[ad_1]
من المتوقع أن تتعمق العلاقات الصينية الأفريقية. ففي قمة عقدت في بكين في أوائل سبتمبر/أيلول، تعهد الرئيس الصيني شي جين بينج بتقديم 51 مليار دولار أميركي في شكل قروض واستثمارات ومساعدات للقارة على مدى السنوات الثلاث المقبلة، فضلاً عن ترقية العلاقات الدبلوماسية.
إن الارتباط الوثيق بين بكين وأفريقيا ليس بالأمر الجديد. فمنذ عام 1950، كانت أول رحلة خارجية لوزراء الخارجية الصينيين في كل عام إلى دولة أفريقية واحدة أو أكثر. ولكن التزامات شي لا تزال تثير بالتأكيد المخاوف في الولايات المتحدة وغيرها من الدول الغربية، التي تتنافس مع الصين على النفوذ العالمي.
وقد تعيد هذه التصريحات أيضا المخاوف من استخدام الصين “دبلوماسية فخ الديون” لدفع الدول الأفريقية إلى التخلف عن سداد ديونها وبالتالي اكتساب النفوذ عليها. وبلغت قوة هذه الرواية حدا دفع رئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا إلى الشعور بأنه مضطر إلى إنكارها في القمة.
لقد تم تفنيد فكرة فخاخ الديون الصينية عدة مرات، وخاصة القضية الشهيرة لميناء هامبانتوتا في سريلانكا، والذي استأجرته الحكومة السريلانكية في عام 2017 لشركة صينية لجمع السيولة.
ولكن مع نمو السكان والاقتصادات الأفريقية، واستمرار تعميق مشاركة الصين معهم، من المهم أن نفهم ما تأمل الصين تحقيقه من خلال دبلوماسيتها.
إن انخراط الصين في أفريقيا له أبعاد استراتيجية واقتصادية. وسواء كان ذلك من خلال اكتساب الأصوات في الأمم المتحدة، أو تحسين الوصول إلى الموارد، أو زيادة الاستخدام الدولي لعملتها، فإن العلاقات الدبلوماسية بين الصين وأفريقيا تلعب دوراً في تحقيق طموحاتها في أن تصبح لاعباً رئيسياً في عالم متعدد الأقطاب.
اللعبة الطويلة
من منظور اقتصادي بحت، تشكل أفريقيا سوقاً مربحة محتملة بالنسبة للصين. ومع سوقها التي لا تحظى بالخدمات الكافية وسكانها المزدهرين، فإن مجال التوسع في أفريقيا يوفر إمكانات هائلة للشركات الصينية.
وهذا صحيح بشكل خاص الآن بعد أن فتحت منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (التي تأسست في عام 2018) إمكانية تطوير سلاسل القيمة عبر الحدود في أفريقيا.
إن أغلب السلع التي تستوردها الصين من أفريقيا هي موارد طبيعية. والعديد من هذه الموارد لها أهمية استراتيجية، على سبيل المثال، في تصنيع البطاريات. وفي المقابل، تصدر الشركات الصينية مجموعة واسعة من السلع إلى أفريقيا، بما في ذلك المنتجات المصنعة، والآلات الصناعية والزراعية، والمركبات.
من حيث الاستثمار الأجنبي المباشر، لا تزال الشركات الصينية خامس أكبر مستثمر في أفريقيا بعد نظيراتها الهولندية والفرنسية والأميركية والبريطانية. لكن صعودها كان سريعا نسبيا، وفي حين تركز الشركات الغربية على الموارد والقطاع المالي، تستثمر الشركات الصينية أيضا بكثافة في البناء والتصنيع.
تُعَد الشركات الصينية من اللاعبين الرئيسيين في قطاع البناء في أفريقيا، وغالبًا ما تعمل على مشاريع ممولة بقروض من البنوك الصينية للحكومات الأفريقية. ففي عام 2019، على سبيل المثال، شكل المقاولون الصينيون حوالي 60% من إجمالي قيمة أعمال البناء في أفريقيا.
