إثيوبيا: عدم التوصل إلى اتفاق أفضل من التوصل إلى اتفاق سيئ

إثيوبيا: عدم التوصل إلى اتفاق أفضل من التوصل إلى اتفاق سيئ

[ad_1]

يمثل سد النهضة الإثيوبي الكبير (GERD) معلما حاسما في تنمية القرن الأفريقي ولديه القدرة على إطلاق فوائد هائلة للتنمية المستدامة والتعاون الإقليمي. وينبع بناء السد من رغبة إثيوبيا في تسخير مواردها المائية الواسعة ودفع النمو الاقتصادي من خلال توليد الطاقة الكهرومائية. بدأ المشروع في عام 2011، وكان بمثابة حافز على طريق إثيوبيا لتصبح قوة إقليمية ولاعبًا رئيسيًا في التكامل الاقتصادي في المنطقة دون الإقليمية.

يعد مشروع سد النهضة خطوة حاسمة في جهود إثيوبيا لتحقيق الاستقلال الاقتصادي. ومن خلال تسخير إمكانات الطاقة الكهرومائية الهائلة في آباي، تهدف البلاد إلى القضاء على العجز في الطاقة وتمهيد الطريق للتصنيع والكهرباء. وبالإضافة إلى ذلك، من المتوقع أن يؤدي تصدير فائض الكهرباء إلى البلدان المجاورة إلى تعزيز النمو الاقتصادي وتعزيز التكامل الإقليمي.

وعلى الرغم من أن إنشاء سد النهضة حدث في الجيل الحالي، إلا أن الإثيوبيين كانوا يحلمون باستخدام الدير منذ عدة عقود. وفي الواقع، فإن أول دراسة جدوى لبناء سد على الدير تمت عام 1964 في عهد الإمبراطور هيلا سيلاسي، أي قبل حوالي نصف قرن من بدء بناء السد.

الآن، مع اقتراب بناء سد النهضة من الانتهاء، بدأ الإثيوبيون في الاستمتاع بنعم آباي، مثل السودانيين والمصريين، مع البدء الجزئي لتوليد الطاقة. لقد أثبت الإثيوبيون عمليا إمكانية استغلال نهر أباي دون الإضرار بمصالح دول المصب.

وتم ملء سد النهضة أربع مرات بموجب إجراءات تتماشى مع إعلان المبادئ الذي وقعته الدول الثلاثية في عام 2015. ولحسن الحظ، تنعمت السنوات الأربع كلها بأمطار غزيرة، وتم إجراء الملء في الموسم الذي كان فيه هطول الأمطار في ذروته. . وحتى السلطات الإثيوبية قامت بالجولة الأخيرة من الملء في الأيام الأخيرة من موسم الأمطار كدليل على اهتمامها بمخاوف دول المصب ومبدأ حسن الجوار.

إن إثيوبيا متفائلة وملتزمة حقا بالتوصل إلى نتيجة ناجحة للمفاوضات الثلاثية الجارية التي استؤنفت بعد توقف طويل. لقد مر ما يزيد قليلاً عن شهرين ونصف منذ أعلن القادة الإثيوبيون والمصريون بشكل مشترك التزامهم بتسوية نزاع سد النهضة من خلال اتفاق تفاوضي خلال أربعة أشهر. لذلك، من المبكر الإعلان عن فشل المفاوضات، كما حاولت بعض وسائل الإعلام تصويرها.

لقد تغاضت وسائل الإعلام الدولية، عن قصد أو عن جهل، عن حقيقة مفادها أن عنق الزجاجة في الطريق إلى نهاية ناجحة للمفاوضات يتمثل في إصرار مصر على المعاهدات الاستعمارية التي عفا عليها الزمن والتي تستمد منها ما يسمى “الحقوق التاريخية”. وإذا كان للمفاوضات أن تمضي قدماً، فيتعين على مصر أن تدرك أن الأيام التي كان فيها الدير يخدم مصر والسودان فقط قد ولت، وأن توافق على صياغة ترتيب جديد عادل لتقاسم المياه. وبالتالي، فإن التسوية لتحقيق انفراجة في مفاوضات سد النهضة متوقعة من المصريين، وليس الإثيوبيين.

