[ad_1]
في 1 يناير 2024، وقع رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد علي ورئيس أرض الصومال موسى بيهي عبدي مذكرة تفاهم أثارت جدلاً إقليميًا ودوليًا كبيرًا. ووفقًا لمستشار الأمن القومي لرئيس الوزراء أبي أحمد، رضوان حسين، فإن الاتفاقية لا تضمن وصول إثيوبيا التجاري إلى البحر فحسب، بل تضمن أيضًا قاعدة عسكرية مستأجرة. وفي المقابل، إلى جانب “التقييم المتعمق” الذي تجريه أديس أبابا بشأن الاعتراف الرسمي المحتمل بأرض الصومال، ستحصل المنطقة التي أعلنت استقلالها إما على حصة في الخطوط الجوية الإثيوبية الشهيرة أو في شركة إثيو تيليكوم، شركة الاتصالات الرئيسية في البلاد. والتزمت إثيوبيا أيضًا بتطوير البنية التحتية بين القاعدة والميناء وإجراء مزيد من المناقشات حول التعليم والصحة والتعاون العسكري.
وخلال حفل التوقيع، أعلنت بيهي أن أرض الصومال ستؤجر 20 كيلومترا من سواحلها لإثيوبيا، في حين ستعترف أديس أبابا بالمنطقة التي أعلنت استقلالها، والتي كانت تبحث عن اعتراف دولي رسمي على مدى العقدين الماضيين.
ومن المقرر أن يستمر عقد الإيجار لمدة 50 عامًا مع إمكانية التمديد، في حين لا يزال من غير الواضح إلى أي مدى ترغب إثيوبيا في الاعتراف رسميًا بأرض الصومال كدولة ذات سيادة.
وعلى الرغم من أن وزارة خارجية أرض الصومال أصدرت أيضًا بيانًا مفاده أن إثيوبيا ستكون أول دولة تعترف رسميًا بالدولة الفعلية، إلا أن القيادة الإثيوبية لم تعلق بشكل مباشر على الأمر بعد.
ومع ذلك، دافعت أديس أبابا عن موقفها من خلال إصدار بيان زعمت فيه أن الصفقة ليست غير قانونية وأن أطرافًا أخرى أبرمت اتفاقيات مماثلة مع أرض الصومال على الرغم من عدم الاعتراف الدولي بها.
وتراوحت ردود الفعل الفورية على مذكرة التفاهم بين الإدانة الصريحة والقبول الصامت. رفض ساسة ومسؤولون صوماليون بارزون وجماعة الشباب الإسلامية العنيفة الاتفاق، كما فعل رئيس الوزراء الصومالي حمزة عبدي بري الذي وصف اتفاق إثيوبيا مع المنطقة الانفصالية المستقلة المعلنة ذاتيًا بأنه “عمل عدواني ضد سيادة الصومال وسلامة أراضيه”. .
وفي اليوم التالي لإعلان مذكرة التفاهم، ناقش البرلمان الاتحادي الصومالي هذه القضية في جلسة استثنائية ووصف الصفقة بأنها “عدوان سافر” و”باطلة ولاغية” من الناحية القانونية، في حين تم سحب مبعوث الصومال إلى إثيوبيا للتشاور.
كما دعت الحكومة الصومالية إلى المساعدة من المنظمات الدولية، وأجرى الرئيس حسن شيخ محمود محادثات هاتفية مع كل من نظيره المصري عبد الفتاح السيسي وأمير قطر تميم بن حمد آل ثاني لإعادة تأكيد العلاقات الثنائية والمطالبة بدعمهما للصومال. الاستقرار الإقليمي. وفي وقت لاحق، تم اتخاذ الإجراءات القانونية ضد الصفقة عندما وقع الرئيس محمود قانونًا يبطل الاتفاقية.
وكانت ردود الفعل على المستويين الإقليمي والدولي متباينة حتى الآن. في حين يمكن اعتبار تحسين الروابط التجارية بين إثيوبيا وأرض الصومال تطوراً إيجابياً، فإن مسألة الاعتراف المحتمل بأرض الصومال قد أثارت جدلاً كبيراً.
عندما أعلن الأمين التنفيذي للحكومة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، ورقنيه جيبيهو، في بيان أن إيغاد “تراقب الوضع بجدية”، رفضت الحكومة الفيدرالية الصومالية ذلك لأنه لم يصل إلى حد إدانة الحكومة الإثيوبية لانتهاكها السيادة والأراضي الإقليمية. سلامة الصومال.
