[ad_1]
لبنان ، الذي يترنح من حرب ألحق ما يقدر بنحو 5.1 مليار دولار من الخسائر الاقتصادية ، يواجه الآن المهمة الشاقة المتمثلة في إعادة الإعمار.
مع الأضرار المادية التي تتطلب ما يقدر بنحو 11 مليار دولار في التمويل ، تكافح الدولة من أجل تأمين الدعم الدولي وسط أزمة الحوكمة العميقة.
لكن وفقًا للخبراء ، تستمر التحديات الأخرى مع تلوح في الأفق أنماط سابقة: جهود إعادة الإعمار تخاطر مرة أخرى بالسيطرة على السيطرة السياسية والاقتصادية ، بدلاً من الانتعاش العام الحقيقي.
في شقة صغيرة مستأجرة في بيروت ، فإن آمال أمين الحاج في العودة إلى الزالوتي ، مدينته في جنوب لبنان ، ترقق كل يوم. تم تسطيح منزله المكون من ثلاثة طوابق بسبب تفجير إسرائيل ، ومنذ ذلك الحين كان يعيش بعيدًا عن مجتمعه وعاداته.
“لقد تم تدمير منزلي بأكمله. لا يمكنني حتى العودة إلى قريتي – كنا منتشرين في المناطق التي لا نعرفها ، من بين الأشخاص الذين لا نعرفهم ، دون أمل في العودة” ، قال أمين للعربية الجديدة.
تحت ذريعة إعادة الإعمار التي أعقبت الحرب الأهلية لبنان ، والتي ركزت على مركز بيروت ، كان أحمد مواسي ، الآن في الستينيات من عمره ، أحد السكان السابقين الذين أجبروا على الخروج من منازلهم في ذلك الوقت ، ولم يعودوا أبدًا.
يتذكر قائلاً: “لقد جعلني أفراد الأمن المسلحون يوقعون على ورقة تتخلى عن منزلي ، والتي لم تتضرر حتى” بسبب الصراع الذي استمر 15 عامًا ، كما يتذكر. “لقد هددوا بالسجن لي لمهاجمة السلطات إذا رفضت. بعد الحرب ، كان لدى الجميع أسلحة – لقد كانت تهمة سهلة.”
في حين أن غالبية المليون من الأشخاص الذين تم تهجيرهم من قبل حرب إسرائيل-هيزب الله عادوا إلى قراهم ، فإن الآلاف من العائلات لم تفعل ذلك. بالنسبة لأولئك ، تتفاقم صدمة النزوح بسبب عدم اليقين بشأن ما إذا كانوا سيعودون.
مع مشلول مؤسسات الدولة ، تتصاعد المخاوف من أن إعادة الإعمار ستتبع مسار النزاعات السابقة – بقيادة المصالح الخاصة أو الجهات الفاعلة الحزبية ، بدلاً من الحاجة العامة.
مع الأضرار المادية التي تتطلب ما يقدر بنحو 11 مليار دولار في التمويل ، تكافح الدولة من أجل تأمين الدعم الدولي وسط أزمة الحوكمة العميقة. (Getty) بعد الحرب الأهلية: يصبح وسط مدينة بيروت منطقة تجارية
تقدم تجربة ما بعد الحرب في وسط المدينة التاريخي في بيروت سابقة صارخة. في التسعينيات ، تم تجويف أقسام شاسعة من وسط بيروت باسم إعادة التطوير. تقول تالا علاء الدين ، الباحثة والمهندس المعماري في المناطق الحضرية في استوديو الأشغال العامة ، إن إعادة الإعمار قد قادت من قبل شركة Solidere ، وهي شركة خاصة تمنح حقوق قانونية وممتلكات استثنائية بموجب القانون 117.
“قدمت Solidere تدمير زمن الحرب باعتباره مبررًا للتحول الجذري للمنطقة ، وليس فقط الترميم” ، أوضح علاء الدين لـ TNA. “لقد قاموا بتأطير المباني القديمة التالفة كعقبات أمام رؤيتهم لـ” بيروت جديد ” – مركز إقليمي للتجارة والرفاهية”.
في الممارسة العملية ، قام نهج الشركة بتشريد السكان منذ فترة طويلة ، مثل Mwassi ، ومحو الأسواق التقليدية لصالح العلامات التجارية الدولية ومراكز التسوق الراقية والعقارات الراقية.
