[ad_1]
الضرائب مهمة. إنها الطريقة الأساسية التي تمول بها الحكومات الخدمات الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم والبنية التحتية وبرامج الحماية الاجتماعية. فهي حيوية للتنمية الاقتصادية للبلدان.
وفي بلدان أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، تكون الحاجة إلى الخدمات العامة كبيرة وغالباً ما تكون الموارد المالية شحيحة. إن جعل الجمهور يدفع ضرائبهم أمر ضروري. ومع ذلك، فإن مجموعة متنوعة من التحديات الهيكلية وتحديات الحوكمة جعلت من الصعب تعبئة الإيرادات بشكل فعال.
توضح الاحتجاجات الضريبية الأخيرة في كينيا التوتر المتزايد بين دافعي الضرائب والحكومة في المنطقة. وتؤكد الاحتجاجات أهمية تصميم سياسات ضريبية لا تؤدي إلى زيادة الإيرادات فحسب، بل توزع العبء الضريبي بشكل عادل عبر فئات الدخل المختلفة. وإذا لم تعالج الحكومات هذه القضايا، فإنها تخاطر بتآكل ثقة الجمهور وزيادة المقاومة الضريبية.
وتشكل الصعوبات اللوجستية لتحصيل الضرائب عقبة أخرى. وتتميز العديد من اقتصادات منطقة جنوب الصحراء الكبرى بوجود مؤسسات صغيرة الحجم وزراعة الكفاف، مما يؤدي إلى تعقيد إدارة الضرائب. ويعمل القطاع غير الرسمي ــ الذي تشير التقديرات إلى أنه يمثل ما يصل إلى 80% من العمالة في بعض البلدان ــ إلى حد كبير خارج شبكة الضرائب الرسمية. ومن الصعب على الحكومات أن تستحوذ على هذا الجزء الكبير من النشاط الاقتصادي ضمن أنظمة إيراداتها.
ويواجه تحصيل الضرائب في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أيضاً عوائق بسبب الأنظمة الإدارية غير الفعالة. وفي العديد من البلدان، تعاني السلطات الضريبية من نقص الموارد ونقص الموظفين، مما يجعل من الصعب مراقبة الامتثال. غالبًا ما تكون الزيارات الشخصية إلى منازل أو شركات دافعي الضرائب مطلوبة لتحصيل الضرائب. وهذا يؤدي إلى ارتفاع التكاليف الإدارية ويزيد من فرص الفساد. في كثير من الحالات، يتم الاحتفاظ بالسجلات الضريبية يدويًا – وهو نظام عرضة للتلاعب وعدم الكفاءة وفقدان البيانات.
يظهر بحثنا أن الثقة في الحكومة هي أحد أهم العوامل التي تؤثر على الامتثال الضريبي في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.
من المرجح أن يمتثل المواطنون للالتزامات الضريبية عندما يُنظر إلى الحكومة على أنها عادلة وشفافة في استخدام عائدات الضرائب. إن وجود عقد اجتماعي قوي ــ حيث يشعر المواطنون بأن الضرائب تعود إليهم في هيئة سلع وخدمات عامة ــ يشكل أهمية بالغة.
وعلى العكس من ذلك، عندما تكون الخدمات العامة غير كافية أو عندما يُنظر إلى الفساد على أنه منتشر على نطاق واسع، تتضاءل الروح المعنوية الضريبية. وهذا يؤدي إلى مقاومة ضريبية أكبر. وفي كينيا وتنزانيا وأوغندا وجنوب أفريقيا، أظهرت الدراسات أن الرضا عن الخدمات العامة يحسن الامتثال الضريبي. وقد وجدت دراسة أخرى أن الفساد المتصور له تأثير سلبي على الامتثال الضريبي في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى.
تلعب جودة الحوكمة أيضًا دورًا في تشكيل الامتثال الضريبي. فالمواطنون الذين يثقون بحكومتهم ويرون أن عائدات الضرائب تستخدم للحد من عدم المساواة هم الأكثر احتمالا لدفع ضرائبهم.
