[ad_1]
يجب على الحكومات تسخير إمكانات غير الرسمية كجسر بدلاً من عائق أمام بناء المرونة الاقتصادية.
تعد نيجيريا وجنوب إفريقيا أكبر اقتصادات في إفريقيا ، ويؤثر تنميتها المستقبلية بشكل كبير على مناطقهم والقارة ككل. تكشف التوقعات المحدثة من قبل فريق العقود الآجلة والابتكار الأفريقية (AFI) في معهد الدراسات الأمنية (ISS) عن التأثير المتغير للقطاع غير الرسمي على كل من الاقتصادات ومناطقهم.
يمثل القطاع غير الرسمي في جنوب إفريقيا 17 ٪ من قوتها العاملة ، وهو أقل بكثير من نيجيريا بنسبة 68 ٪ ومتوسط 58 ٪ في إفريقيا. يوضح تحليلنا كيف يمكن أن تسهم الأساليب الخاصة بالسياق في غير رسمية في النمو الاقتصادي الشامل وتقليل البطالة.
بالمقارنة مع غرب إفريقيا ، كان تنمية جنوب إفريقيا باهتة عندما يتم استخدام البطالة كقائد. وفقًا لبيانات منظمة العمل الدولية (ILO) ، كان لدى جنوب إفريقيا أعلى معدل للبطالة على مستوى العالم بنسبة 33.2 ٪ في عام 2024.
ترتيب إسواتيني وجنوب إفريقيا وبوتسوانا في المرتبة الأولى والثانية والخامسة في العالم فيما يتعلق بمعدلات البطالة. بفضل تعليمها ذي الجودة الضعيفة وريادة الأعمال المحدودة ، فإن توظيف جنوب إفريقيا منخفضة بشكل خاص ، وعدم المساواة مرتفع بشكل استثنائي. تقع منطقة جنوب إفريقيا الأسوأ على مستوى العالم على كل من البطالة وعدم المساواة.
تعمل غرب إفريقيا أفضل من المناطق الأفريقية الأخرى من حيث التوظيف ، وذلك أساسًا لأن تعريف توظيف منظمة العمل الدولية يشمل الأشخاص النشطين في القطاع غير الرسمي ، حيث تكون سبل العيش هشة وغير مؤكدة. تقدر منظمة العمل الدولية البطالة في غرب إفريقيا بنسبة 2.9 ٪ فقط ، في حين أن وسط وشرق وشمال إفريقيا لديها معدلات أعلى من ثلاث مرات.
سبب أرقام البطالة المنخفضة في غرب إفريقيا هو أن المنطقة لديها واحدة من أكبر القطاعات غير الرسمية في إفريقيا. بجنوب إفريقيا ، بالمقارنة ، لديها قطاع غير رسمي أصغر نسبيًا ، والذي يوفر قدرًا أقل من وسادة ضد البطالة من أجزاء أخرى من القارة. ترتبط مستويات التوظيف المنخفضة في المنطقة أيضًا بمستويات عالية من عدم المساواة بشكل عام.
يتجذر القطاع غير الرسمي الأصغر في جنوب إفريقيا في سياساته الاستخراجية التاريخية بناءً على المعادن والعمل الرخيص. أيضًا ، لم تنتقل البلدان في المنطقة مؤخرًا إلى حكم الأغلبية (كانت جنوب إفريقيا الأحدث ، في عام 1994).
نظرًا لأن الأحزاب الحاكمة مملوءة بشدة بالنماذج الإيديولوجية الاشتراكية منذ عدة عقود ، فإن الحكومات لا تقدم مجالًا كبيرًا للمساعدة الذاتية وغالبًا ما تكون معادية للقطاع الخاص ، وهو الأكثر وضوحًا في زيمبابوي. نتيجة لذلك ، لم يحدث التحرر الاقتصادي بعد. تعد الحكومات بتوفير مواطنيها ، ولكن نادراً ما تفعل ذلك.
تتفاقم الأيديولوجية الاقتصادية من خلال الهيكل المركزي الاحتكاري لاقتصاد جنوب إفريقيا ، على وجه الخصوص. الحد الأدنى للزراعة وتجارة التجزئة والتصنيع الفرص غير الرسمية والصغيرة. ونتيجة لذلك ، دعت المنظمات المتنوعة مثل لجنة المنافسة في جنوب إفريقيا ، والبنك الدولي ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى فتح إمكانات الشركات الصغيرة وريادة الأعمال.
تُظهر نمذجة AFI -SIS أنه على الرغم من أن التطوير يرتبط عمومًا بتخفيض تدريجي في القطاع غير الرسمي – كحصة من الناتج المحلي الإجمالي وخصوص مشاركة القوى العاملة – من المحتمل أن تعاني جنوب إفريقيا من زيادة. هذا مدفوعًا في المقام الأول بالتوقعات المعتادة للنمو الاقتصادي البطيء على مدار العقد المقبل ، بمتوسط 2.4 ٪.
