[ad_1]
حققت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة نجاحًا ضئيلًا في عام 2023. ففي جمهورية الكونغو الديمقراطية، اشتبكت مع المدنيين وأجبرت على الانسحاب من هناك. وهذه ليست الدولة الإفريقية الوحيدة التي يغادرونها أيضًا.
وتكافح بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في عام 2023 لحماية المدنيين وتحقيق الاستقرار في البلدان التي تعمل فيها، وخاصة في أفريقيا.
وفي بلدان مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية وجنوب السودان ومالي وجمهورية أفريقيا الوسطى، لم تحقق قوات الأمم المتحدة نجاحا يذكر.
ووفقا لبعض المحللين، فإن بعثات الأمم المتحدة التي تعمل وفق مبادئ توجيهية صارمة قد تعرضت للضغط في بعض هذه البلدان.
وقال أديب ساني، مدير مركز جاتيكاي للأمن الإنساني وبناء السلام، لـ DW: “المثال الواضح على ذلك هو مالي، (الوضع الأمني) لم يتم حله لأن العنف يبدو يوما بعد يوم يتفاقم”. “يبدو تقريبا أن بعثة (الأمم المتحدة) عاجزة.”
بالنسبة لمحللين مثل ساني، فإن الأداء الضعيف الأخير لبعثات الأمم المتحدة في أجزاء من أفريقيا كان مخيبا للآمال.
وقال ساني: “لقد فشلوا باستمرار في التعامل مع دائرة العنف في تلك البلدان والسبب الذي أدى إلى جلبهم في المقام الأول”.
قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة مقيدة بولاياتها
تتمتع بعثات الأمم المتحدة بتفويضات تشغيلية واضحة المعالم تقيد أنشطتها. على سبيل المثال، لا تعتبر عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام أدوات للإنفاذ.
ولا يُسمح لهم باستخدام القوة المميتة إلا في حالة الدفاع عن النفس أو الدفاع عن التفويض الممنوح لهم. ويلقي بعض الخبراء اللوم على التفويض “الضعيف” في نضالات حفظ السلام.
وقال فيدل أماكي أوسو، الخبير في مجال حل النزاعات: “لا أستطيع أن أقول إن بعثات الأمم المتحدة في أفريقيا كلها فاشلة، ولكن طبيعة ولايتها هي التي تحد من فعاليتها أو فعاليتها في المجالات التي من المفترض أن تعمل فيها”. وقال لـDW.
وشدد على أن الحد الأقصى لعمليات بعثات الأمم المتحدة يضعها في بعض الأحيان في موقف حرج حيث يعتبرها المواطنون ذات نتائج عكسية على استقرار الأوضاع المضطربة.
وفي مالي، انقلب المواطنون ضد بعثة الأمم المتحدة لحفظ السلام (مينوسما) هذا العام، وفي يونيو/حزيران، طالبت الحكومة التي يقودها المجلس العسكري بانسحاب البعثة، وهو ما تم قبوله.
وتم نشر البعثة قبل عقد من الزمن لقمع التمرد الانفصالي والإسلامي في شمال مالي، لكن الحكومة العسكرية اتهمت القوات بتصعيد التوترات.
وفي أكتوبر/تشرين الأول، قالت الأمم المتحدة إن البعثة في طريقها لمغادرة الدولة الواقعة في غرب إفريقيا بحلول 31 ديسمبر/كانون الأول، وأنها “ملتزمة تماما باحترام هذا الإطار الزمني”.
وقد غادر بالفعل آخر جنود الجيش الألماني المنتشرين في مالي كجزء من مهمة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (مينوسما). وغادروا مالي هذا الشهر.
ونشرت ألمانيا إجمالي 20 ألف جندي خلال مهمة حفظ السلام، وهو ما يمثل ثاني أكبر انتشار أجنبي لقوات الجيش الألماني بعد الغزو الذي قادته الولايات المتحدة لأفغانستان.
الحكومات هي المسؤولة عن الأداء الضعيف لبعثة الأمم المتحدة
وقال أوسو إن الحكومات، مثل الحكومة في مالي، تتحمل أيضاً المسؤولية عن تعريض عمل البعثات للخطر.
“في حالة مالي، ستدرك أنه في الآونة الأخيرة، بسبب قدوم فاغنر، كانت مهمة الأمم المتحدة بشكل عام محدودة فيما يتعلق بما يمكن أن تفعله”.
مجموعة فاغنر، وهي شركة عسكرية خاصة توصف غالبًا بأنها قوة مرتزقة روسية، يفضلها حكام مالي العسكريون لمساعدتهم في التعامل مع التهديدات الجهادية هناك.