تقدم
وعلى الرغم من التحديات المتمثلة في تحصيل الإيرادات، فقد أحرزت العديد من البلدان الأفريقية تقدما على مدى العقود الثلاثة الماضية.
ومن منتصف التسعينيات إلى عام 2016، ارتفع إجمالي الإيرادات (باستثناء المنح) في الاقتصاد الأفريقي المتوسط من حوالي 14% إلى أكثر من 18% من الناتج المحلي الإجمالي. وارتفعت الإيرادات الضريبية من 11% إلى 15% من الناتج المحلي الإجمالي.
وهذا إنجاز كبير، ولكن أفريقيا لا تزال المنطقة ذات أدنى نسبة الإيرادات إلى الناتج المحلي الإجمالي على مستوى العالم.
ولا تزال أنظمة الإدارة الضريبية الضعيفة تحد من قدرة الحكومات على تمويل مبادرات التنمية. ونتيجة لذلك، تكافح العديد من البلدان لتوفير الخدمات الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم والبنية التحتية.
وتميل البلدان أيضاً إلى الاعتماد على الضرائب “التنازلية”، مثل الضرائب على الاستهلاك. ويؤثر هذا على الأسر الفقيرة أكثر من غيرها، حيث تنفق حصة أكبر من دخلها على السلع والخدمات الخاضعة للضريبة. وهذا يضعف تأثير إعادة التوزيع للأنظمة الضريبية ويمكن أن يؤدي إلى تفاقم الفقر وعدم المساواة.
الطريق إلى الأمام
يمكن أن تساعد التكنولوجيا في معالجة العديد من التحديات المرتبطة بتحصيل الضرائب. ويمكن لأنظمة الضرائب الرقمية، والأموال عبر الهاتف المحمول، وتقديم الملفات عبر الإنترنت أن تساعد في الحد من أوجه القصور وزيادة الشفافية. وقد تبنت بعض البلدان، مثل رواندا وغانا، بالفعل التكنولوجيا اللازمة لتبسيط العمليات وتعزيز الامتثال.
ومع ذلك، فإن العديد من المناطق الريفية في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى تفتقر إلى البنية التحتية للإنترنت اللازمة للقيام بذلك. تتطلب أنظمة الضرائب الرقمية من السلطات الضريبية الاستثمار في البنية التحتية والتدريب.
ومع ذلك، مع اختراق تكنولوجيا الهاتف المحمول للمنطقة، ستتمكن الحكومات من استخدام الأدوات الرقمية لتوسيع قاعدتها الضريبية وتحسين الامتثال.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
الحد من الفساد
ولتعزيز الامتثال الضريبي، يعد تحسين العقد الاجتماعي بين الحكومات والمواطنين أمرا ضروريا. تظهر الأبحاث أنه عندما يعتقد الناس أن ضرائبهم تستخدم للسلع والخدمات العامة التي تفيدهم، فإنهم يكونون أكثر استعدادًا للامتثال.
ومن الممكن تحسين الروح المعنوية الضريبية من خلال الشفافية، والحد من الفساد، وضمان توجيه عائدات الضرائب بشكل واضح إلى مشاريع التنمية.
ومن الممكن أن تساعد حملات الاتصال الموجهة حول كيفية استخدام أموال الضرائب في استعادة الثقة في المؤسسات الحكومية.
إن الطريق إلى تحسين الأنظمة الضريبية والامتثال لها في منطقة جنوب الصحراء الكبرى في أفريقيا طويل. ولكن من خلال التدخلات السياسية الصحيحة، يمكن للحكومات أن تطلق العنان لإمكانات الإيرادات. وسيساهم ذلك في تعزيز الاقتصادات، وتحسين الخدمات العامة، وفي نهاية المطاف، تحقيق تنمية أكثر إنصافا وشمولا في جميع أنحاء المنطقة.
هيكي هيلامو، أستاذ السياسة الاجتماعية، جامعة هلسنكي
إنريكو نيشيلاتي، مرشح دكتوراه، جامعة هلسنكي
[ad_2]
المصدر