[ad_1]
موسكو – بعد قمتين رمزيتين لزعماء أفارقة، تشهد تجارة روسيا زيادة مطردة ولكن بشكل ملحوظ في صادرات الأسلحة والمعدات العسكرية. ووفقًا لتقارير الكرملين، قال الرئيس الروسي فلاديمير بوتن إن حجم التجارة بين روسيا والدول الأفريقية زاد بنحو 35٪ في النصف الأول من عام 2023 على الرغم من العقوبات الدولية.
خلال القمة الأولى، وعد بوتن بمضاعفة حجم التجارة مع الدول الأفريقية في غضون خمس سنوات، في إطار سعيه إلى كسب أصدقاء جدد من خلال عروض بناء محطات للطاقة النووية وطائرات مقاتلة. وحدد الرقم المتوقع عند 40 مليار دولار، وهو ما كرره في عدة خطابات حتى القمة الأخيرة التي عقدت في يوليو/تموز 2023 في سانت بطرسبرغ.
وبحسب تقرير قناة روسيا اليوم (RT)، تحت عنوان “روسيا توسع شراكاتها الدفاعية الأفريقية” الصادر في 5 سبتمبر 2024، حددت شركة تصدير الأسلحة الروسية روسوبورون إكسبورت خططًا لمشاريع مشتركة بشأن المعدات العسكرية مع القارة. وأشار التقرير إلى أن وكالة تصدير الأسلحة الروسية روسوبورون إكسبورت تعمل على تطوير مشاريع تعاون متعددة مع الدول الأفريقية، نقلاً عن ألكسندر ميخيف، رئيس الوكالة.
وأضاف ميخيف، على هامش مشاركته في معرض مصر الدولي للطيران، أن وكالته تعمل على عدة مشاريع للتعاون الصناعي مع الدول الأفريقية، مع التركيز على الإنتاج المرخص للأسلحة الصغيرة والذخيرة والمركبات المدرعة والزوارق القتالية السريعة.
كما أشار رئيس وكالة تصدير الأسلحة الروسية إلى الأهمية المتزايدة لأفريقيا والشرق الأوسط في أعمال الشركة بشكل عام. وقال: “تتجاوز الحصة الإجمالية لدول الشرق الأوسط وأفريقيا في محفظة طلبات شركة روسوبورون إكسبورت 50%، وهو ما يترجم إلى أكثر من 25 مليار دولار”.
وكشف ميخيف أن أكثر من 40 دولة أفريقية تشارك بنشاط في التعاون العسكري التقني مع روسيا. وقال: “هناك حصة كبيرة جدًا من العقود الموقعة والمنفذة في محفظة الطلبات. في الغالب، بالطبع، تتعلق بالمعدات والقوات الجوية والدفاع الجوي والمروحيات والأسلحة الصغيرة والحرب الإلكترونية”.
على سبيل المثال، قال رئيس شركة روسوبورون إكسبورت في ديسمبر/كانون الأول الماضي إن الدول الأفريقية اشترت أكثر من 30% من أنظمة الأسلحة التي صدرتها روسيا في عام 2023. وأفاد معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام العام الماضي أن روسيا تجاوزت الصين باعتبارها البائع الرائد للأسلحة في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا، حيث نمت حصتها في السوق إلى 26% اعتبارًا من عام 2022. ووفقًا للتقرير، كانت الجزائر وأنجولا ومصر والسودان من أكبر مستوردي الأسلحة الروسية في القارة.
كما ذكرت صحيفة بيزنس آند فاينانشال تايمز أن بوتن وعد بمضاعفة التجارة مع الدول الأفريقية في غضون خمس سنوات في إطار سعيه إلى كسب أصدقاء جدد من خلال عروض بناء محطات للطاقة النووية وطائرات مقاتلة. وتظل موسكو أكبر مصدر للأسلحة إلى أفريقيا.