وقد أيدت جامعة الدول العربية، والاتحاد الأوروبي، والولايات المتحدة، والعديد من البلدان النشطة في المنطقة، مثل تركيا ومصر، موقف الصومال. وفي الوقت نفسه، حث ماثيو ميلر، المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية، “جميع أصحاب المصلحة على الانخراط في حوار دبلوماسي”، ودعا الاتحاد الأفريقي إلى وقف التصعيد، فيما دعا رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي، موسى فكي محمد، إلى الهدوء والسكينة. الاحترام المتبادل والضغط من أجل مفاوضات فورية لمنع “تدهور العلاقات الجيدة” بين إثيوبيا والصومال.
ومع ذلك، فإن الشريك الرئيسي لإثيوبيا، الإمارات العربية المتحدة، التي استثمرت بكثافة في تطوير الممر اللوجستي الذي يربط موانئ دبي العالمية (DP World) التي تدير ميناء بربرة في أرض الصومال مع أديس أبابا، ظلت صامتة بشكل واضح.
الممر البحري البديل
تاريخياً، سعت إثيوبيا غير الساحلية إلى تأمين الوصول إلى البحر الذي يضمن التجارة المباشرة مع الشركاء الأجانب. وبعد ضم إريتريا في عام 1962، حصلت إثيوبيا على هذا الوصول، ولكن كان له فائدة محدودة خلال حرب التحرير الإريترية وبعد استقلال إريتريا في عام 1993. تدهور العلاقات الثنائية في أواخر التسعينيات والحرب الإثيوبية الإريترية (1998-2000) ) حرمت إثيوبيا من استخدام الموانئ الإريترية.
وقد تم اقتراح عدة طرق بديلة للبحر الأحمر في العقود الأخيرة، لكن حكومة جيبوتي اغتنمت الفرصة لتبرز باعتبارها شريان الحياة لإثيوبيا وتصبح حارس بوابة طريق الاستيراد والتصدير الرئيسي. ومع ذلك، سعت الحكومة الإثيوبية في الوقت نفسه إلى إيجاد خيارات بديلة لتقليل اعتمادها على جيبوتي.
وفي أعقاب التقارب بين إثيوبيا وإريتريا عام 2018، والذي توسطت فيه الإمارات العربية المتحدة في المقام الأول، أعرب الكثيرون عن أملهم في أن تصبح موانئ إريتريا متاحة مرة أخرى – كما كان الحال لفترة وجيزة في منتصف التسعينيات – للتجارة الإثيوبية.
ومع ذلك، في الوقت نفسه، ظلت علاقات إثيوبيا قوية مع أرض الصومال التي أعلنت استقلالها، والتي خرجت من دعمها للجماعات المتمردة في الصومال في أواخر الثمانينيات. وفي عام 2018، التزمت إثيوبيا بتشكيل جزء من كونسورتيوم لتطوير وإدارة ميناء بربرة بملكية 19%، لكنها فشلت لاحقًا في استرداد حصتها. وفي العام السابق، أصبحت موانئ دبي العالمية المملوكة لدولة الإمارات العربية المتحدة صاحب المصلحة الأجنبي الرئيسي في بربرة وتعهدت بتطوير البنية التحتية المحيطة بها مع الاستثمار بكثافة في تطوير الجانب الإثيوبي من ممر بربرة.
وفي أكتوبر/تشرين الأول الماضي، أدلى آبي أحمد بتصريحات علنية أصر فيها على حق إثيوبيا التاريخي في الوصول إلى البحر الأحمر. وتم تفسير آرائه على أنها علامة على الضغط تجاه إريتريا، لدرجة أن بعض المحللين الأجانب اعتقدوا أن إثيوبيا ستكون على شفا الحرب مع إريتريا. لكن القيادة الإثيوبية كانت أول من تواصل مع إريتريا، حليفتها في السنوات الأخيرة، واستفسرت عن إمكانية فتح الموانئ الإريترية أمام التجارة الإثيوبية.
وفي الوقت نفسه، توقعت رفض إريتريا لأن التقدم في هذه القضية توقف لعدة سنوات، فقد سعت إلى هدف بديل، وهو ميناء بربرة، حيث كان حليف إثيوبيا الوثيق، الإمارات العربية المتحدة، يبني ممراً تجارياً. لقد خضع جانب أرض الصومال من الممر لعملية تطوير مكثفة في السنوات الأخيرة وتم الانتهاء منه إلى حد كبير بفضل دعم شركاء أرض الصومال الأجانب، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة.