تعتبر حالات الصراع في أفريقيا متقلبة للغاية ولا يمكن التنبؤ بها، ووفقا لأوسو، فإن طبيعة تفويضات الأمم المتحدة تجعل من الصعب للغاية الرد في المواقف المضطربة.
وقال أوسو “لذلك يبدو في الغالب وكأنهم لا يبذلون قصارى جهدهم”. “ومع ذلك، فإن الأمر يتعلق بحدود تفويضهم وليس بمدى فعالية القوات المشاركة أو المهمة نفسها.”
ولا تزال هناك حاجة لبعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في أفريقيا
ومع ذلك، حذر أوسو من جعل بعثات الأمم المتحدة غير مرغوب فيها والمطالبة بخروجها كما فعلت مالي والكونغو، قائلا إن ذلك قد يؤدي إلى نتائج عكسية.
وقال أوسو إنه في حالة مالي ومنطقة الساحل “مازلنا نجد زيادة في حالات الإرهاب”. ولا يزال أعضاء الجماعة المتطرفة، “الدولة الإسلامية”، متواجدين، ويقول: “إنهم يكتسبون جرأة كبيرة ويستولون على الأراضي كل يوم، وكل أسبوع”.
وتتعرض بعثات الأمم المتحدة لضغوط، ويتم التشكيك في أهميتها، ولكن وفقا لمحمد عمارة من جامعة الآداب والعلوم الإنسانية في باماكو، فإن دورها لا يزال حاسما.
وقال لـ DW إنه يشعر بالقلق، على سبيل المثال، من أنه بمجرد فشل البعثات وخروجها، قد تكافح الحكومات لملء الفراغ الذي خلفه انسحاب قوات حفظ السلام.
وأضاف عمارة “من المهم التأكيد على أن بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي، في مكان ما، تعمل كحاجز عازل بين السلطات المالية وبقية الإقليم. وإذا غادرت البعثة، سيكون من الضروري بالتالي استبدال جميع المواقع الأمنية التي تشغلها البعثة”.
كسب قلوب وعقول السكان المحليين
لكن قوات حفظ السلام لم تفعل الكثير لكسب ثقة البلدان المضيفة لها. وقد اتُهم بعضهم بالاستغلال والاعتداء الجنسي.
أعادت الأمم المتحدة وحدة مؤلفة من 60 من قوات حفظ السلام التنزانية إلى الوطن بسبب مزاعم عن الاستغلال والاعتداء الجنسي في جمهورية أفريقيا الوسطى هذا العام.
وقال ساني إنه عندما لا يتم التحقيق في مزاعم الانتهاكات هذه ولا تتم معاقبة الجناة بسرعة، فإن ذلك يعقد عمل البعثات.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
وقال “على سبيل المثال، في منطقة دارفور كانت هناك بعض الادعاءات بالاستغلال من قبل قوات حفظ السلام، وهو ما أدى إلى تشويه سمعة بعثة حفظ السلام في تلك المنطقة”.
“لذلك، يجب أن أقول إن الثقة مشكلة. وهناك زاوية أخرى لها. يشعر البعض أنها مجرد حيلة من قبل القوى الغربية لإعادة تأكيد، إذا جاز التعبير، سلطتها وسيطرتها على البلدان التي تعمل فيها قوات حفظ السلام هذه.”
وثمة مصدر قلق آخر هو عدم الاستقرار السياسي في بعض البلدان التي تعمل فيها البعثات. وبحسب ساني، لن يتم تحقيق أي شيء جديد إذا كان هناك نقص في الأنظمة الديمقراطية الفعالة.
إصلاحات الأمم المتحدة مطلوبة
وقال ساني “أحد الأسباب هو عدم الاستقرار السياسي. لن تنجح إلا عندما يكون هناك التزام سياسي قوي. وإذا لم يكن هناك مثل هذا الالتزام، يصبح الأمر صعبا للغاية بالنسبة لهم”.
ويحث أوسو على إجراء إصلاحات في عمليات بعثات الأمم المتحدة إذا أرادت النجاح في السنوات المقبلة في أفريقيا.
وقال أوسو “ربما يتعين إعادة تحديد مهام الأمم المتحدة في المستقبل، ربما لتوسيع نطاق تفويضها أو لجعلها أكثر مرونة”.
ويتفق ساني مع ذلك، مشددا على أن عمل بعثات الأمم المتحدة لا يزال ذا أهمية في أفريقيا.
وقال ساني “لا أستطيع أن أنكر حقيقة أن أفريقيا لا تستطيع أن تفعل ذلك بمفردها. نحن لا نعتمد على أنفسنا. ومع ذلك، أعتقد أن ما يجب أن يحدث هو إعادة هيكلة الأمم المتحدة”.
تحرير: كريسبين مواكيديو
[ad_2]
المصدر