[ad_1]
تعكس مناقشة الأفكار القيم والروح التحريرية لسلسلة كتب الحجج الأفريقية، ونشر المنح الدراسية المشاركة، والراديكالية في كثير من الأحيان، والكتابة الأصلية والناشطة من داخل القارة الأفريقية وخارجها. وهو يقدم مناقشات ومشاركات، وسياقات وخلافات، ومراجعات وردود تتدفق من كتب الحجج الأفريقية. يتم تحريره وإدارته من قبل المعهد الأفريقي الدولي، الذي تستضيفه جامعة SOAS بلندن، أصحاب سلسلة الكتب التي تحمل نفس الاسم.
إن الحرب الدائرة في السودان، والمجاعة التي تلوح في الأفق في شمال إثيوبيا، وحركات التمرد التي طال أمدها في أمهرة وأوروميا، والهجوم المتوقف بشدة ضد حركة الشباب في الصومال، ترسم صورة قاتمة للقرن الأفريقي في عام 2024. وقد يبدو حجم هذه الأزمات مستعصيا على الحل، حيث تواجه المنطقة أسوأ لحظاتها منذ أوائل التسعينيات. ويبدو أن المشاركة المطلوبة للاستجابة لهذه الأزمات، وخاصة من جانب المؤسسات المتعددة الأطراف، أصبحت مشلولة. ويُنظر إلى الاتحاد الأفريقي على أنه تخلى إلى حد كبير عن مبادئه التأسيسية، التي أرست “أولوية السياسة” والتي كانت ذات يوم تعمل بقوة على تعزيز السلام والديمقراطية واحترام حقوق الإنسان. ومن ناحية أخرى، تواجه الكتلة الإقليمية البارزة في القرن الأفريقي، الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، مجموعة من الضغوط التي أدت إلى إضعافها. إن انهيار النظام السياسي في القرن الأفريقي له جذور عديدة، لكن الافتقار إلى إجابات إقليمية للمشاكل الإقليمية يمكن أن يعزى إلى حد كبير إلى النفوذ المتزايد غير المتماثل للقوى الخليجية في القرن الأفريقي، والغياب الحالي لـ “دولة مرساة” قوية واحدة. '
لقد تآكل النظام القائم على القواعد والمعايير في القرن الأفريقي بشدة بسبب صعود سياسات المعاملات المستوحاة جزئيا من الطريقة المخصصة التي تتفاعل بها القوى الخليجية بشكل متزايد مع الدول الأفريقية. ومع تزايد اهتمامها بالمساومة على النفوذ والموارد الطبيعية والدعم العسكري، أصبحت سياسات الخليج في معظم أنحاء القرن الأفريقي الآن تدور حول الاستيلاء على أدوات السلطة والاحتفاظ بها. وتلعب الهيئات المتعددة الأطراف دورًا ثانويًا في عرض الأسلحة والتمويل للحكومات والنخب الوطنية الأخرى – وهو ما يمكن القول إنه ظهر في رفض الحكومة الإثيوبية لمسار السلام الذي تقوده الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) خلال حرب تيغراي والقبول الشديد للطائرات بدون طيار التركية والإماراتية. غالباً ما تفضل الأنظمة والساسة رعاية دول الخليج على الدعم غير المؤكد من الاتحاد الأفريقي أو الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية – وخاصة مع سداد الديون التي تلوح في الأفق، وخوض الحروب، وتأمين الحدود، والتعامل مع المعارضين السياسيين.
ويتم استبدال التفاعلات التي يمكن التعامل معها بشفافية من خلال الهيئات الإقليمية بصفقات الغرف الخلفية، حيث تفضل القوى الخليجية تنفيذ الأعمال خلف أبواب مغلقة. فالاتفاقيات الواضحة والشفافة التي تم التفاوض عليها من خلال المؤسسات المتعددة الأطراف يتم استبدالها باتفاقيات مثل اتفاقية الدفاع البحري الغامضة بين تركيا والصومال في أوائل عام 2024، والتي يشتبه الكثيرون في أن قطر كان لها يد في تطويرها.
يعكس عدم قدرة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) على إجبار إثيوبيا أو السودان على الجلوس إلى طاولة المفاوضات لحضور القمة الاستثنائية لرؤساء الدول التي عقدت في عنتيبي، أوغندا، في يناير 2024 والسهولة التي تجاهلت بها هاتان الحكومتان القمة تحولًا كبيرًا في نفوذها على الدول الأعضاء. . وفي حالة إثيوبيا، ضخت الإمارات العربية المتحدة مليارات الدولارات في اقتصاد البلاد من خلال الاستثمار والعملة الأجنبية. ومؤخراً، في 5 فبراير 2024، أعلن المبعوث الخاص لدولة الإمارات العربية المتحدة والسفير المفوض عمر حسين عن استثمارات إضافية بقيمة 2.4 مليار دولار أمريكي في إثيوبيا. ومع تدفق الأموال الهائلة إلى البنك المركزي الإثيوبي من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، كما حدث بعد سقوط عمر البشير في السودان، أصبحت الإدارات قادرة على “المضي قدمًا بمفردها”، متجاهلة المؤسسات والأعراف المتعددة الأطراف التي تهدف إلى توجيه سياساتها السياسية والاقتصادية. مسارات. ومن الواضح أن نفوذ الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) قد تضاءل مع تنامي نفوذ دول الخليج القوية، على الرغم من أنها عانت أيضاً من صراعات داخلية خلال الفترة نفسها.
