[ad_1]
إن نزاع أرخبيل تشاجوس هو نموذج مصغر للتوترات الأوسع التي تشكل الجغرافيا السياسية البحرية العالمية.
يبدو أن اتفاق المملكة المتحدة في أكتوبر/تشرين الأول بشأن نقل السيادة على أرخبيل تشاغوس إلى موريشيوس يعالج القضايا القانونية الدولية القائمة منذ زمن طويل والمتعلقة بإنهاء الاستعمار ويوفر مسارًا لإعادة توطين مجتمع تشاغوس.
ومع ذلك، تحت السطح، تكشف عملية التفاوض عن تيارات خفية معقدة. وتشمل هذه التحديات التوفيق بين الحقوق السيادية لموريشيوس والعدالة لسكان تشاجوس واستيعاب المصالح الاستراتيجية للمملكة المتحدة والولايات المتحدة في الحفاظ على موطئ قدمهما العسكري في المحيط الهندي.
ورغم الإشادة بالاتفاق في البداية، إلا أنه واجه انتقادات كبيرة. وقد أعرب العديد من أهل تشاجوس عن مشاعر التهميش في عملية التفاوض. وفي المملكة المتحدة، ندد بعض السياسيين بالصفقة على الرغم من دورهم في بدء المناقشات، مما سلط الضوء على التعقيد السياسي الداخلي المحيط بالقضية.
وقد أدت نتائج انتخابات نوفمبر/تشرين الثاني 2024 في موريشيوس والولايات المتحدة إلى زيادة تعقيد مسار المفاوضات. ويبدو أن اتفاق أكتوبر، الذي رحبت به إدارة بايدن وحكومات المملكة المتحدة وموريشيوس والهند، تم توقيته بشكل خاص لاستباق الاضطرابات المحتملة الناجمة عن الانتخابات الأمريكية. ومع ذلك، فإن هذه الاستراتيجية لم تعزل الاتفاق عن التحولات السياسية، وتترك إجماعًا هشًا وسط حالة من عدم اليقين السياسي.
وأشار رئيس وزراء موريشيوس نافين رامجولام على الفور إلى أن حكومته المنتخبة حديثا ستتخذ نهجا أكثر حزما. ولابد أن تساعده مخاوفه بشأن الشروط والدعوة إلى مراجعة مستقلة في تجنب ردود الفعل العنيفة المحتملة في الداخل، كما رأينا في الخلافات المحيطة ببناء الهند لمنشآت عسكرية على جزيرة أجاليجا.
وفي الولايات المتحدة، تؤدي عودة دونالد ترامب إلى السلطة إلى عدم القدرة على التنبؤ. ومن المحتمل أن يهدد أسلوبه في دبلوماسية المعاملات واستعداده لإعادة التفاوض على الاتفاقيات القائمة على المصالح الأميركية الضيقة استدامة الإطار الحالي.
وبالنسبة للهند، التي دعمت موريشيوس طوال هذا النزاع، فإن القرار يتماشى مع تحالفها الاستراتيجي الأوسع مع الولايات المتحدة. إن الدور المحوري الذي يلعبه دييجو جارسيا في استراتيجية الولايات المتحدة يدعم بشكل مباشر طموحات الهند الإقليمية، حيث يهدف كل من البلدين إلى مواجهة نفوذ الصين في المحيط الهندي.
إن المساعدة في التوسط في اتفاقية تشاجوس تعمل على تعزيز نفوذ الهند الإقليمي. وبالنسبة لموريشيوس والهند، فإن تحدي الوجود الأميركي من شأنه أن يخاطر بتوتر العلاقات في وقت حيث تتطلع كل البلدان المعنية إلى الاستفادة من الشراكات المعززة. على سبيل المثال، سعت المملكة المتحدة إلى إبرام اتفاقية تجارة حرة مع الهند لسنوات، وأزال اتفاق أكتوبر/تشرين الأول حاجزاً سياسياً كبيراً في هذه المفاوضات.
ويتعين على المفاوضات بشأن أرخبيل تشاجوس أن تزيل العديد من العقبات المعقدة المتعلقة بالسيادة. وينطوي الحل المقترح على “تفويض ثلاثي” للسلطة، مع المملكة المتحدة وموريشيوس والولايات المتحدة. ويثير هذا النموذج مخاوف كبيرة بشأن قابليته للتطبيق العملي، وشرعيته، وقدرته على البقاء على المدى الطويل. ومن منظور استراتيجي، يبدو أن الترتيب المحتمل يفيد الولايات المتحدة بشكل غير متناسب. وتمنح واشنطن السيطرة التشغيلية على دييغو جارسيا، في حين تؤجر موريشيوس المنطقة للمملكة المتحدة، والتي بدورها تسهل الأنشطة العسكرية الأمريكية.
