[ad_1]
من المحتمل أن تعقد صراعات السلطة المحلية بين الرئيس تشيسيكدي والرئيس السابق كابيلا المفاوضات الصعبة مع M23.
اتخذت الجهود الأخيرة لحل أزمة M23 في جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية (DRC) منعطفًا جديدًا. بعد انهيار محادثات لواندا التي يقودها أنغولا في منتصف ديسمبر 2024 ، حاول مجتمع التنمية المشترك بين شرق إفريقيا-جنوب إفريقيا دمج عمليات لواندا ونيروبي في أوائل عام 2025.
ومع ذلك ، سهّلت قطر في نهاية المطاف حوار الدوحة في أبريل بين كينشاسا ومجموعة المتمردين M23 مع تحالفها التابع السياسي Fleuve Congo (AFC). ثم في 27 يونيو ، أدت المحادثات الإقليمية التي قادتها الولايات المتحدة (الولايات المتحدة) إلى اتفاق سلام بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا.
تهدف المفاوضات التي توسطت فيها الولايات المتحدة إلى تأمين انسحاب القوات الرواندية من شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية ودعم رواندا إلى AFC/M23. إن الحافز على القيام بذلك هو التزام جمهورية الكونغو الديمقراطية بتحييد القوى التي تصبها مجموعة مسلحة من القوات – الشواغل الأمنية الرئيسية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
على الرغم من أهميتها ، تواجه الصفقة انتقادات لتداول السيادة الكونغولية من أجل الوصول إلى المعادن الحرجة ، كجزء من شكل معاملات من وساطة السلام. فشلت الاتفاقات السابقة التي تفاوضت الانسحاب الرواندي في مقابل إجراءات ضد FDLR بعد انتهاكها بشكل متكرر ، مما أدى إلى مزيد من العنف.
تم تطوير الخطة الحالية لتحييد FDLR وانسحاب الرواندي في البداية تحت عملية لواندا – قبل استحواذ M23 على GOMA و Bukavu – مما يجعله قديمًا. فشل في معالجة مسألة العمليات العسكرية ضد FDLR في الأراضي التي يسيطر عليها المتمردون ، ولا تتعامل مع وجود Rwandan والمتمرد خارج المناطق خارج FDLR.
تبذل الجهود الكونغولية والولايات المتحدة للحصول على انسحاب رواندي قبل التوقيع على الصفقة ، مما يجعل تراجع رواندا مشروطًا بتدابير مكافحة FDLR. بالنظر إلى ترسيخ FDLR العميق وعدم وجود معايير واضحة لـ “التحييد” ، فإن هذه المصطلحات تخاطر بإطالة كل من روانديان والاحتلال المتمردين ، بدلاً من إنهاءها.
دعت قيادة AFC/M23 اتفاقية رواندا-DRC للسلام “خطوة مفيدة ، ولكن محدودة ،”. تهدف الصفقة إلى توفير رافعة للتسوية مع AFC/M23 ، والتي تأمل كينشاسا في التوقيع أمام قمة واشنطن للدولة في يوليو. أعلنت M23 عن جولات جديدة من المحادثات ، على الرغم من توقف التقدم. يتهم AFC/M23 حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية برفض التنازلات ، بينما يشكك كينشاسا في استعداد التمرد للانسحاب.
على الرغم من أن AFC/M23 تقول إن هناك حاجة إلى تدابير لبناء الثقة لبدء محادثات ، إلا أنها تفضل في النهاية تسوية سياسية تضمن تأثيرها على المدى الطويل في جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية. ومع ذلك ، تفضل Kinshasa تكامل المتمردين على أساس كل حالة على حدة ، حيث يرى AFC/M23 على أنه مصلح إلى حد كبير لمصالح الرواندي-وهو تقييم مدعوم باستمرار من قبل تقارير الأمم المتحدة.
والتحدي هو أن انسحاب الرواندي ، رغم أنه ضروري لعملية السلام المحلية ، قد يدفن أيضًا آفاق الصفقة ، لأن دعم الروانديان كان أساسيًا في قوة M23 في أي مفاوضات.
تعقد التعقيدات السياسية المحلية محادثات السلام ، خاصة وأن الرئيس السابق جوزيف كابيلا عاد إلى الظهور. يتم تشكيل العلاقة الصعبة بين الرئيس فيليكس تشيسيكدي و AFC/M23 من خلال صراعات السلطة الداخلية مع كابيلا.
بعد صفقة مع Kabila جلبت Tshisekedi إلى السلطة في عام 2019 ، بقيت السيطرة السياسية إلى حد كبير مع Kabila. للتعويض عن ذلك ، اعتمد Tshisekedi على الدبلوماسية الإقليمية ، وتعزيز الأمن والتعاون الاقتصادي مع رواندا وبدء الحوار مع قادة M23 المنفي. عندما انفصل إلى كابيلا في عام 2020 وقوة موحدة ، انتهى التعاون الرواندي وحوار M23 ، مما مكن من عودة المجموعة في نوفمبر 2021.
دفع انهيار ترتيب مشاركة السلطة هذا كورنيل نانجا ، رئيس اللجنة الانتخابية السابقة والميسرة لصفقة 2019 ، لتشكيل الاتحاد الآسيوي المحاذاة M23. هذا موقف كينشاسا المتصلب ، مما يعزز رفضه التفاوض والجهود المبذولة لإضعاف كابيلا المنفي ، الذي يعتبر مهندس تحالف AFC/M23.
