[ad_1]
يقدم تقرير معهد الولايات المتحدة للسلام طرقًا للولايات المتحدة لتنويع سلاسل توريد المعادن المهمة لديها من خلال شراكات متبادلة المنفعة في أفريقيا.
يؤكد تقرير جديد لمعهد الولايات المتحدة للسلام على أهمية مشاركة حكومة الولايات المتحدة في قطاع المعادن المهم في أفريقيا إذا أرادت تقليل اعتمادها على الصين وتعزيز أمنها القومي ومصالح سياستها الخارجية.
ويحدد التقرير الخطوات العملية التي يمكن للولايات المتحدة اتخاذها لبناء شراكات معدنية مع الدول الأفريقية لتنويع سلاسل التوريد الخاصة بها وتعزيز السلام والأمن في القارة. فهو يوفر خيارات لدعم عمليات التعدين الأمريكية في أفريقيا بشكل أفضل، بما في ذلك من خلال العمل مع المجتمع المدني الأفريقي لتعزيز سيادة القانون. كما أنه يسلط الضوء على المخاطر المحتملة، مثل زيادة الصراع مع اشتداد المنافسة العالمية على المعادن الحيوية في القارة الأفريقية.
يناقش توم شيهي، زميل متميز في مركز أفريقيا التابع لمعهد الولايات المتحدة للسلام والمدير التنفيذي للتقرير، أهمية المعادن المهمة والتوصيات الرئيسية في التقرير.
ما هي المعادن الهامة الضرورية لأمن الولايات المتحدة الاقتصادي والوطني؟
يتطلب قانون الطاقة لعام 2020 أن تحتفظ الولايات المتحدة بقائمة من المعادن التي تعتبر ضرورية للاقتصاد الأمريكي والأمن القومي. حاليًا، تم إدراج 50 معدنًا باعتبارها ذات أهمية كبيرة لدعم الابتكار التكنولوجي في مجموعة كاملة من الصناعات، بما في ذلك القاعدة الصناعية الدفاعية. يتم تحديث هذه القائمة كل ثلاث سنوات، وتتطور هذه القائمة اعتمادًا على أهمية المعدن وتوافره والتطورات التكنولوجية التي تؤثر على الطلب والعرض. والقائمة ديناميكية: فالمعدن الذي يعتبر حاسما اليوم يمكن اعتباره غير حاسم غدا، والعكس صحيح.
يتم التعرف على بعض المعادن المهمة بشكل شائع، مثل الكوبالت والليثيوم والنيكل. الكوبالت ضروري للإلكترونيات الاستهلاكية، بما في ذلك الهواتف المحمولة. يعد الليثيوم أحد المدخلات المهمة للسيارة الكهربائية وبطاريات التخزين طويلة المدى التي تعد أساسية في تحول الطاقة. معادن أخرى أقل شهرة، بما في ذلك الأنتيمون، وهي مهمة في تطبيقات الدفاع. لا يتم استخراج العديد من المعادن المهمة في الولايات المتحدة ولكن يتم استخراجها في البلدان الأفريقية.
ويؤثر تطوير المعادن المهم في أفريقيا على مصالح الولايات المتحدة على مستوى آخر – وبالتحديد على السلام والأمن في أفريقيا. يأتي جزء كبير من العالم إلى أفريقيا بحثًا عن المعادن المهمة. ويؤكد تقريرنا أنه سيتم تطوير هذه الموارد الطبيعية. والسؤال هو كيف سيتم تطوير هذه المعادن؟ تم تطويره بطريقة تساهم في التنمية الاقتصادية الأفريقية وتعزز الاستقرار الاجتماعي؟ أو، كما رأينا في كثير من الأحيان، هل سيتم تطوير هذه الموارد بطريقة مدمرة واستغلالية؟
يهدف تقرير معهد الولايات المتحدة للسلام إلى تشجيع الشراكات المعدنية المهمة بين الولايات المتحدة والدول الإفريقية والتي تعود بالنفع المتبادل. ويشمل ذلك ضمان ألا يؤدي تطوير المعادن المهمة إلى تأجيج الصراع، وهو ما يمثل مصلحة أمريكية.
ما هي المخاطر ونقاط الضعف المحتملة المرتبطة باعتماد الولايات المتحدة على الصين للحصول على المعادن الحيوية الرئيسية؟
ويرى معظم الخبراء أن الولايات المتحدة تعتمد بشكل كبير على الصين في الحصول على الكثير من المعادن المهمة. ومن المنطقي عدم الاعتماد بشكل مفرط على مورد واحد، وخاصة المنافس الاقتصادي والجيوسياسي الكبير، لأي سلعة أو منتج. وبطبيعة الحال، تتزايد هذه المخاوف مع تزايد توتر العلاقة بين الولايات المتحدة والصين في جميع المجالات، بما في ذلك عندما تهدد بكين الأمن القومي الأمريكي على نطاق واسع.
أحد المعادن الهامة التي ننظر إليها هو الجرافيت، وهو ضروري للعديد من العمليات الصناعية التي تتطلب مواد تشحيم، والمنتجات بما في ذلك البطاريات وخلايا الوقود. تنتج الولايات المتحدة القليل من الجرافيت الطبيعي أو لا تنتجه على الإطلاق، مما يعني أننا نعتمد فعليًا بنسبة 100 بالمائة على الواردات لإمدادات الجرافيت، مع كون الصين مصدر الاستيراد الرئيسي. تستخدم الصين مكانتها القوية في السوق للتلاعب بالسوق، وقد فرضت مؤخرًا حظرًا على تصدير الجرافيت مما أثار قلقًا كبيرًا.