وتقول: “كانت النتيجة نموذجًا لإعادة التطوير الليبرالي الجديد يعطى الأولوية للاستثمار الخاص على النسيج الاجتماعي والاقتصادي في المدينة”. “لقد عزلت وسط المدينة عن بقية بيروت ، حيث استنساخ الانقسامات ذاتها التي أنشأتها الحرب.”
وفقًا لورقة بحثية لعام 2018 ، كتب المؤلف دين شارب أن إعادة الإعمار التي تم تنفيذها في التسعينيات يمكن تتبعها حتى عام 1977. الأفق التاريخي الأوسع لإعادة الإعمار “كان مسؤولاً ليس فقط عن التدمير الواسع للبيئة المبنية ولكن أيضًا لاستمرار أنواع بعض الصراع واستخلاص الثروة الاجتماعية”.
وأضافت الورقة: “الاختيار والوسائل والطريقة التي تم من خلالها إعادة تشكيل البنية التحتية والسكن والحكومة والمؤسسات المالية ، كانت ذات أهمية اقتصادية واجتماعية أولية عميقة للفصائل المتنافسة داخل لبنان وخارجها”.
“على سبيل المثال ، لم يكن Beirut الجاذبية التي ظهرت في سنوات الحرب الأهلية نتيجة لتدمير البيئة المبنية فحسب ، بل وأيضًا إعادة تركيبها من خلال البناء خلال فترة الحرب. استخدمت الميليشيات توفير الخدمات الحضرية الأساسية كاستراتيجية للسيطرة على كل من سكانها” و “الآخرين”.
2006 الحرب: إعادة الإعمار كتوحيد سياسي
ظهر نمط مماثل بعد حرب إسرائيل عام 2006 التي شنها إسرائيل على لبنان ، عندما كان الكثير من الدمار يتركز في معاقل حزب الله في الضواحي الجنوبية لبيروت وفي الجنوب وبيكا. تم التعامل مع الأضرار ، التي تقدر بنحو 5.3 مليار دولار ، إلى حد كبير من قبل حزب الله ، والتي تحركت بسرعة لتولي مسؤولية إعادة البناء ، وسط عدم وجود استجابة متماسكة بقيادة الدولة.
من خلال مجموعتها التابعة ، جهاد الجهاد بينا ، أطلق الحزب مشروع “الوعد” (الوعد) ، الذي تعهد باستعادة المناطق المتأثرة “أفضل مما كانت عليه”. جمعت المنظمة صناديق التعويض التي تخصصها الدولة وغطت أي تكاليف إضافية. كان الهدف الأساسي ، وفقًا لما قاله تالا علاء الدين ، هو الحفاظ على “الاستقرار الديموغرافي” وتمكين إعادة الإعمار السريع حتى يتمكن السكان من العودة.
في غضون خمس سنوات ، عاد معظم السكان. لكن العملية ، تلاحظ ، ترسخ تأثير حزب الله في المنطقة. “كان هذا نموذجًا لإعادة الإعمار يعتمد على التمويل الأجنبي والسيطرة السياسية على المساحة الحضرية. لقد أعماق الجهات الفاعلة السياسية على المجتمعات ومؤسسات الدولة تمامًا”.
يطلق عليه جاد تابيت ، رئيس المهندسين المعماريين والمهندسين السابقين ، “نموذجًا غير عادي” مقارنة بعمليات إعادة الإعمار التقليدية ، والتي تعتمد على المؤسسات العامة أو رأس المال الخاص. يشبهها بالسياسات التي بعد الحرب العالمية الأولى في الأجزاء الشيوعية من فرنسا وإيطاليا ، حيث استخدمت الأطراف التخطيط الحضري لتوحيد وجودها في مناطق الطبقة العاملة. يقول: “لقد خلق حوكمة متوازية”.
هذه المرة ، يخرج حزب الله من الحرب التي استمرت 14 شهرًا بشكل كبير. فقدت المجموعة العديد من كبار القادة أمام غارات جوية إسرائيلية وتتصارع مع مشهد إقليمي وعالمي تم تغييره بشكل كبير. لأول مرة ، يبدو أنه غير قادر على تحقيق دوره الطويل كمزود وحامي في الجنوب ، حيث يوجد الكثير من قاعدة الدعم الأساسية.