ولكن بعض مشاريع البنية الأساسية التي تمولها الصين لم تفعل الكثير لتحسين التجارة أو التنمية الاقتصادية في أفريقيا. ومن المؤكد أنها ساهمت أيضاً في زيادة أعباء الديون على العديد من البلدان الأفريقية.
على سبيل المثال، ساهمت الطرق السريعة المكلفة التي تربط بين نيروبي في كينيا وكمبالا في أوغندا والمطارات الدولية في تيسير الحياة بالنسبة لنخب المدن والمسافرين الدوليين. ولكنها لم تؤد إلى النمو الاقتصادي.
وعلى هذا فقد تحركت الصين لإعادة معايرة تمويل البنية الأساسية في السنوات الأخيرة. ففي عام 2021، قدم شي مفهوم المشاريع “الصغيرة والجميلة” التي تستهدف بشكل أفضل احتياجات الدولة الشريكة ــ وهو المفهوم الذي كرره في القمة الأخيرة.
إن هذا التوافق مع طلبات الزعماء الأفارقة هو ما يميز مشاركة الصين في أفريقيا عن مشاركة الغرب. ويتمثل أحد المطالب الرئيسية للعديد من الزعماء الأفارقة في الاستثمار في سلاسل القيمة التصنيعية واستيراد السلع المصنعة الأفريقية بدلاً من الموارد الخام فقط.
وقد تناولت الكلمة الرئيسية التي ألقاها شي هذين الأمرين. فقد وعد بزيادة الاستثمار في القطاعات الرئيسية والسماح بدخول المزيد من السلع الأفريقية إلى الصين دون رسوم جمركية.
إن الدعم الذي تقدمه الصين للدول الأفريقية سياسي واقتصادي على حد سواء. ولقد حظيت سياسة عدم التدخل في الشؤون الداخلية لأفريقيا بقبول حسن من جانب الزعماء الأفارقة ـ وهو ما يشكل تناقضاً صارخاً مع الدول الغربية التي كثيراً ما ربطت دعمها باحترام بعض الظروف الاجتماعية أو الاقتصادية.
وقد عزز هذا بدوره النفوذ الدبلوماسي للصين في القارة. ومن المؤشرات الجيدة على هذا النفوذ عدد الدول التي تحافظ على علاقات دبلوماسية مع تايوان، التي تعتبرها الحكومة الصينية جزءًا من أراضي الصين. وفي أفريقيا، لا تقيم سوى إسواتيني علاقات كاملة مع تايوان، ولا يوجد سوى عدد قليل من الدول الأخرى التي لديها مكاتب تمثيلية مع تايوان.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
ومن بين الأهداف الصينية الأخرى توسيع النطاق العالمي لعملتها، الرنمينبي. والدافع وراء ذلك هو تحدي هيمنة الدولار الأميركي، الذي يمنح أميركا السيطرة على المعاملات في أي مكان في العالم.
ومنذ أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وقع بنك الشعب الصيني اتفاقيات مبادلة ثنائية مع المغرب ومصر ونيجيريا وجنوب أفريقيا لإجراء معاملات بالرنمينبي. وتسعى الصين إلى زيادة استخدام الرنمينبي في الإقراض الرسمي، سواء من خلال البنوك المحلية مثل بنك التنمية الصيني أو المؤسسات الإقليمية مثل بنك التنمية الجديد.
وعلى غرار شركاء أفريقيا الغربيين، تسعى الصين إلى تحقيق مصالح سياسية واقتصادية في تعاملاتها مع القارة. ولكن في ظل عدم اهتمام القادة الغربيين بأفريقيا، فإن الصين لا تحتاج إلى ممارسة دبلوماسية فخ الديون لزيادة نفوذها هناك. بل تحتاج فقط إلى تقديم عرض شراكة أفضل لكسب الأرض.
ليندا كالابريس، زميلة أبحاث أولى في مجموعة التنمية الاقتصادية الدولية، معهد التنمية الخارجية
[ad_2]
المصدر