[ad_1]
أديس أبابا – تختتم إثيوبيا العمل التمهيدي لإطلاق حوار وطني، في غضون بضعة أشهر، يهدف إلى إيجاد حلول ودية للطبقات المتعددة للأزمات السياسية في البلاد وصياغة إجماع وطني حول مستقبلها.
في 29 ديسمبر 2021، أعلن مجلس نواب الشعب موافقته على الإعلان رقم 1265/2014 المتضمن إنشاء هيئة الحوار الوطني، ثم تعيين أحد عشر مفوضاً في 21 فبراير 2022.
قوبل مؤتمر الحوار الوطني في البداية بالرفض الجماعي والتشكيك من جانب الأحزاب السياسية الكبرى، بما في ذلك طلب من المجلس المشترك للأحزاب السياسية الإثيوبية (EPPJC)، وهو ائتلاف يضم أكثر من 53 حزبًا سياسيًا مسجلاً قانونيًا، “لوقف مؤقت” للعملية وإعادة النظر في الخطوات من شأنها أن تضمن المشاركة الهادفة لأصحاب المصلحة الرئيسيين وشفافية العملية.
وبالتالي فإن ما نحتاجه بشكل عاجل هو خارطة طريق شاملة لوقف الأعمال العدائية لإنهاء هذا العنف الذي تشارك فيه الجهات الحكومية وغير الحكومية، تليها اتفاقيات لوقف إطلاق النار ومفاوضات سياسية حقيقية.
في ذلك الوقت، قالت أديس ستاندرد، في مقال افتتاحي نُشر في مايو 2022 في مجلتها المطبوعة الشهرية، إن عملية سن مشروع القانون وتعيين المفوضين، التي أدارها الحزب الحاكم بشكل دقيق، تعرضت لضربتين قاتلتين ( على الأقل): التوقيت والشرعية.
التوقيت: أفضل قطار لمحاولة إجراء حوار وطني لحل التوترات السياسية الانتقالية في إثيوبيا غادر المحطة في عام 2018، عندما اندلع العنف العسكري بين قوات الدولة الفيدرالية وقوات ولاية أوروميا الإقليمية، ثم الأعضاء المسلحين من جبهة تحرير أورومو المعارضة – المعروفة اليوم باسم جيش تحرير الأورومو (OLA). وبعد ذلك، لم تكن إثيوبيا سوى مسرح نشط لأعمال عنف متعددة، مدفوعة بشكل شبه حصري بالسياسات الرديئة. وتوج ذلك بالحرب الأهلية التي بدأت في ولاية تيغراي في نوفمبر 2020. واليوم، تستضيف إثيوبيا أعمال عنف عسكرية متعددة، من الشمال إلى الجنوب، ومن الشرق إلى الغرب. وبالتالي فإن ما نحتاج إليه بشكل عاجل هو وضع خارطة طريق شاملة لوقف الأعمال العدائية لإنهاء هذا العنف الذي تشارك فيه الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية، تليها اتفاقيات لوقف إطلاق النار ومفاوضات سياسية حقيقية.
الشرعية: تظهر أفضل التجارب من مختلف أنحاء العالم أن الحوارات الوطنية تحظى بفرصة النجاح عندما تقوم بتيسيرها أطراف محايدة. لا يكاد العالم يقدم أي أمثلة حيث يقوم الحزب الحاكم، وهو طرف في نفس المشاكل التي ينبغي للحوارات بحلها، بإدارة العملية بشكل دقيق، ناهيك عن اختيار الوسطاء في هيئة مفوضين. وحتى بالنسبة لمثل هذا الانتهاك الصارخ، طلبت الأحزاب السياسية المعارضة وأصحاب المصلحة الرئيسيين من الحزب الحاكم مرارًا وتكرارًا ضمان عملية شفافة وشاملة أثناء صياغة مشروع القانون وتعيين المفوضين؛ ولم يرفض أي حزب بشكل صريح سيطرة الحزب الحاكم على العملية، رغم أن القيام بذلك أمر مشروع.
واليوم، بعد مرور عامين تقريبًا، وفي الوقت الذي تعلن فيه لجنة الحوار الوطني عن اكتمال مرحلة تحديد المشاركين باستثناء منطقتي تيغراي وأمهرة، والانتقال إلى جمع جدول الأعمال، فإن العملية لا ترقى إلى مستوى معالجة هذه المخاوف الحاسمة بشكل مناسب.