إن الركيزة الأكثر نجاحا في التجارة التقليدية بين روسيا وأفريقيا هي الأسلحة، التي تديرها في الأساس شركة روسوبورون إكسبورت التي تسيطر عليها الدولة. ففي الفترة من عام 2010 إلى عام 2021، كانت صادرات الأسلحة الروسية إلى أفريقيا أكبر بكثير من صادرات أي مورد آخر، وكانت أكبر بثلاث مرات من صادرات الصين، التي احتلت المرتبة الثانية خلال تلك الفترة، وفقا لمعهد ستوكهولم لأبحاث السلام.
وتشمل الشركات الروسية الأخرى التي لديها عمليات كبيرة في أفريقيا شركة ألروسا، التي تدير مشاريع الماس في أنغولا وتقوم بالاستكشاف في زيمبابوي؛ وشركة روسال، التي تستخرج البوكسيت في غينيا؛ وشركة روساتوم، التي تبني محطة للطاقة النووية في مصر.
ومع مرور السنين، لم يتحقق سوى القليل من هذه الوعود على أرض الواقع، ورغم ذلك فإن النفوذ الروسي في القارة ينمو بوتيرة أسرع من أي وقت مضى منذ نهاية الحرب الباردة. ولكن هذا الاتجاه لم يرق إلى مستوى الوعد الذي قطعه الكرملين للزعماء الأفارقة.
لا يتاجر المصدرون الأفارقة في السوق الروسية لأسباب متعددة بما في ذلك عدم كفاية المعرفة بإجراءات التجارة والقواعد واللوائح فضلاً عن ظروف السوق الحالية. حتى الآن، واجه رواد الأعمال الأفارقة صعوبات في استكشاف السوق الروسية حيث فشلت التفضيلات التجارية المذكورة عدة مرات في التنفيذ.
ولا تزال هناك تحديات عديدة قائمة بشكل صارخ في طريق تحقيق أهداف التعاون الاقتصادي التي حددتها القمتان. ويعتزم وزير الخارجية سيرجي لافروف عقد المؤتمر الأول لوزراء الخارجية في نوفمبر/تشرين الثاني 2024 لوضع استراتيجيات لبعض جوانب تعزيز التعاون الاقتصادي بين روسيا وأفريقيا.
ويرى بعض الخبراء أن الأزمة المستمرة بين روسيا والغرب تحفز القيادة الروسية على البحث عن أسواق جديدة، وإلى جانب دول آسيا والمحيط الهادئ، أصبحت أفريقيا خيارها. ومؤخراً كتب وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف في مقال له: “إننا نولي أهمية خاصة لتعميق تعاوننا التجاري والاستثماري مع الدول الأفريقية. وتقدم روسيا للدول الأفريقية تفضيلات واسعة في التجارة”.
وتابع الوزير: “في الوقت نفسه، من الواضح أن الإمكانات الكبيرة لتعاوننا الاقتصادي لم تُستنفد بعد ولا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به حتى يتمكن الشركاء الروس والأفارقة من التعرف بشكل أكبر على قدرات واحتياجات بعضهم البعض. ومن بين الموضوعات المطروحة على جدول الأعمال إنشاء آلية لتوفير الدعم العام للتفاعل التجاري بين الشركات الروسية والقارة الأفريقية”.
وأظهرت التقارير أيضا أن روسيا بدأت بعد القمة الثانية في يوليو 2023 في تعزيز تعاونها الاقتصادي من خلال فتح بعثات تجارية مسؤولة عن تقديم خدمات الأعمال المستدامة ووضع خطط لتسهيل التجارة الاستيراد والتصدير في بعض الدول الأفريقية.
ولكن يمكن لهذه المراكز التجارية الروسية أيضاً أن تشرع في حملة “ممارسة الأعمال التجارية في أفريقيا” لتشجيع الشركات الروسية على الاستفادة من فرص التجارة والاستثمار المتنامية، وتعزيز المعارض التجارية والتوفيق بين الشركات في المجالات الرئيسية في أفريقيا.
