC عن مشاكل سياسية عميقة الجذور وقيود القدرات العسكرية.
في 13 مارس ، أعلنت مجتمع التنمية في جنوب إفريقيا (SADC) عن إنهاء وسحب نشرها العسكري في جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية (DRC). جاء ذلك بعد سلسلة من النكسات لمهمة SADC في DRC (SAMIDRC) ، وبلغت ذروتها في الاستيلاء على M23 في يناير / كانون الثاني.
منذ نشرها في ديسمبر 2023 ، فشلت القوة الإقليمية في التراجع عن M23 وعانت من العديد من الضحايا. إن انسحاب Samidrc هو النشر الثاني لـ SADC الذي انتهى بشكل غير قانوني – وهو الأول هو مهمة الكتلة في موزمبيق.
لماذا تفشل هذه التدخلات العسكرية ، وماذا يعني هذا للعمليات الإقليمية المستقبلية؟
يمكن أن يعزى فشل Samidrc في جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية إلى العديد من العوامل العسكرية والسياسية. من منظور عسكري ، تم تفكيك المهمة وتغلب عليها M23 و Rwanda في Sake و Goma.
كان من المفترض أن تقاتل قوات SADC إلى جانب الجيش الكونغولي ، ولكن بدلاً من ذلك وجدت قوة وطنية متخصصة مع استعداد محدود القتال. وكانت قيود القدرة الخاصة بـ Samidrc أيضًا عاملاً محددًا رئيسيًا. إن الافتقار إلى التمويل والمعدات المستدامة ، وخاصة الطاقة الجوية ، وشبكة الطرق الضعيفة تقوض تنفيذ التفويض.
طلب جمهورية الكونغو الديمقراطية SamidRC ، على أمل تكرار نجاح لواء تدخل القوة (UN) 2012-13 في شرق البلاد. ومع ذلك ، تدهورت القوة التشغيلية لقوات جنوب إفريقيا – العمود الفقري للواء – بشكل كبير مقارنة بالجيوش الأخرى في المنطقة (انظر الرسم البياني).
على المستوى السياسي ، عانت Samidrc من نقص التماسك داخل SADC. بين عامي 2022 و 2024 ، أرادت قلة من الدول الأعضاء تمويل مهمة لم تتماشى مع مصالحها الوطنية.
كما قوض الغموض الاستراتيجي القوة. لم يتم ترسيخ النشر العسكري في عملية سياسية والأسوأ من ذلك ، كان هناك بعض المنافسة بين Samidrc (بدعم من جنوب إفريقيا في المقام الأول وإلى حد ما تنزانيا) والاتحاد الأفريقي (AU) ، التي تتم عملية لواندا ، بقيادة رئيس أنغولان جواو لورينو. بالنظر إلى أن أنغولا دولة SADC ، كان من الممكن أن تتعامل الكتلة مع المسار العسكري ، بينما ركز لواندا على العملية السياسية.
موقف تنزانيا المتغير يضاف إلى الارتباك. اختارت تنزانيا عدم المشاركة في القوة الإقليمية لمجتمع شرق إفريقيا المنتشر في جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية قبل Samidrc. على الرغم من دعمه في البداية من SamidRC ، إلا أنه تحرك تدريجياً نحو وضع محايد.
مع اقتراب انتخابات شهر أكتوبر ، أعطت رئيسة تنزانيا ساميا سولوهو حسن أولوية التنمية الاقتصادية والاستقرار الإقليمي على التشابك العسكري. يبدو الحفاظ على علاقات جيدة مع رواندا وأوغندا أمرًا بالغ الأهمية. تعتمد رواندا على ميناء Dar es Salaam لإمدادات البضائع ، وتخطط أوغندا لنقل النفط الخام من حقول Lake Albert Oil إلى ميناء Tanga في تنزانيا عبر خط أنابيب النفط الخام في شرق إفريقيا.
تشعر تنزانيا أيضًا بالقلق إزاء انتشار التطرف العنيف من شمال موزمبيق إلى أراضيها. تدعم فرقة عسكرية رواندية حاليًا قوات موزامبيكان في المنطقة ، مما يجعل المواجهة المفتوحة بين تنزانيا ورواندا في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. أضعف المشاركة الفاترة في تنزانيا في Samidrc المهمة وساهمت في زوالها.