لدى الولايات المتحدة مشروع قيد التنفيذ لدعم مشروع تعدين الجرافيت في موزمبيق، على أن تتم عملية المعالجة في لويزيانا – في محاولة لمواجهة الهيمنة الصينية على هذا المعدن الحيوي. وهذا مثال على تطلع الولايات المتحدة إلى أفريقيا للمساعدة في التغلب على نقاط الضعف المعدنية الحرجة.
من المهم أن ندرك أن موقع الصين المهيمن كمورد للعديد من المعادن المهمة ظل قيد الإنشاء منذ سنوات ولن ينقلب بين عشية وضحاها. لقد انخرطت الصين بشكل منهجي مع أفريقيا، بما في ذلك من خلال مبادرة الحزام والطريق، لعقود من الزمن، متفوقة بشكل كبير على الولايات المتحدة في الموارد والاهتمام السياسي الملتزم بإفريقيا. ومن المشجع أن الولايات المتحدة تركز بشكل أكبر على المعادن الأفريقية المهمة، ولكن التقدم في إنشاء وجود كبير في مجال التعدين للولايات المتحدة سيستغرق وقتا. وسوف تظل الصين لاعباً رئيسياً في أفريقيا، بغض النظر عن ذلك. ومع ذلك، فإننا نخلص إلى أن مصالح الولايات المتحدة تبرر هذا الجهد لأسباب عديدة، بما في ذلك تنويع سلسلة توريد المعادن الحيوية الخاصة بها مع مساعدة الدول الأفريقية على الاحتفاظ ببعض القيمة لمواردها المعدنية من خلال القيام بالمزيد من معالجة المعادن.
ما هي التداعيات الأمنية للمنافسة العالمية على المعادن المهمة في البلدان التي يتم الحصول على هذه المعادن منها؟
وكثيراً ما يؤدي تنمية الموارد الطبيعية إلى تفاقم الصراعات، مع ما يترتب على ذلك من آثار أمنية. في كثير من الأحيان، في البلدان الأفريقية وأماكن أخرى، تذهب فوائد تنمية الموارد الطبيعية إلى عدد قليل للغاية، في حين تتحمل تكاليفها بلدان أخرى كثيرة، بما في ذلك نزوح السكان والتدهور البيئي. وهذا يمكن أن يؤدي إلى الاستياء وحتى الصراع العنيف. ومن المؤسف أن الحكومات الأفريقية تواجه تحدياً يتمثل في إدارة هذه الصراعات لضمان تقاسم فوائد التنمية على نطاق واسع، وتخفيف الأضرار.
على سبيل المثال، عانت المنطقة الشمالية الغنية بالموارد في موزمبيق من صراع عنيف في الآونة الأخيرة. وتختلف جذور هذا العنف، ولكن ليس هناك شك في أن الجماعات الجهادية التي قتلت عشرات الآلاف من الموزمبيقيين استغلت السخط العام إزاء تطوير الغاز الطبيعي وغيره من الموارد الطبيعية لكسب بعض الدعم بين السكان. ولحسن الحظ، نجح التدخل الإقليمي في وقف أعمال العنف، ولكن يتعين على الحكومة الموزمبيقية أن تبذل قصارى جهدها لضمان تقاسم فوائد الموارد الطبيعية على نطاق أوسع.
تعمل مجموعة فاغنر، أو ما يسمى الآن “فيلق روسيا أفريقيا”، فقط لإثراء نفسها من خلال دعم الحكومات الاستبدادية والاستغلالية بأجهزة أمنية، دون أي فائدة لشعب أي دولة. لا يوجد أي ادعاء بالشفافية التجارية حيث يعمل هذا الجهاز – بما في ذلك مالي وجمهورية أفريقيا الوسطى والسودان – لذلك من الصعب إجراء تقييم نهائي، ولكن هذا النموذج لا يُظهر أي اهتمام بكيفية توزيع الموارد بشكل عادل، أو ظروف العمل أو البيئة. المعايير، أو الجوانب السلبية الأخرى المحتملة لتنمية الموارد الطبيعية. في الواقع، هناك تقارير عديدة عن قيام قوات فاغنر بقتل عمال المناجم الأفارقة. من المؤسف أن أفريقيا تعرضت للعنة مستغِلين من أمثال فاغنر منذ قرون مضت.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ما الذي يجب القيام به لبناء قطاع معادن مهم أكثر قوة وشفافية؟
لا شك أن التعدين صناعة صعبة. أحد الأسباب وراء اعتماد الولايات المتحدة الشديد على المعادن هو أن التعدين لا يحظى بشعبية في الداخل، وغالباً ما يتم معارضة المشاريع. إذا أردنا العمل في قطاعات التعدين الإفريقية، فيجب على الولايات المتحدة أن تفعل ذلك بطريقة مسؤولة قدر الإمكان.
إن الشفافية وسيادة القانون أمران حاسمان. وإذا كان للبلدان الأفريقية أن تجتذب الاستثمار الأجنبي من شركات أجنبية رفيعة المستوى، والمطلوبة للاستفادة من هذه اللحظة، فيتعين عليها أن تحترم هذا الاستثمار من خلال احترام العقود ومقاومة الأحكام التعسفية واتخاذ إجراءات غير قانونية أخرى. سوف تستجيب شركات التعدين الأمريكية وغيرها من الدول الغربية لفرص مشاريع التعدين في أفريقيا، ولكن فقط إذا كانت هناك ثقة كافية في مناخ الأعمال. إذا لم يكن الأمر كذلك، فهناك العديد من الفرص الاستثمارية المتنافسة في جميع أنحاء العالم.
[ad_2]
المصدر