كتب روبن شير، وهو كاتب مقيم في جنوب أفريقيا مؤخراً: “يمكن العثور على مثال جيد حيث ساعدت اتفاقية تقاسم المياه في تجنب الصراع في الجنوب الأفريقي. ففي عام 2000، مع تصاعد التوترات بشأن الموارد المشتركة، تم التوصل إلى اتفاق بين ليسوتو وجنوب أفريقيا. أفريقيا وبوتسوانا وناميبيا التي ساعدت في تجنب المزيد من القضايا.

تؤثر الديناميكيات السياسية والجيوسياسية على عملية التفاوض بشأن سد النهضة، حيث تلعب الجهات الفاعلة الخارجية والمنظمات الإقليمية أدوارًا مهمة. على مر السنين، شاركت أطراف ثالثة كوسطاء ومراقبين وميسرين وما إلى ذلك لمعالجة التحديات المحيطة بمفاوضات سد النهضة. وقد سعت الجهود الدبلوماسية، التي يسرتها المنظمات الإقليمية والوسطاء الدوليون، إلى سد الفجوات، واستكشاف الحلول الوسط، وبناء الثقة بين الأطراف المعنية.

وقد أظهرت الجهات الفاعلة الخارجية، مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ودول منطقة الخليج التي لها مصالح خاصة في القرن الأفريقي، مستويات متفاوتة من المشاركة في مفاوضات سد النهضة. ومن المؤسف أن الاعتبارات الجيوسياسية والمصالح الاقتصادية والتحالفات التاريخية جعلت مشاركتها وتأثيرها على ديناميكيات التفاوض متحيزة وغير مقبولة.

دعونا نرى بعض الحالات. وقد أصدرت الجامعة العربية عدة تصريحات غير عادلة بشأن سد النهضة في مناسبات مختلفة. لن ننسى الضغط الدبلوماسي الهائل الذي مارسته إدارة ترامب على إثيوبيا للتوقيع على صفقة سد النهضة التي أعدتها بوصفة مصرية. علاوة على ذلك، كانت هناك دبلوماسية مكوكية من قبل المسؤولين الأمريكيين في بعض الأحيان عندما كان النزاع حول سد النهضة في ذروته. وكانوا يتجولون في جدة والقاهرة وأنقرة وأبو ظبي وغيرها.

لا شك أن ضغوطًا مماثلة من القوة الناعمة والتودد الدبلوماسي السري لا تزال نشطة لإغواء إثيوبيا بالتوقيع على اتفاق مع سد النهضة الذي من المحتمل أن يعرض قوتها السيادية لاستخدام وتطوير مواردها الطبيعية دون التسبب في ضرر لجيرانها. ومن الجدير بالثناء من جانب الحكومة الإثيوبية أن تظل منفتحة باستمرار ومستعدة للتوصل إلى اتفاق عادل وتحدي جميع الضغوط المفروضة عليها لتوقيع صفقات غير عادلة وغير عادلة. وظل الإثيوبيون مخلصين لشعارهم: عدم التوصل إلى اتفاق أفضل من التوصل إلى اتفاق سيئ.

يتمتع سد النهضة بالقدرة على إحداث تأثيرات وفوائد اجتماعية واقتصادية كبيرة لجميع الأطراف المعنية. ومن خلال تقييم الفوائد الاقتصادية المحتملة لجميع الأطراف المعنية، فإن إكمال وتشغيل سد النهضة بنجاح يعد بفوائد اقتصادية هائلة. بالنسبة لإثيوبيا، فهي تضمن إمدادات الطاقة المستدامة، وتجذب الاستثمار الأجنبي وتدفع النمو الاقتصادي. وبالنسبة لبلدان المصب، مثل مصر والسودان، فإن الحصول على كهرباء موثوقة وإمكانية زيادة التجارة والاستثمار والإنتاجية الزراعية، فضلا عن تقليل مخاطر الفيضانات، يمثل فوائد كبيرة.