إن الاتفاقيات التي تحكم ترتيبات قواعد مماثلة في الماضي (والتي لا تزال مستمرة في أماكن مثل خليج جوانتانامو) نادراً ما تحدد الحقوق والالتزامات بطريقة تحمي استقلال البلد المضيف.
ومما يزيد من التعقيد أن المملكة المتحدة التزمت بتمويل مشاريع إعادة التوطين في موريشيوس ودفع رسوم الإيجار لمواصلة استخدام الجزر. ويخاطر هذا الترتيب المتعدد الطبقات بتوريط موريشيوس في تعقيدات إدارية يمكن أن تقوض سيادتها. ستتولى موريشيوس مسؤولية إدارة أي طالبي لجوء يحاولون الهبوط على الأرخبيل بمجرد اكتمال عملية التسليم.
ومع ذلك، في هذه الأثناء، تخطط المملكة المتحدة لنقل أي طالبي لجوء يصلون إلى دييغو جارسيا إلى منطقة سانت هيلينا النائية في المحيط الأطلسي. القرار غارق في الجدل أيضًا بسبب التقارير عن الظروف المعيشية السيئة التي يواجهها الأشخاص الذين تقطعت بهم السبل بالفعل في دييغو جارسيا.
تضيف المنطقة الاقتصادية الخالصة المحيطة بأرخبيل تشاجوس طبقة أخرى من التعقيد. وبموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، تتمتع موريشيوس بإمكانية الوصول إلى الموارد البحرية القيمة.
ومع ذلك، فإن وجود قاعدة عسكرية خارجية كبيرة يؤدي إلى تعقيد الأنشطة الاقتصادية، والعكس صحيح، مثل السياحة أو صيد الأسماك. غالبًا ما تتطلب هذه الصناعات الوصول دون عائق والتحرر من المناطق العسكرية المقيدة، ولا يزال يتعين تحديد شروط ومدى المنطقة التي سيتم تطبيقها فيها حول دييغو جارسيا.
أرخبيل شاغوس المصدر: ويكيميديا كومنز
تواجه موريشيوس تحديات تتعلق بالإنفاذ على نطاق ولايتها القضائية المتزايدة. ستكون المساعدة الخارجية ضرورية ولكنها قد تؤدي إلى مزيد من التعقيدات، خاصة فيما يتعلق بالمنطقة البحرية المحمية التي سيتم إنشاؤها وإدارتها بمساعدة المملكة المتحدة.
إن اتفاق شاجوس، الذي تدعمه الولايات المتحدة والهند، يقع في إطار سرد أوسع لتعزيز النظام القائم على القواعد. ويعكس هذا جهداً أوسع نطاقاً لمواجهة عدوانية الصين في بحر الصين الجنوبي والمحيط الهندي.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
وبالنسبة للمملكة المتحدة، فإن حل نزاع شاجوس يزيل بعضاً من هذه الضغوط. فهو يخفف من اتهامات النفاق التي كانت تقوض مصداقية بنك الاحتياطي الهندي في المسائل المتعلقة بصلته بالسيادة، والقانون الدولي، والتعاون المتعدد الأطراف في بحر الصين الجنوبي.
إن نجاح موريشيوس في الاستفادة من الآليات القانونية الدولية يشكل تذكرة بالغة الأهمية بالأهمية المتزايدة للمؤسسات المتعددة الأطراف في حل النزاعات. وبدعم قوي من الاتحاد الأفريقي، قامت الدول الأفريقية بتأطير القضية باعتبارها قضية إنهاء الاستعمار، وفرضت ضغوطًا دبلوماسية مستمرة على المملكة المتحدة.
ويمكن القول إن هذه القضية تثبت أن هناك قوة ناعمة يمكن استغلالها من القانون الدولي لدى الدبلوماسيين من الدول الصغيرة لتحقيق نتائج عادلة.
وعلى الرغم من الوعد الذي يتضمنه الاتفاق، فإن تنفيذه لا يزال محفوفا بالتحديات. ويتعين على المفاوضين أن يتعاملوا مع الأولويات المتنافسة المتمثلة في السيطرة السيادية، والتنمية الاقتصادية، والحفاظ على البيئة، والأمن الاستراتيجي.
وسوف يتوقف النجاح النهائي على الإدماج المشروع للمجتمع التشاجوسي لضمان العدالة في هذه العملية.
تيموثي ووكر، باحث أول، البحرية، ISS بريتوريا
[ad_2]
المصدر