وعلى الرغم من أن الحرب في تيغراي انتهت باتفاق وقف الأعمال العدائية في نوفمبر 2022، فقد بدأ صراع عسكري نشط آخر منذ ذلك الحين في منطقة أمهرة. لم تكن محاولات إنهاء الصراع في منطقة أوروميا من خلال المفاوضات ناجحة، واستمرت الأعمال العدائية على نطاق غير مسبوق.
ومن الواضح تمامًا أن نتيجة الحوار الوطني الذي لا يشمل هذين الحزبين وجماعة جيش تحرير أورومو المسلحة لن يكون لها تأثير يذكر ليس فقط في منطقة أوروميا ولكن أيضًا على المستوى الوطني.
وعلى الرغم من إعراب هيئة الحوار الوطني عن اهتمامها بإدراج الجماعات المسلحة المنخرطة في قتال نشط مع الحكومة في الحوار، إلا أنها لم تتخذ أي إجراءات عملية لإشراكها ولم تقدم خارطة طريق واضحة حول كيفية ضمان مشاركتها. ووفقاً لمقابلة أجراها أحد مفوضيها مع إحدى الصحف المحلية، فإن اللجنة تأمل فقط أن تجد الجماعات المسلحة طريقها بطريقة أو بأخرى إلى الحوار الوطني بنفسها، بينما تقاتل بنشاط مع الحكومة.
علاوة على ذلك، تتباهى اللجنة بنجاحها في استعادة شرعيتها، حيث تعمل الآن أكثر من 40 مجموعة معارضة من أصل 63 في البلاد مع اللجنة. ومع ذلك، في منطقة أوروميا، على سبيل المثال، فإن الحزبين السياسيين الأكثر شعبية واللذان يتمتعان بنفوذ عملي في المنطقة – جبهة تحرير أورومو (OLF) ومؤتمر أورومو الفيدرالي (OFC) – ليسا على استعداد بعد للمشاركة في العملية. مما يثير الشكوك حول شرعية اللجنة. ومن الواضح تمامًا أن نتيجة الحوار الوطني الذي لا يشمل هذين الحزبين والجماعة المسلحة جيش تحرير أورومو لن يكون لها تأثير كبير ليس فقط في منطقة أوروميا ولكن أيضًا على المستوى الوطني. بالإضافة إلى ذلك، فإن عدم الدمج الناجح لميليشيا الفانو، وهي ميليشيا مسلحة تقاتل مع الحكومة في منطقة أمهرة، سيجعل العملية برمتها عديمة الجدوى.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
وفيما يتعلق بتيغراي، فإن اللجنة، التي تم إنشاؤها تحت رعاية برلمان بدون ممثل واحد من المنطقة، لا تحصل إلا على تأكيدات شفهية من السلطات الإقليمية بمشاركتها.
وفقا للأمم المتحدة، “تبين أن موقف وسلوك النخب الوطنية – التي تُفهم على أنها مجموعات في المجتمع تتمتع بقدر غير متناسب من السلطة السياسية والاجتماعية والاقتصادية مقارنة ببقية المجتمع – هو العامل الأكثر أهمية المؤثر فرص الحوار الوطني في التوصل إلى الاتفاقات وتنفيذها”.
وهذا يعني أنه بدون مشاركة ذات معنى للنخبة، فإن الالتزام الواضح من جانب المفوضين الأفراد، بالإضافة إلى العمل الجدير بالثناء الذي قامت به اللجنة حتى الآن فيما يتعلق بتحديد المشاركين من السكان الأوسع، ومساعي جمع جدول الأعمال سيكون لها تأثير ضئيل على نجاح العملية.
ربما لم يفت الأوان بعد. ومن الضروري وضع آلية تهدف إلى تحقيق وقف إطلاق النار في منطقتي أوروميا وأمهرة، حتى ولو بشكل مؤقت، وضمان شمولية ليس فقط الجماعات المسلحة ولكن أيضا الأحزاب السياسية المعارضة الرئيسية وغيرها من أصحاب المصلحة المهمين، لاسترداد العملية وجعلها تحقق هدفها. الأغراض المقصودة.
[ad_2]
المصدر