ويعكس انسحاب إثيوبيا من قمة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) في منتصف يناير/كانون الثاني 2024 الانقسامات الداخلية في الهيئة الإقليمية التي تهدد أهميتها. وبدلاً من تسهيل الحوار الحقيقي بين أديس أبابا ومقديشو بشأن مذكرة التفاهم بين إثيوبيا وأرض الصومال، قامت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية ببساطة باستدعاء المسؤولين الأثيوبيين إلى القمة، التي اعتبرتها أديس أبابا مجرد مكان آخر تستطيع مقديشو من خلاله إعادة تأكيد موقفها بشأن “سلامة الأراضي”. وقبل العام الجديد، استضافت جيبوتي، بصفتها رئيسة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، اجتماعاً بين مقديشو وهرجيسا، وهو الاجتماع الذي أفادت التقارير أن رئيس أرض الصومال موسى بيهي كان مسلحاً بقوة لقبول ما اعتبره بلا شك شروطاً غير مقبولة. وإذا استمر هذا الوضع فإن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية تجازف بالتحول إلى مجرد مكان سياسي آخر “للتسوق في المنتديات”، وهو ما تستخدمه الحكومات للترويج لأجنداتها بشكل انتقائي عندما يكون ذلك مناسباً لها ولكنها تتجنبه عندما ترى قيمة أكبر في المشاركة الأحادية أو الثنائية.
لقد أصبح مستقبل الاتحاد الأفريقي، وكذلك الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، غامضا. ومع ذلك، هناك حاجة واضحة وملحة إلى تنشيط الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، كما حدث في منتصف التسعينيات. إن إنشاء منصة نزاع إقليمية محايدة، كما رأينا في الدور الذي لعبته الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) في عام 2005 مع اتفاقية السلام الشامل في السودان، من شأنه أن يساعد في معالجة بعض أسوأ التجاوزات الدبلوماسية من جانب الدول الأعضاء. إن عودة الزعماء الوطنيين الضالين إلى الطاولة من شأنها أن تفتح المجال أمام سيطرة العقول الأكثر هدوءا، وعدم السماح للمبالغة والصفقات الخلفية لتوجيه السياسة الإقليمية. فالدبلوماسية الإقليمية يجب أن تأتي من داخل المنطقة؛ إن إعادة تأسيس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية باعتبارها الهيئة التي يمكن من خلالها إجراء محادثات رأسية وأفقية فعّالة سوف تكون أفضل وسيلة لتحقيق هذه الغاية. والبديل هو المزيد من الانقسام والسياسة المضطربة في عالم دائم الاحترار.
إن المبادرة قصيرة الأمد التي أطلقها بعض قادة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية لدعوة الرئيس الإريتري أسياس أفورقي للانضمام إلى الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية في منتصف عام 2023 كانت ستهدد بنسف المؤسسة بالكامل من الداخل. ولحسن الحظ، يبدو أن هذه الخطة قد تم التخلي عنها. هناك العديد من البلدان في القرن الأفريقي التي يمكنها أن تلعب دوراً في تسهيل إعادة تنشيط الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، وإريتريا، التي سعت مراراً وتكراراً إلى زعزعة استقرار جيرانها وتقويض المؤسسات المتعددة الأطراف، ليست واحدة منها. لا يحترم أسياس كثيرًا “إيغاد”، حيث أكد سابقًا أن الاتحاد الإفريقي و”إيغاد” والهيئات الأخرى “ولدوا ميتين” أثناء زيارة إلى الرياض في نوفمبر 2023، بينما أبهج بالشراكة السعودية الإفريقية المحتملة. ربما كان حديثه الصاخب أحد أوضح الأمثلة على رفض زعيم أفريقي علنًا مبادئ التعددية لصالح الخليج. ومن المؤكد أن دعوة أسياس للانضمام إلى الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية لن تؤدي إلا إلى تقويض المؤسسة، وليس التخفيف من أسوأ تجاوزاته.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
هناك عدة طرق يمكن من خلالها إعادة تنشيط الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، بما في ذلك إنشاء ترويكا على غرار الاتحاد الأفريقي تضم رؤساء الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية في الماضي والحاضر. ومن الممكن تخفيف الشلل السياسي من خلال السماح لأعضاء الترويكا المختلفين بلفت انتباه الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية إلى الصراعات الدائرة في الدول المجاورة ــ بدلاً من الاعتماد على زعماء تلك الدول لجلب الصراعات إلى الواجهة. إن تعزيز ولاية الأمين التنفيذي قد يساعد أيضًا في التعامل مع الديناميكيات المعقدة في القرن الأفريقي، مما يسمح للأمانة بإثارة مسائل السلام والأمن الملحة مع الرئيس أو الجمعية. وعلى نطاق أوسع، لا يزال بإمكان “إيغاد” إعادة صياغة نفسها بما يوازن مع صعود القوى الخليجية، سعياً إلى التعاون، وليس المنافسة.
ماثيو تشاندلر دي وال هو المحرر في مركز ساهان للأبحاث، وهي مؤسسة فكرية مقرها في نيروبي، كينيا، تركز على الأمن والحكم في القرن الأفريقي.
[ad_2]
المصدر