في مستويات منخفضة من التطوير ، يكون القطاع غير الرسمي أقل إنتاجية بشكل عام من القطاع الرسمي ، ولكن الفجوة تقل عادة مع ارتفاع الدول سلم الدخل. في مستويات أعلى من التنمية ، يعكس قطاع غير رسمي كبير في كثير من الأحيان جهدًا حازمًا لتجنب التنظيم مقارنةً بكونه موجهًا للبقاء على قيد الحياة في البلدان ذات المستويات المنخفضة من التنمية.
لذلك ، في بعض البلدان ذات الدخل المرتفع ، يمكن أن تكون إنتاجية القطاع غير الرسمي مماثلة لتلك الموجودة في القطاع الرسمي. على سبيل المثال ، في روسيا وإيطاليا واليونان ، حيث يكون الاقتصاد غير المشروع كبيرًا ، من المحتمل أن تشبه إنتاجية القطاع غير الرسمي تلك في القطاع الرسمي.
بغض النظر عن مستوى التنمية ، فإن القطاع الكبير غير الرسمي مكلف للمجتمع ويقيد التنمية المستدامة. لا يدفع عمال القطاع غير الرسمي ضريبة الشخصية أو الشركة ، ولكنهم لا يزالون يتطلبون البنية التحتية والخدمات الحكومية. ومع ذلك ، فإن هذا السحب متوازن إلى حد ما من خلال امتصاص القطاع غير الرسمي للأشخاص الذين لن يكسبوا أي دخل.
وبالتالي فإن بيانات منظمة العمل الدولية عن البطالة في إفريقيا مضللة تمامًا دون سياق مناسب. تم الكشف عن ذلك في مسح Afrobarometer 2021-2022 في 39 دولة ، حيث قال العديد من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 35 عامًا إن البطالة يجب أن تكون أولوية سياسة حكومتهم.
هذا يمثل رؤية عكسية ولكنها مهمة: في حين أن غير الرسمية ترتبط عادةً بظروف العمل السيئة ، تواجه جنوب إفريقيا ونيجيريا تحديات معاكسة في هذا الصدد.
بالنسبة لجنوب إفريقيا ، فإن القطاع الرسمي كثيف رأس المال وليس غني بالوظيفة. إنه يخلق فرص عمل محدودة ، في حين أن القطاع غير الرسمي صغير جدًا بحيث لا يمتص عدد السكان العاطلين عن العمل الكبار في البلاد. تحتاج جنوب إفريقيا إلى السماح بتوسيع قطاعها غير الرسمي كواحد من مجموعة من التدابير لتكون بمثابة شبكة أمان حاسمة وتقديم شكل من أشكال سبل العيش على المدى القصير.
في نيجيريا ، يكون القطاع غير الرسمي كبيرًا للغاية ، حيث يختبئ في العمل الناقص على نطاق واسع وانخفاض الإنتاجية. ينتج حجمها عن مجموعة معقدة من العوامل الاقتصادية والمؤسسية والهيكلية. على الرغم من أن معدلات البطالة تبدو منخفضة ، إلا أن معظم الوظائف غير مستقرة وغير مسجلة.
هذا يضعف قدرة الدولة على جمع الضرائب وتنظيم النشاط الاقتصادي وتوفير خدمات الجودة. تمتلك البلاد بعضًا من أدنى معدلات الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي على مستوى العالم ، مع عدم جمع جزء كبير من ضرائبها بسبب انخفاض الكفاءة الحكومية والفساد.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
نتيجة لذلك ، تحتاج نيجيريا إلى جهد محدد لنقل أجزاء كبيرة من قطاعها غير الرسمي إلى القطاع الرسمي. هذه العملية التدريجية – على سبيل المثال ، من خلال منصات الضرائب الرقمية وأنظمة الهوية الوطنية – ليست سهلة بالنسبة لأي حكومة ، وهي صعبة بشكل خاص بالنظر إلى مستويات الثقة المنخفضة في الحكومة في نيجيريا.
كانت دول مثل رواندا رائدة في تسجيل الأعمال الرقمية وأنظمة ضريبية مبسطة لجذب العمال غير الرسميين إلى الاقتصاد الرسمي ، وربما تقديم دروس مفيدة.
إذا نجحت هذه الأساليب المتباينة ، وغيرها من التدابير لتمكين النمو السريع والشامل ، يمكن أن يكون اقتصاد جنوب إفريقيا أكبر بنسبة 60 ٪ في عقدين ، وأكبر 50 ٪. إن إدراك هذا الازدهار المحتمل يعتمد على النهج الخاصة بالسياق ، وربما غير مريحة لتنمية رأس المال البشري والضرائب وثقة المواطن الحكومي.
القطاع غير الرسمي ليس مسألة طرفية ؛ إنه أمر أساسي في مسائل قدرة الدولة والإدماج ومستقبل العمل. كيف تستجيب الحكومات وما إذا كانت قادرة على تسخير غير رسمية كجسر بدلاً من حاجز أمر بالغ الأهمية لبناء المرونة الاقتصادية.
كان هذا المقال أولاً
Jakkie Cilliers ، Head ، African Futures and Innovation ، ISS Pretoria
[ad_2]
المصدر