وفي نوفمبر/تشرين الثاني، كانت المناقشات التي جرت خلف الكواليس بين إثيوبيا وأرض الصومال تجري بالفعل. وفي الوقت نفسه، اتفق رئيسا أرض الصومال والصومال الفيدرالي، الذي استضافته جيبوتي في أواخر ديسمبر/كانون الأول، على إعادة تنشيط المحادثات المتوقفة حول علاقتهما المستقبلية والتي بدت كالتزام جديد نحو تطبيع العلاقات. ولكن بعد أيام قليلة، سافر رئيس أرض الصومال بيهي إلى أديس أبابا لتوقيع مذكرة التفاهم بين إثيوبيا وأرض الصومال.
الاعتبارات والآفاق الاستراتيجية
تتيح مذكرة التفاهم بين إثيوبيا وأرض الصومال لأديس أبابا تأمين الوصول إلى البحر والحصول على وجود عسكري في أرض الصومال لحماية ممر بربرة. ومن المتوقع أن يصبح هذا قناة استيراد وتصدير بديلة مهمة لإثيوبيا ومنافسًا متزايدًا لطريق جيبوتي المهيمن حاليًا. ومن ناحية أخرى، فإن اعتراف إثيوبيا المحتمل بأرض الصومال من المرجح أن يؤدي إلى قيام دول أخرى بأن تحذو حذوها ويؤدي إلى زيادة الاستثمارات الأجنبية والمساعدات التنموية المرغوبة بشدة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
كما تعطي مذكرة التفاهم زخما جديدا لتطوير ممر بربرة، خاصة على الجانب الإثيوبي المهمل من الحدود. فهو يحول الانتباه بعيداً عن نجاحات إثيوبيا المحلية، بما في ذلك التخلف عن سداد سندات اليورو مؤخراً، والتضخم، وانخفاض احتياطيات النقد الأجنبي، والفساد، والصراع المسلح، والتوترات السياسية الداخلية المرتبطة بعملية ما بعد الحرب، والتحديات الناجمة عن تغير المناخ.
وفي أرض الصومال، حيث أدى الصراع المسلح في لاس عنود مع حكومة خاتومو التي تتمتع بالحكم الذاتي مؤخراً إلى فقدان السيطرة على جزء من الأراضي الشرقية، تم الاحتفال بمذكرة التفاهم باعتبارها خطوة مهمة نحو الاعتراف الدولي. وقد تفسر هذه الاعتبارات السبب وراء احتمالية المضي قدمًا في وضع اللمسات النهائية على تفاصيل الاتفاق وتنفيذه، على الرغم من المخاوف الدولية ورفض الصومال الفيدرالي.
وعلى المدى الطويل، من المرجح أن يوفر ممر بربرة بديلاً استراتيجياً يقلل من اعتماد إثيوبيا الكبير على جيبوتي باعتبارها شريان الحياة للاستيراد والتصدير. ومن المفترض أن يساهم ذلك في تنمية المدن والمناطق الريفية الواقعة على طول طريقه، وكذلك المناطق المرتبطة به تجاريًا.
ولا تزال نتيجة سيناريو الاعتراف الدولي بأرض الصومال غير واضحة. ورغم أن كلاً من إثيوبيا وأرض الصومال لديهما شركاء إقليميون وبعيدون، فإن أغلب هذه القوى كانت راضية إلى حد ما عن الوضع الحالي، حيث تمكنت من العمل مع إدارة أرض الصومال في غياب الاعتراف الدولي الرسمي. وقد أفادت العلاقات مع أرض الصومال بشكل خاص القوى الإقليمية والصغيرة، مثل الإمارات العربية المتحدة وتايوان، باعتبارها منفذاً مفيداً لتطلعاتها في السياسة الخارجية. ومع ذلك، فإن الاعتراف الدولي المحتمل بأرض الصومال من المرجح أن يؤدي إلى ظهور قوى أكبر، بما في ذلك الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، كشركاء أجانب. (ظهر هذا المقال لأول مرة على ISPI) ألكسي إيلونن، مركز الدراسات الدولية، ISCTE-معهد جامعة لشبونة
بواسطة: أليكسي إيلونين
[ad_2]
المصدر