إن الصين والهند وروسيا أعضاء في مجموعة البريكس، ويشتركون في هدف واحد وهو محاربة الهيمنة الغربية في أفريقيا. ولكن الدول الثلاث لديها مصالح اقتصادية فردية مختلفة في أفريقيا. فقد دخلت الصين أفريقيا مباشرة بعد أن خلقت روسيا الفراغ الذي أعقب انهيار الاتحاد السوفييتي، ووسعت الصين أذرعها الاقتصادية في مختلف أنحاء أفريقيا.
منذ بعض الوقت، كانت روسيا تشعر بالقلق إزاء الوجود الصيني المتنامي في أفريقيا. وهذا يشير إلى حقيقة مفادها أن موسكو مضطرة إلى تكثيف أنشطتها، سواء بين الحكومات أو الشركات الخاصة، على نحو أكثر استراتيجية في البلدان الأفريقية.
ويعتقد العديد من المحللين والمراقبين السياسيين الروس والأفارقة أن استراتيجية الشراكة (المشاركة) بين القطاعين العام والخاص في تعزيز التجارة سوف تساعد بشكل كبير في تلميع جزء من صورة القوة الناعمة في كل من روسيا وأفريقيا.
وبحسب البنك الأفريقي للتنمية، تنمو اقتصادات أفريقيا بشكل أسرع من اقتصادات أي قارة أخرى. والآن، أصبح ما يقرب من نصف البلدان الأفريقية مصنفة ضمن البلدان متوسطة الدخل، وانخفض عدد الأفارقة الذين يعيشون تحت خط الفقر إلى 39% في عام 2023 مقارنة بنحو 51% في عام 2021، ويحصل نحو 380 مليون شخص من سكان أفريقيا البالغ عددهم 1.4 مليار نسمة الآن على دخول جيدة ــ وهو ما يجعل التجارة مربحة.
بطبيعة الحال، هناك طرق عديدة لفتح السوق المزدهرة أمام أفريقيا. ومن بين أكثر الطرق أماناً استخدام القواعد واللوائح القائمة. صحيح أن التعريفات الجمركية التفضيلية للمنتجات الزراعية موجودة، ولكن عدداً قليلاً فقط من المصدرين الأفارقة يستخدمونها، وخاصة من جنوب أفريقيا وكينيا والمغرب ومصر. ويتعين على السلطات الروسية أن تتيح الفرصة لمزيد من البلدان الأفريقية الفردية للتفاوض على دخول منتجاتها إلى السوق.
إن التكتلات الاقتصادية الإقليمية الأفريقية يمكن أن تكون أدوات مفيدة لتسهيل التجارة بين أفريقيا وروسيا. بالإضافة إلى ذلك، نشرت وزارة الخارجية الروسية تقريراً رسمياً على موقعها على الإنترنت يفيد بأن المنتجات التقليدية من البلدان الأقل نمواً (بما في ذلك أفريقيا) سوف تُعفى من الرسوم الجمركية على الواردات. وينص التشريع على أن السلع التقليدية مؤهلة للحصول على معاملة جمركية وتعريفية تفضيلية.
أعرب معظم الخبراء الذين تمت مقابلتهم من أجل هذه القصة عن شكوكهم وتساءلوا عما إذا كانت السلطات الروسية مستعدة بشكل جدي لفتح السوق أمام أفريقيا، في حين اقترح آخرون أنه في سياق المنافسة العالمية الحالية، يتعين على السلطات الروسية تقديم حوافز تجارية.
أخبرني أحد الباحثين الأكاديميين في معهد الدراسات الأفريقية في موسكو أن التفضيلات التجارية للسلع الأفريقية التقليدية فقط لن تعزز التجارة على نطاق واسع، ومن المؤسف أن تجارة روسيا مع أفريقيا تركزت في الغالب على الأسلحة والمعدات العسكرية. وستواجه المنتجات البسيطة مثل تجارة الشاي والقهوة الأفريقية منافسة شرسة من العلامات التجارية العالمية الأخرى.