الدول المشاركة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية مدفوعة بالمصالح الاستراتيجية المتنافسة. عند الضغط على نشر Samidrc ، بدا أن جنوب إفريقيا بدافع في المقام الأول من العوامل الاقتصادية والرغبة في الحفاظ على مكانتها الإقليمية ، على الرغم من عدم وجود القدرات العسكرية المطلوبة. على الرغم من أهمية تجميد الكلام ، فهي ليست مصلحة رئيسية لجنوب إفريقيا.
على النقيض من ذلك ، تعتبر أوغندا ورواندا أن جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية حيوية بسبب قربها الجغرافي ومخاوفها الأمنية والمخاطر الاقتصادية. وهذا ما يفسر التزامهم الثابت بوجود عسكري طويل الأجل ، بما في ذلك من خلال دعم M23 وغيرها من الجماعات المسلحة.
إن فشل SADC في جمهورية الكونغو الديمقراطية وخروجه المبكر من موزمبيق يثير أسئلة حول فعالية اتفاق الدفاع المتبادل في SADC. على الرغم من تأطيرها من قبل مسؤولي جنوب إفريقيا وأمانة SADC كمهمة لحفظ السلام ، لم تفي Samidrc بالتعريف القياسي لحفظ السلام.
تركز تفويضها على مكافحة التمرد ، التي تهدف إلى “مساعدة حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية في استعادة السلام والأمن في المنطقة الشرقية”. وهذا يرقى إلى مهمة قتالية بدلاً من عملية حفظ السلام.
إن غياب استراتيجية سياسية – العمود الفقري لحفظ السلام التقليدي – يؤكد على ذلك. على هذه الخلفية ، فإن البيانات الحكومية في جنوب إفريقيا التي تشير إلى الانسحاب التدريجي الذي يهدف إلى إفساح المجال لجهود الوساطة هي أكثر قليلاً من توفير الوجه.
مع ضعف قدرة SADC على الوفاء بالدفاع المتبادل ، يبدو أنه يركز بشكل متزايد على حماية الرؤساء الحاليين بعد الانتخابات المتنازع عليها للغاية. كمنظمة إقليمية ، تكافح للمساعدة في تأمين دولها الأعضاء وتعزيز المعايير الديمقراطية.
تم تصميم المنظمات الإقليمية في الأصل للتكامل الاقتصادي ، وضربت باستمرار لتحويلها إلى هياكل أمنية ودفاعية فعالة.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
قبل Samidrc ، تم طرد القوة الإقليمية لمجتمع شرق إفريقيا من شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية بعد كينشاسا وتفسيرات الكتلة المتباينة لتفويض المهمة. غالبًا ما كانت عمليات دعم السلام في وسط إفريقيا أكثر فاعلية – على الرغم من أن هذه المنطقة تتخلف عن التكامل.
تشير النكسات العسكرية التي شهدتها SADC ومجتمع شرق إفريقيا إلى حاجة إلى إعادة تقييم مبدأ التبعية التابعة للاتحاد الافريقي. يعطي المبدأ الأسبقية للجهات الفاعلة أقرب إلى الموقف (البلدان أو المجتمعات الاقتصادية الإقليمية) على تلك التي تمت إزالتها (AU أو UN).
يكشف تنفيذ المبدأ أن الدول الأعضاء في نفس الكتلة الإقليمية قد يكون لها اهتمامات متباينة – إن لم تكن متنافسة – في مواقف الأزمات ، مما يجعل الاستجابات الأمنية المنسقة صعبة وأحيانًا مستحيلة.
هذه القضية هي من بين أولئك الذين يتصدرون قائمة أولوية رئيس لجنة الاتحاد الأفريقي اليمين حديثًا ، محمود علي يوسوف. ومع ذلك ، لن يكون الإصلاح ذي معنى ممكن فقط إذا كانت الهيئات الإقليمية تفحص نقاط الضعف الهيكلية. خلاف ذلك ، فإن التدخلات العسكرية المستقبلية محكوم عليها بالفشل.
بول سيمون هاندي ، المدير الإقليمي لشرق إفريقيا وممثل في الاتحاد الأفريقي ، ايس أديس أبابا
[ad_2]
المصدر