في أواخر عام 2024 ، تعيد كابيلا مع زميله كاتانغان السياسي مويس كاتومبي لمعارضة الإصلاحات الدستورية المقترحة من Tshisekedi. لقد أجروا دعوات مشتركة للحوار الوطني إلى جانب شخصيات معارضة مثل مارتن فايولو ، التي تم تهميشها من قبل صفقة Kabila-Tshisekedi 2019 لتبادل القوة.
استخدم كينشاسا الوسائل القانونية والسياسية لاستهداف كابيلا. عاد إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية في مايو 2025 عبر الإقليم الشرقي الذي يسيطر عليه المتمردين ، حيث يظل.
تظل دوافع كابيلا مضاربة ، بدءًا من الرغبة الصادقة في السلام لتحقيق مكاسب شخصية وسياسية. يضع نفسه كممثل رئيسي في عملية سلام في نهاية المطاف من خلال الانخراط في الحوارات المحلية مع المجتمعات والزعماء الدينيين والعرفيين وسلطات المتمردين في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
مستوحاة من الحوار بين الكونغوليين الذي أنهى حرب الكونغو الثانية لعام 2002 ، وتأمل كابيلا أن يسمح حوار وطني بتجديد المفاوضة السياسية ، وانعكاس الإجراءات السياسية والقانونية ضده وعائلته وحلفائه.
أحد الإعدادات لمثل هذا الحوار هو المؤتمر الوطني الأسقفي للمسيح في الكونغو في مبادرة السلام في الكونغو (Cenco-ECC) ، والتي تقترح محادثة واسعة حول الأسباب الجذرية للصراع في الشرق ، والتي يحتمل أن تتضمن مجموعات متمردة.
ومع ذلك ، تسعى الحكومة إلى استبعاد AFC/M23 وحلفاؤها. بتشجيع من خلال التواصل الأخير مع Fayulu لتشكيل “Camp de la Patrie” ، يقوم Tshisekedi بتأطير الحوار الوطني حول فجوة بين “الجبهة الجمهورية” و “جبهة متمردة” مرتبطة برواندا و AFC/M23 و Kabila. إنه يأمل أن تعزز اتفاق السلام مع رواندا موقفه المحلي ويؤدي إلى حكومة الوحدة التي تعارض البلقان في البلاد.
تظل علاقات Kabila مع M23 و Rwanda غامضة. في حين أن كلاهما قد يعتبره مفيدًا لاكتساب الرافعة المالية ، فإن التجارب السابقة تجعلهم حذرين. كما أنه يفتقر إلى الدعم الإقليمي. ألقى قائد الجيش الأوغندي موهوزى كينيروغابا مؤخرًا باللوم على كابيلا بسبب عدم الاستقرار الإقليمي وعارض دعوة كابيلا للانسحاب من القوات الأجنبية. بدلاً من ذلك ، وقعت أوغندا اتفاقية ثنائية لتوسيع العمليات العسكرية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية ، والتي تتماشى مع Tshisekedi على الرغم من الموقف الغامض لأوغندا على M23.
في حين أن كابيلا قد تستخدم أزمة M23 لإعادة تأكيد أهميته السياسية ، فإن نهج Tshisekedi يبدو مدفوعًا بالرغبة في تهيئة له. والنتيجة هي تزايد التفتت السياسي الذي يمكن أن يقوض آفاق السلام.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
ومع ذلك ، فإن البديل – التضمين السياسي الواسع – يحمل مخاطر أيضًا ، وربما يوفر الشرعية والمكافآت السياسية للعنف المتمرد. يجب التعامل مع مسألة التضمين بحذر ، حيث رسم دروسًا من صفقات سلام سابقًا تعطيت الأولوية للتكامل لكنها فشلت في حل القضايا الأساسية.
بالنسبة لصفقة Rwanda-DRC لتوفير طريق إلى السلام ، يجب أن يكون التنفيذ دقيقًا ، ويتطلب مشاركة وضغط الولايات المتحدة.
يجب أن تعترف جهود السلام أيضًا بالطبيعة السياسية العميقة لأزمة جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية. ويشمل ذلك تداعيات صفقة مشاركة السلطة المنهارة بين كابيلا وتيسيكدي ، والاستقطاب المتزايد ، والتراجع الديمقراطي والتدهور.
ومع ذلك ، لا ينبغي أن تصبح عملية الدوحة وخاصة مبادرة CENCO-ECC تسييسًا بسبب الصراع بين كابيلا و Tshisekedi. يمكن أن يبحث الحوار الوطني الذي تقوده Cenco-ECC كيف أصبح العنف والسياسة المتمردين متشابكين للغاية ، مما يتيح التحول من ثقافة الإفلات من العقاب إلى طريق العدالة والمساءلة والسلام.
برام فيلست ، باحث كبير ، الوقاية من الصراع ، الإدارة وبناء السلام في منطقة البحيرات الكبرى ، ISS Nairobi
Nirvaly Mooloo ، مسؤول الأبحاث ، وسط إفريقيا وحوض بحيرة تشاد ، ISS
Remadji Hoinathy ، الباحث الأول في وسط إفريقيا وحوض بحيرة تشاد ، ISS
[ad_2]
المصدر