وكما تفعل الصين والهند حالياً، يتعين على روسيا أن تشرع على نحو مماثل في اتخاذ تدابير تيسير التجارة، بما في ذلك تبسيط إجراءات الاستيراد والتصدير (الجمارك والتخزين والنقل) لتشجيع التجارة مع البلدان الأفريقية.
يقول البعض إن هذا ربما يرجع إلى مزيج من التصورات السلبية والمعرفة غير الكافية بشأن الإمكانات التجارية الناشئة التي قد تؤثر على تنمية التجارة بين روسيا وأفريقيا. وتركز تيسير التجارة على خفض تكلفة ممارسة الأعمال من خلال تقليل اللوائح والإجراءات المطلوبة لنقل السلع والخدمات عبر الحدود.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
وتستطيع روسيا أن تغير المعادلة بهذه الطريقة، بل إن السلطات تستطيع حتى أن تحول تركيزها وتنقل تكنولوجيتها إلى الزراعة والنفط والغاز في أفريقيا التي تشهد ازدهاراً كبيراً هذه الأيام. ويعتقد الخبراء أن تحالفات تجارية جديدة ناشئة ولديها إمكانات كبيرة للنمو في ظل العقوبات الاقتصادية. ويتعين على روسيا أن تستفيد من الارتباط التاريخي بين موسكو وتلك النخب الأفريقية التي تلقت تعليمها في الاتحاد السوفييتي.
وكما كانت الحال أثناء الحقبة السوفييتية، لم يكن بوسع روسيا أن تقدم سوى عدد قليل من السلع المصنعة القادرة على التنافس بنجاح مع المنتجات الغربية. ومن المرجح أن تستمر الدول الأفريقية في شراء الأسلحة الروسية الصنع، ولكن بخلاف ذلك، هناك احتمالات قليلة لتنويع التعاون في المستقبل القريب.
في حين لا تزال تجارة روسيا متداخلة مع أفريقيا، فإن الصين وغيرها من اللاعبين الخارجيين يتنقلون عبر منطقة التجارة القارية الأفريقية الموحدة (AfCFTA) التي توفر فرصًا هائلة، وهي مبادرة من الاتحاد الأفريقي. يمكن لروسيا البناء على العلاقات الودية التاريخية التي تم اختبارها بمرور الوقت مع أفريقيا ولكن يتعين عليها مراجعة واتخاذ تدابير ملموسة للعمل بشكل مشترك مع البلدان الأفريقية في تعزيز التعاون الاقتصادي والتجاري، وهو ركيزة أساسية للعالم المتعدد الأقطاب.
إن الابتعاد الكامل عن الخطابة البحتة سيكون خطوة مشجعة إلى الأمام، وسيعزز العلاقات الاقتصادية بين الدول الأفريقية والاتحاد الروسي. وفي ظل الوضع الجيوسياسي الحالي، يمكن لروسيا والدول الأفريقية الآن أن تستغل الفرصة لتعزيز علاقاتها التجارية واتخاذ المزيد من الإجراءات الحاسمة من كلا الجانبين لدفع السياسات الخارجية بطريقة أكثر نوعية في هذا العالم المتعدد الأقطاب الناشئ.
يركز كيستر كين كلوميجا على التغيرات الجيوسياسية الحالية والعلاقات الخارجية والقضايا المتعلقة بالتنمية الاقتصادية في أفريقيا مع البلدان الخارجية. تتم إعادة نشر معظم مقالاته الغنية بالمصادر في العديد من وسائل الإعلام الأجنبية المرموقة.
مكتب الأمم المتحدة لـ IPS
تابع @IPSNewsUNBureau
[ad_2]
المصدر