إن تحديد المجالات ذات الاهتمام المشترك والمنفعة المتبادلة أمر بالغ الأهمية في بناء أساس للتعاون. ومن خلال التركيز على التطلعات المشتركة للتنمية المستدامة، وأمن الطاقة، والنمو الاقتصادي، تستطيع الدول الثلاث المشاركة في نزاع سد النهضة تعزيز بيئة من التعاون وإيجاد حل مقبول للطرفين في نهاية المطاف.

لا تمثل مفاوضات سد النهضة تحديًا فحسب، بل تمثل أيضًا فرصة للتعاون الاقتصادي والتكامل الإقليمي، مما يعزز روح التعاون بين جميع دول حوض النيل. يمكن أن يكون سد النهضة بمثابة حافز للمشاريع التعاونية وتطوير البنية التحتية في المنطقة. ومن الممكن أن يؤدي تعزيز التعاون في مجالات تجارة الطاقة والنقل والممرات التجارية إلى إطلاق العنان للإمكانات الاقتصادية للبلدان المجاورة، وتحفيز التكامل الإقليمي، والمساهمة في الرخاء المتبادل.

وبطبيعة الحال، ليس من السهل تحقيق ذلك. فهو يتطلب احترام حقوق الآخرين، والاستعداد للتسوية، ورؤية الرخاء المشترك. ويشكل بناء الثقة وتعزيز التعاون بين الدول المشاطئة تحديات ملحوظة. ولابد من التغلب على النزاعات التاريخية، والأولويات المختلفة، وتصورات اختلال توازن القوى من خلال الحوار المستمر، وتدابير بناء الثقة، والالتزام بالنتائج المشتركة.

قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica

احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك

نجاح!

تقريبا انتهيت…

نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.

لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.

خطأ!

حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.

إن تطبيق الدروس المستفادة من اتفاقيات الأنهار العابرة للحدود الناجحة أمر ضروري للتغلب سلميا على تعقيدات مفاوضات سد النهضة. ومن خلال دمج مبادئ التخصيص العادل، والمنافع المشتركة، وآليات حل النزاعات، يمكن للأطراف المعنية أن تمهد الطريق نحو التعاون والتفاهم والتنمية المستدامة.

تقدم مفاوضات سد النهضة مجموعة من السيناريوهات المستقبلية والنتائج المحتملة، ولكل منها تأثيرات فريدة على التنمية المستدامة في المنطقة. يمكن أن تتكشف سيناريوهات متعددة اعتمادًا على نتائج عملية التفاوض. وتتراوح هذه السيناريوهات بين التوصل إلى اتفاق شامل ومتبادل المنفعة يعزز التعاون الإقليمي، وبين تصاعد التوترات والصراعات. ويساعد الفحص الشامل لهذه السيناريوهات على توقع التأثيرات المحتملة وصياغة سياسات مستنيرة.

ومن خلال التعلم من نزاعات المياه السابقة، وتعزيز التواصل الشفاف، وتبني الأساليب التعاونية، تحمل مفاوضات سد النهضة الوعد بتعزيز التنمية المستدامة، وتعزيز التعاون الإقليمي، وضمان مستقبل أكثر إشراقا لجميع الأطراف المعنية. ونأمل أن يعود المصريون إلى رشدهم ويحترموا حقوق إثيوبيا السيادية في تنمية مواردها الطبيعية والاعتراف بأحقيتها في تقاسم خيرات نهر أباي. ونأمل أن تتوصل مفاوضات سد النهضة إلى انفراجة بحلول نهاية هذا العام.

بقلم سليمان واسيهون

[ad_2]

المصدر