تلاميذ المدارس اللبنانية في بيروت وشي إلى المدرسة في 15 ديسمبر 1997 ، دمرت المباني السابقة جزئياً خلال الحرب الأهلية. مُنحت شركة Solidere ، وهي شركة خاصة ، حقوقًا قانونية وممتلكات استثنائية لإعادة بناء وسط مدينة بيروت. (Getty) Nahr Al-Bared: الأمن له الأسبقية على العودة
يقدم معسكر اللاجئين الفلسطينيين نهر الحار في شمال لبنان نوعًا مختلفًا من الحالات. تم تدميره في عام 2007 أثناء القتال الشاق بين الجيش اللبناني والجماعة المسلحة فاتح الإسلام ، وقد استمرت إعادة بناء المخيم منذ ما يقرب من عقدين.
أنشئت في عام 1949 ، واجه نهر الحار مضاعفات قانونية بعد تدميرها. يُمنع الفلسطينيون من امتلاك الممتلكات في لبنان ، وبعد انتهاء القتال ، كلفت الحكومة اللبنانية استشارات لتصميم خطة رئيسية جديدة تفي بالأولويات العسكرية.
يقول علاء الدين: “كان التركيز على الأمن – توسيع الطرق للسماح للوصول إلى سيارات الجيش ، على سبيل المثال”. جاء ذلك على حساب إعادة إنشاء الشخصية الحضرية الأصلية للمخيم.
بحلول أواخر عام 2023 ، عادت 4،181 عائلة فقط من ما يقرب من 5000 ، وفقًا لأونوا. أعاقت إعادة البناء بطيئ التمويل وعدم وجود خرائط رسمية أو وثائق ملكية. رداً على ذلك ، شكل السكان لجنة إعادة إعمار جمعت القصص والرسومات وأوصاف الحي المدمر ، وتفاصيل تخطيطات المنازل ، وارتفاع بناء ، والأزقة ، للمساعدة في إعادة بناء ذاكرتهم الحضرية في غياب السجلات الرسمية.
ومع ذلك ، فقد أدى وجود الأمن الثقيل إلى المغادرة مرة أخرى. يقول عبد الله (اسم مستعار) ، الذي اختار أن يعيش خارج المخيم: “هناك أسوار ونقاط تفتيش وعمليات تفتيش يومية”. “بعد الكثير من الموت والنزوح ، لا يمكنني المرور من خلال ذلك مرة أخرى. بالنسبة لي ، يعود العودة”.
سواء في وسط مدينة بيروت ، معقل حزب الله الجنوبية ، أو معسكر اللاجئين الفلسطينيين ، يقول الخبراء إن إعادة بناء ما بعد الحرب في لبنان تعكس غالبًا مصالح أولئك الموجودين في السلطة – الأحزاب السياسية أو الشركات الخاصة أو الممثلين العسكريين – بدلاً من احتياجات المجتمعات المصابة.
في حالة عدم وجود حالة قوية وشفافة ، استخدمت كل مجموعة لحظة التدمير لإعادة تشكيل الأراضي في صورتها. تم إعادة تصور الأحياء بأكملها ، ليس لاستعادة ما فقد ، ولكن لتأكيد السيطرة – اقتصاديًا أو ديموغرافيًا أو سياسيًا.
لقد تجنب مواسي ، الذي كان يعيش في ضواحي بيروت منذ نزوحه ، زيارة مركز العاصمة لمدة عقدين. في سن الخامسة عشر في ذلك الوقت ، تم إطلاق النار عليه خلال الحرب من قبل المتشددين المحاربين ثم أُجبروا على الخروج من منزله من قبل الفصائل نفسها.
“عندما ذهبت أخيرًا إلى هذا الجزء من بيروت ، بكيت مثل الطفل الذي كنت عندما غادرت. لم يتحمل أي تشابه مع منزل طفولتي. لم أشعر بالاتصال به على الإطلاق. إنه يكسر قلبي أن أرى بلدي يتشكل ويعيد تشكيله بمصالح المجموعات ، وليس شعبها”.
تم نشر هذه القطعة بالتعاون مع EGAB.
[ad_2]
المصدر